靠實責(zé)任 形成合力
——省紀委推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”
甘肅日報記者 呂寶林
十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。省紀委認真貫徹落實十八屆三中全會精神和中央紀委要求，從省直部門抓起，進一步加強聯(lián)系指導(dǎo)，督促黨組（黨委）靠實主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任，推動形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
不斷強化措施，推動落實“兩個責(zé)任”
省紀委各副書記近日分別主持召開分工聯(lián)系派駐機構(gòu)負責(zé)人調(diào)研座談會，當(dāng)面聽取40個省直部門黨組（黨委）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任等情況。這是省紀委推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的又一舉措。
去年7月，省紀委建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系派駐機構(gòu)制度，加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。今年又對派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的重點任務(wù)和紀檢組長分工進行了規(guī)范，明確要求派駐機構(gòu)紀檢組長不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。結(jié)合年度述職述廉工作，首次以省紀委為主對省直派駐機構(gòu)紀檢組長、紀工委書記、副地級紀律檢查員進行考核，督促派駐機構(gòu)進一步履行好監(jiān)督職責(zé)。省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭對新任派駐機構(gòu)紀檢組長進行任前談話、試用期滿談話、年度工作談話、重要工作約談等，切實增強派駐機構(gòu)向省紀委負責(zé)的意識。通過不斷強化措施，傳導(dǎo)工作壓力，既促進了派駐機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任的落實，又強化了部門黨組（黨委）的主體責(zé)任意識，“兩個責(zé)任”落實的力度明顯加大。
強化主體意識，部門一把手“掛帥親征”
通過加強聯(lián)系指導(dǎo)，省直各部門黨組（黨委）和主要負責(zé)同志認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委、省紀委全會精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不斷增強，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職已成為普遍共識。
省直各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，納入重要議事日程，與部門業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。主要負責(zé)同志自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，主動抓、全面抓、嚴格抓，及時聽取派駐機構(gòu)工作匯報，對有關(guān)重點問題親自過問、親自研究，并層層傳導(dǎo)壓力，層層簽訂責(zé)任書。其他班子成員明確表示既要以身作則帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，又要切實履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。省委宣傳部、省法檢兩院專門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，專題研究部署本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。省司法廳黨委為駐廳監(jiān)察室調(diào)配4名年富力強的同志，增強隊伍力量。省農(nóng)牧廳黨組要求廳屬單位黨委均設(shè)立紀委，黨總支和支部均設(shè)紀檢委員。
同時，省直各部門黨組（黨委）全力支持派駐機構(gòu)履職盡責(zé)，對紀檢組長在班子成員中的分工及時調(diào)整，不再分管不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的工作。目前，省直各部門20個紀檢組長分工已調(diào)整到位，14個未調(diào)整到位的正在按要求逐步調(diào)整。
突出主業(yè)主責(zé)，派駐機構(gòu)“握指成拳”
按照省紀委的部署要求，各派駐機構(gòu)積極推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)主責(zé)，加強執(zhí)紀監(jiān)督，不斷提升履職實效。
持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。堅決落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定精神，緊盯元旦、春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反作風(fēng)紀律規(guī)定的典型案件公開點名通報，形成強大震懾。駐省財政廳紀檢組要求市州局與省直管縣局每月上報發(fā)現(xiàn)和處理的問題，開展作風(fēng)紀律檢查4次、通報1次。駐省交通廳紀檢組對2個單位違規(guī)發(fā)放過節(jié)費、加班費等問題進行問責(zé)，給予黨政主要負責(zé)人、紀委書記行政警告處分并通報。駐省地稅局紀檢組對發(fā)生作風(fēng)問題的兩個縣局班子進行集體廉政談話，對局長分別給予行政警告處分和誡勉談話，對紀檢組長分別進行誡勉談話。
加大辦案力度。進一步規(guī)范案件線索上報、處置流程，對換屆以來信訪問題線索進行全面起底清理，嚴格按照5類處置標準進行處置，嚴肅認真辦理省紀委轉(zhuǎn)辦件。一季度，各派駐機構(gòu)共受理信訪舉報145件、調(diào)查核實121件、立案查處21件、結(jié)案8件，受理信訪舉報和處理案件線索數(shù)量（含省紀委轉(zhuǎn)辦件）同比大幅提升。
與此同時，各派駐機構(gòu)不斷創(chuàng)新履行監(jiān)督職能的方式，采取約談、警示教育、廉政談話、廉政考試等方式加強廉政教育，通過制度清理、制度設(shè)計和廢改立加強制度建設(shè)，通過廉政風(fēng)險防控、電子監(jiān)察等途徑提升監(jiān)督實效。
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