| 讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 |
| ——省科技廳廳長李文卿談貫徹中央《決定》和省委《意見》 |
甘肅日報記者 李 峰
近日，《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》出臺，明確了我省科技體制改革的方向，其核心在于以市場為導(dǎo)向，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。那么，我省科技體制改革的具體思路和目標(biāo)是什么？改革的關(guān)鍵和重點在哪里？就此，記者專訪了省科技廳廳長李文卿。
記者：我省科技體制改革的具體思路是什么？
李文卿：以《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，按照頂層設(shè)計、重點突破、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的原則，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供重要的科技支撐。
記者：如何衡量改革取得成效與否？
李文卿：如果完成以下幾個目標(biāo)，改革就是成功的。到2020年，科技體制機制改革取得重大突破；市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，政府監(jiān)管和服務(wù)職能準(zhǔn)確到位；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，協(xié)同創(chuàng)新機制更加完善；科技與金融緊密結(jié)合，創(chuàng)新效益大幅提高；綜合配套改革試驗進程良好，各類創(chuàng)新主體的能力顯著增強。全社會研究與實驗發(fā)展投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.5%，萬人專利擁有量達(dá)到3.5件，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，初步建成創(chuàng)新型甘肅。
記者：讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的關(guān)鍵在哪里？
李文卿：關(guān)鍵在于健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。一是要以市場為導(dǎo)向配置科技資源。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，培育創(chuàng)新的市場環(huán)境，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，提高科技資源的配置效率，營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的環(huán)境文化。二是要做大做強行業(yè)龍頭企業(yè)。支持有條件的創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家、省級重大科技攻關(guān)任務(wù)，參與重點工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大先進技術(shù)收購引進、消化吸收和再創(chuàng)新。在研發(fā)實力較強的企業(yè)建設(shè)國家、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與基礎(chǔ)前沿研究，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力。三是要加強對中�。ㄎⅲ┢髽I(yè)的創(chuàng)新支持。營造公平競爭的市場環(huán)境，大力支持民營企業(yè)和中�。ㄎⅲ┢髽I(yè)的創(chuàng)新活動，激發(fā)創(chuàng)新活力。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)特別是中小（微）企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。積極引導(dǎo)和支持地方結(jié)合各自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型機制運作的區(qū)域公共科技服務(wù)平臺。
記者：我省科技體制改革有哪些著力點？
李文卿：一是建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。深化科研院所改革，鼓勵引導(dǎo)科研院所和高校與企業(yè)緊密結(jié)合，更多地為企業(yè)提供支撐和服務(wù)。深化技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，提高轉(zhuǎn)制院所行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的供給能力和產(chǎn)業(yè)化能力。健全科技創(chuàng)新人才流動和考評機制，鼓勵科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才開展雙向交流。二是推進“一區(qū)一城”創(chuàng)新基地建設(shè)。積極做好“蘭白科技創(chuàng)新實驗區(qū)”和“蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城”的建設(shè)。研究制定適合甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵等方面先行先試的差異化扶持政策，積極探索經(jīng)濟社會欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的新模式，打造“向西開放”的科技戰(zhàn)略高地。三是健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新立項、實施和評價的機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系，推進科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新，落實鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。四是創(chuàng)新政府科技資源配置機制。加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建立甘肅科技報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。五是建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制。加強成果轉(zhuǎn)化機制和平臺建設(shè)，完善科技型中小企業(yè)投資融資機制，充分發(fā)揮資本市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持作用。
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