找準(zhǔn)著力點(diǎn) 打好組合拳
甘肅多措并舉創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（記者宋振峰）在“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，我省找準(zhǔn)深化改革的著力點(diǎn)，打好扶貧幫困的組合拳，走出了一條多措并舉、改革創(chuàng)新的扶貧開發(fā)新路子。
我省創(chuàng)新扶貧監(jiān)管機(jī)制，修訂完善了《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《甘肅省財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》等制度，在全國率先出臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理的辦法，保證扶貧資金的安全運(yùn)行和項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。創(chuàng)新分配方式，以貧困人口、貧困發(fā)生率、農(nóng)民人均純收入等因素為主要成分，科學(xué)合理分配扶貧資金，并一次性切塊到縣市區(qū)，由縣市區(qū)自主審批確定項(xiàng)目，省市兩級(jí)監(jiān)管備案。同時(shí)，加大資金整合力度，以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，省級(jí)整合10.7億元的扶貧資金、800個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目部門資金。
我省創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，構(gòu)建財(cái)政資金與金融資金協(xié)調(diào)配合，政策金融、商業(yè)金融和合作金融分工協(xié)作，民間資金等為補(bǔ)充的多元化金融扶貧資金供給保障體系。我省充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用，引導(dǎo)貸款投向，擴(kuò)大融資規(guī)模。去年，省政府與國家開發(fā)銀行簽署扶貧開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，議定5年內(nèi)國開行為我省投放扶貧開發(fā)貸款800億元，實(shí)現(xiàn)融資總量不低于1000億元。同時(shí)，采取加大財(cái)政貼息、設(shè)立政府擔(dān)�；鸬却胧龑�(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快推進(jìn)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”、婦女小額信貸、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款等工作。
我省創(chuàng)新雙聯(lián)助推機(jī)制，組織省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聯(lián)系58個(gè)貧困縣8790個(gè)貧困村、40多萬名干部聯(lián)系40多萬個(gè)特困戶，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并健全駐村扶貧工作機(jī)制，建立“逢提必下”機(jī)制，強(qiáng)化了基層組織幫扶力量。
我省還通過完善社會(huì)參與扶貧制度、壯大省內(nèi)外幫扶力量等，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)、愛心人士等方面參與扶貧的積極性，形成全社會(huì)攜手幫扶的強(qiáng)大合力。
我省創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，力爭(zhēng)做到精確識(shí)別，逐戶建檔立卡，準(zhǔn)確掌握貧困人口分布及致貧原因；精準(zhǔn)管理，建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)化信息管理體系，準(zhǔn)確掌握脫貧情況；精準(zhǔn)幫扶，確保扶貧資源真正落到貧困戶，推動(dòng)扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。
我省創(chuàng)新扶貧考評(píng)機(jī)制，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，確立“不以GDP論英雄”的考核目標(biāo)導(dǎo)向。并健全考核評(píng)價(jià)體系，建立“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，注重考核結(jié)果運(yùn)用，有力促進(jìn)貧困地區(qū)“真扶貧、扶真貧”，提高減貧成效。
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