甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
（2014年9月26日省十二屆人大常委會第十一次會議修訂通過）
第一條 為預(yù)防職務(wù)犯罪，促進國家工作人員依法、公正、廉潔履行職責(zé)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條 本條例所稱職務(wù)犯罪是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪。
本條例所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持教育、制度和監(jiān)督并重的原則，實行內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合。
第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體及有關(guān)單位各負其責(zé)、公民和社會各界共同參與的工作機制。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)納入各單位各部門廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并作為主要負責(zé)人年度述職述廉內(nèi)容。
國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的主要負責(zé)人對本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作負總責(zé)，其他負責(zé)人根據(jù)分工負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)或者部門具體負責(zé)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點是：
（一）工程建設(shè)、項目審批、招標投標、土地出讓、征地拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)；
（二）社會保障、扶貧救災(zāi)和教育等涉及人民群眾直接利益的領(lǐng)域；
（三）資金高度密集領(lǐng)域和壟斷性行業(yè)；
（四）存在重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故隱患的煤炭、石油、化工、交通和食品藥品安全等行業(yè)；
（五）國有企業(yè)兼并重組、重大投資和擔(dān)保等活動；
（六）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；
（七）司法機關(guān)的司法活動；
（八）行政審批和其他行政執(zhí)法活動；
（九）財政資金和其他公共資金的管理使用及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的財務(wù)管理。
預(yù)防的重點對象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員和易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪的行業(yè)、部門、崗位的工作人員。
第八條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其主要任務(wù)是：
（一）研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提出預(yù)防措施和建議；
（二）召集預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會議，分析預(yù)防職務(wù)犯罪形勢，通報情況，提出預(yù)防對策；
（三）協(xié)調(diào)解決與預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)的問題；
（四）督促檢查轄區(qū)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度建設(shè)和履行職責(zé)情況；
（五）定期通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度落實情況。
預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作由設(shè)在同級人民檢察院的辦事機構(gòu)具體負責(zé)。
第九條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：
（一）堅持和落實警示教育、述職述廉評議、審計監(jiān)督、任職回避等與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的制度；
（二）制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，建立健全工作制度，落實預(yù)防措施，通報工作情況，交流工作信息；
（三）堅持和完善預(yù)防職務(wù)犯罪教育制度，對本單位工作人員經(jīng)常進行法制、紀律、道德教育，提高遵紀守法意識；
（四）對易發(fā)職務(wù)犯罪崗位的工作人員定期交流或者輪崗；
（五）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照程序和條件進行，采取查詢行賄受賄犯罪檔案等方式，對被選拔的人員進行廉政考評，建立考評責(zé)任制，對考評失察的要追究責(zé)任；
（六）發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患要及時采取措施，進行提醒和誡勉談話；
（七）接受預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，如實提供有關(guān)情況和資料。
第十條 各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：
（一）有審批權(quán)的部門對受理的事項要公開其內(nèi)容、程序和結(jié)果，依法實行公示、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、聽證等制度；
（二）有行政執(zhí)法權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平和效率；
（三）對公共投資建設(shè)項目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等其他公共資源項目實行招標或者拍賣等競爭性交易方式；
（四）對財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目預(yù)決算、國債資金、專項資金（基金）和其他財政性資金收支情況、國有企業(yè)的財務(wù)收支情況，加強審計監(jiān)督；
（五）對探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等活動加強監(jiān)督和管理。
第十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：
（一）依法履行法律監(jiān)督職能，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作；
（二）健全與監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)和行業(yè)監(jiān)管等部門的工作聯(lián)系制度；
（三）建立與職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)行業(yè)以及重點工程建設(shè)項目單位的預(yù)防工作協(xié)作機制，共同開展預(yù)防工作；
（四）建立預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查、咨詢機制，研究分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，提出預(yù)防對策和措施；
（五）開展預(yù)防宣傳和警示教育，提供與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的法律咨詢；
（六）收集、處理預(yù)防職務(wù)犯罪的工作信息；
（七）建立與預(yù)防職務(wù)犯罪工作相適應(yīng)的信息查詢系統(tǒng)，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供服務(wù)；
（八）實行警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)和責(zé)令糾錯等預(yù)防工作措施；
（九）依法做好預(yù)防職務(wù)犯罪的其他工作。
第十二條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作：
（一）建立健全資本運作、資產(chǎn)處置、物資采購、資金管理、企業(yè)改制、人員分流、利益分配和其他重要經(jīng)營活動決策、執(zhí)行的監(jiān)督管理制約機制；
（二）實行廠務(wù)公開制度，企業(yè)的財務(wù)活動和企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理行為要接受職工大會、職工代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督；
（三）加強對人事、財務(wù)、物資供銷、工程建設(shè)等重要崗位人員的管理和監(jiān)督；
（四）不得任用、聘用法律禁止的人員擔(dān)任法定代表人、財務(wù)負責(zé)人和財會人員等崗位工作人員。
第十三條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，按照各自職權(quán)，采取下列措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員如實、及時地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目，進行查閱或者予以復(fù)制，涉及國家機密和商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)保密；
（二）要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項所涉及的問題做出解釋、說明；
（三）建議有關(guān)單位對有違反法律、法規(guī)或者嚴重違反紀律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第十四條 司法行政、文化教育、新聞宣傳等部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作，增強全社會的預(yù)防意識。
第十五條 鼓勵和支持有關(guān)社會團體、城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織、非公企業(yè)、學(xué)校、家庭等共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督檢查，有計劃地聽取和審議本級人民政府、人民檢察院、人民法院有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的專項工作報告。
第十七條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)在依法行使職權(quán)中，針對有關(guān)單位存在的職務(wù)犯罪隱患，應(yīng)當(dāng)及時提出書面檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議和審計建議，并會同被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門監(jiān)督落實。
有關(guān)單位在收到建議書后應(yīng)當(dāng)及時整改，將整改情況在三十日內(nèi)書面回復(fù)建議機關(guān)，并報上級機關(guān)或者主管部門。
第十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和重大事項報告等制度，自覺接受法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第十九條 公民、法人和其他社會組織，有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議、意見和批評，對涉嫌職務(wù)犯罪的行為進行控告、舉報。新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對國家工作人員的職務(wù)行為進行輿論監(jiān)督。
有關(guān)單位對建議或者批評應(yīng)當(dāng)及時研究，對涉嫌職務(wù)犯罪的控告、舉報依照法律規(guī)定及時辦理。
任何單位和個人不得泄露舉報內(nèi)容，不得對控告人、舉報人打擊報復(fù)。有關(guān)機關(guān)對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費。
第二十一條 有關(guān)單位在接到檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)提出的建議書后，無正當(dāng)理由拒不采納，且在三十日內(nèi)沒有提出異議、不回復(fù)建議機關(guān)的，由其上級主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的由監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對涉嫌職務(wù)犯罪等行為隱瞞不報的；
（二）泄露舉報內(nèi)容或者打擊報復(fù)控告人、舉報人的；
（三）提供虛假材料和情況或者隱瞞事實的；
（四）對檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)就有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出的問題拒絕做出解釋和說明的；
（五）無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料、財務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的；
（六）其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為。
第二十三條 從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守和貪污賄賂、泄露國家機密等行為的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本條例自2014年12月1日起施行。2007年3月30日省十屆人大常委會第二十八次會議通過的《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》同時廢止。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第１５號）
《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于２０１４年９月２６日修訂通過，現(xiàn)予公布，自２０１４年１２月１日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
２０１４年９月２６日
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