中共甘肅省委印發(fā)通知要求
認(rèn)真監(jiān)督并貫徹執(zhí)行七項(xiàng)制度規(guī)定
把整改貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州8月21日訊(記者呂寶林)省委近日印發(fā)通知，要求各市、州黨委，省委各部門(mén)，省直各部門(mén)黨組、黨委，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督并貫徹執(zhí)行《中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》等七項(xiàng)制度和規(guī)定，把整改貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。
通知指出，全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，帶頭扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和初步查擺出的突出問(wèn)題，即知即改，立說(shuō)立行，從建章立制上著手整改，研究制定和完善了《中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》《中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定》《中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定》《中共甘肅省委進(jìn)一步推進(jìn)重大決策部署落實(shí)的制度》《中共甘肅省委進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《中共甘肅省委進(jìn)一步加強(qiáng)全省性會(huì)議管理的規(guī)定》《中共甘肅省委進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的規(guī)定》七個(gè)方面的制度和規(guī)定。
通知要求，各地各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確整改方向。要把整改貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題盡快解決，切實(shí)整改，并及時(shí)建章立制，把整改成果固定下來(lái)，讓廣大黨員干部和群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的信心，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期目的。
中共甘肅省委常委會(huì)
進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定
為深入貫徹黨的群眾路線，做好新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步密切同人民群眾和社會(huì)各界的聯(lián)系，提高省委常委會(huì)決策的民主化科學(xué)化水平，作如下規(guī)定。
一、加強(qiáng)與貧困地區(qū)群眾的聯(lián)系
1.把扶貧攻堅(jiān)作為聯(lián)系貧困地區(qū)群眾的重要途徑，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。常委會(huì)每年開(kāi)展1次扶貧工作集中調(diào)研和專題研討。
2.常委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)在全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，更加突出幫助困難群眾脫貧致富，在扶貧攻堅(jiān)中進(jìn)一步深化雙聯(lián)工作，促進(jìn)同貧困地區(qū)群眾聯(lián)系的長(zhǎng)效化、制度化。
3.常委每年到聯(lián)系縣調(diào)研指導(dǎo)不少于4次。在聯(lián)村聯(lián)戶的同時(shí)，并在聯(lián)系縣至少聯(lián)系1個(gè)社區(qū)。
4.深入田間地頭、農(nóng)戶院落、街道社區(qū)、學(xué)校醫(yī)院，廣泛接觸各方面群眾，了解生產(chǎn)生活狀況，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難。
二、加強(qiáng)與國(guó)有和非公有制企業(yè)的聯(lián)系
5.每位常委聯(lián)系國(guó)有和非公有制大型骨干企業(yè)各1戶。
6.常委每年到聯(lián)系企業(yè)不少于1次，深入車(chē)間廠房，聽(tīng)取一線職工的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)支持企業(yè)加快改革發(fā)展的政策措施，幫助維護(hù)職工的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系
7.堅(jiān)持和完善省委常委聯(lián)系高校制度，每位常委聯(lián)系1所高校。
8.常委每年至少到聯(lián)系高校開(kāi)展1次調(diào)研，深入教室、宿舍、食堂和實(shí)驗(yàn)室，與廣大師生面對(duì)面交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決問(wèn)題。
9.常委每年到聯(lián)系高校作1次形勢(shì)政策報(bào)告，宣傳中央重大方針政策和省委重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一師生思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念。
四、加強(qiáng)與民主黨派和無(wú)黨派代表人士的聯(lián)系
10.省委每年召開(kāi)2次情況通報(bào)會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。
11.適時(shí)召開(kāi)民主協(xié)商會(huì)，就事關(guān)全局的重大決策、人事任免等重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)。
12.嚴(yán)格執(zhí)行同黨外人士的聯(lián)系交友制度，每位常委聯(lián)系3名黨外代表人士，采取走訪、邀談等形式，交流思想，溝通情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。原則上每年談心1次。
五、加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)系
13.省委每年至少召開(kāi)1次民族宗教界代表人士座談會(huì)，宣傳黨的民族宗教政策，了解少數(shù)民族和信教群眾的所思所盼，研究解決民族宗教工作中存在的突出問(wèn)題。
14.每位常委聯(lián)系1名少數(shù)民族代表人士、1名宗教界代表人士。堅(jiān)持民族傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問(wèn)，保持平時(shí)溝通交流。
六、加強(qiáng)與離退休老同志的聯(lián)系
15.省委每年至少召開(kāi)1次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況通報(bào)會(huì)。堅(jiān)持重要事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，重大活動(dòng)邀請(qǐng)參加，重要節(jié)日慰問(wèn)看望。
16.常委要按統(tǒng)一安排，上門(mén)聽(tīng)取老同志的意見(jiàn)和建議，幫助解決老同志反映集中的困難和問(wèn)題。
七、加強(qiáng)與專家的聯(lián)系
17.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家工作制度，每位常委聯(lián)系1至2名在甘“兩院”院士、省科技功臣。
18.常委要主動(dòng)加強(qiáng)與專家的聯(lián)系，每年登門(mén)拜訪溝通不少于1次。對(duì)聯(lián)系專家反映的問(wèn)題，要及時(shí)回復(fù)和辦理。對(duì)聯(lián)系專家的約訪，要及時(shí)安排。認(rèn)真聽(tīng)取專家的意見(jiàn)建議，主動(dòng)為他們的工作研究提供服務(wù)。
八、加強(qiáng)與群眾團(tuán)體的聯(lián)系
19.常委會(huì)每年集中聽(tīng)取1次工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織的工作匯報(bào)。充分調(diào)動(dòng)各群眾團(tuán)體的積極性，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
20.常委要對(duì)分管、聯(lián)系的群眾團(tuán)體加強(qiáng)指導(dǎo)，每年深入調(diào)研不少于1次，廣泛接觸各群團(tuán)組織所聯(lián)系的群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，支持他們積極做好本職工作，主動(dòng)參與社會(huì)管理與服務(wù)。
九、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系
21.省委每年召開(kāi)1次新聞媒體座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，掌握輿情動(dòng)態(tài)。發(fā)揮主流媒體反映社情民意和正面引導(dǎo)輿論的作用。
22.重視利用新興媒體，搭建聯(lián)系群眾的新平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，及時(shí)掌握群眾的所需所求，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
十、加強(qiáng)信訪聯(lián)系群眾的工作
23.常委會(huì)每年至少1次專題研究信訪工作，針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的新情況、新問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的措施辦法。
24.建立和完善省委常委信訪包案制度，認(rèn)真了解重點(diǎn)信訪案件情況，協(xié)調(diào)解決久拖未決的信訪疑難問(wèn)題。
25.常委要認(rèn)真批閱群眾來(lái)信，接待上訪群眾，依法依政策提出解決意見(jiàn)，責(zé)成相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。
本規(guī)定中各類會(huì)議的議題設(shè)定和召開(kāi)時(shí)間等，由省委辦公廳統(tǒng)籌安排。
中共甘肅省委進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的規(guī)定
根據(jù)省委常委會(huì)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)建議，就壓縮文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量，作如下規(guī)定。
一、控制減少數(shù)量
1.壓減發(fā)文總量。本著精簡(jiǎn)高效的原則，從實(shí)際需要出發(fā)，該壓縮的壓縮，該合并的合并，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)，不需發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)減少文件數(shù)量。
2.杜絕重復(fù)發(fā)文。凡國(guó)家法律法規(guī)或黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的、中央文件已有明確要求的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，一律不再發(fā)文。內(nèi)容與已發(fā)文件重復(fù)、沒(méi)有新的內(nèi)容、操作性不強(qiáng)的不發(fā)文。
3.減少講話行文。常委在全省性重要會(huì)議上的講話，已在有關(guān)內(nèi)部刊物上刊發(fā)的，《甘肅工作通報(bào)》原則上不再印發(fā)。已在《甘肅日?qǐng)?bào)》及其他報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)布的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不再另行印發(fā)。
4.壓縮常規(guī)文件。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)年度工作要點(diǎn)和一般性工作會(huì)議紀(jì)要、辦理具體工作事務(wù)的文件，省委辦公廳原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。
5.嚴(yán)控簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。報(bào)送省委的簡(jiǎn)報(bào)每個(gè)部門(mén)只保留1種。特殊情況確需增加的，須報(bào)省委辦公廳審核同意。已通過(guò)文件報(bào)送省委的事項(xiàng)，不再以簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送。
6.推行網(wǎng)絡(luò)辦文。積極推進(jìn)公文電子化和二維條碼應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)數(shù)量。
二、提高文件質(zhì)量
7.文件務(wù)實(shí)管用。文件要緊密結(jié)合實(shí)際，突出指導(dǎo)性和可操作性，做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語(yǔ)言精煉、要求明確。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要政策性文件，要深入調(diào)查研究，對(duì)擬定的政策措施進(jìn)行充分論證。
8.簡(jiǎn)報(bào)從快從實(shí)。簡(jiǎn)報(bào)主要反映重要的動(dòng)態(tài)、問(wèn)題、舉措、經(jīng)驗(yàn)以及工作意見(jiàn)建議等，做到特色鮮明、要情清楚、及時(shí)高效，用最精煉的語(yǔ)言反映工作情況。對(duì)緊急信息類簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限要求，在第一時(shí)間報(bào)送。
9.控制篇幅字?jǐn)?shù)。文件要言簡(jiǎn)意賅，嚴(yán)格控制篇幅，除重大決策部署外，省委、省委辦公廳文件一般不超過(guò)3000字。簡(jiǎn)報(bào)每期篇幅一般不超過(guò)1500字；參考資料和調(diào)研報(bào)告一般不超過(guò)4000字，超過(guò)的應(yīng)有內(nèi)容摘要。
三、嚴(yán)格審核把關(guān)
10.嚴(yán)把文件入口。省委辦公廳要對(duì)報(bào)送省委的文件統(tǒng)一審核。凡不符合行文規(guī)則、不符合發(fā)文要求的文件，一律不予受理，堅(jiān)決從源頭上把住關(guān)口。
11.從嚴(yán)管住出口。凡以省委名義上報(bào)中央、中央辦公廳的文件，由省委主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。以省委辦公廳名義上報(bào)中央辦公廳的文件和信息，涉及全局重大事項(xiàng)的，經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由省委秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。以省委名義下發(fā)的、涉及全局性工作的文件，須經(jīng)省委常委會(huì)討論通過(guò)。不允許未履行審簽程序的、質(zhì)量不合格的文件發(fā)出。
12.規(guī)范報(bào)文程序。報(bào)送省委的文件須由省委辦公廳按程序辦理，各地各部門(mén)嚴(yán)格按照職權(quán)范圍報(bào)送文件，不得多頭呈報(bào)、黨政交叉報(bào)送。除常委明確要求的外，文件不得直接呈送常委個(gè)人。
13.力戒升格行文。可以省委辦公廳名義印發(fā)的，不以省委名義印發(fā)；可由部門(mén)發(fā)文或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文解決的，不以省委、省委辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。可以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，不以省委、省委辦公廳名義發(fā)文。
14.嚴(yán)禁越權(quán)行文。未經(jīng)省委批準(zhǔn)，各部門(mén)不得向下級(jí)黨委發(fā)布指示性公文，不得要求下級(jí)黨委報(bào)文。
15.嚴(yán)格審核備案。省委辦公廳對(duì)報(bào)送省委的簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行進(jìn)一步清理，主要對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的種類、內(nèi)容、分送范圍進(jìn)行審核，逐一重新登記備案。未備案或與備案不符的，一律不予受理。部門(mén)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡(jiǎn)報(bào)，一律不報(bào)送省委。
16.強(qiáng)化督查落實(shí)。省委辦公廳定期對(duì)精簡(jiǎn)和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)工作進(jìn)行督查，對(duì)文件簡(jiǎn)報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)量反彈、違反程序的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改。
中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定
根據(jù)省委常委會(huì)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議，就加強(qiáng)和改進(jìn)省委常委會(huì)的學(xué)習(xí)工作，作如下規(guī)定。
一、健全學(xué)習(xí)制度
1.堅(jiān)持和改進(jìn)省委中心組學(xué)習(xí)。省委中心組堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，時(shí)間一般為半天。邀請(qǐng)中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)或國(guó)內(nèi)知名專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，以增長(zhǎng)知識(shí)、交流信息、掌握情況、開(kāi)闊視野。省委中心組可適當(dāng)擴(kuò)大參加學(xué)習(xí)的范圍。省委宣傳部在年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，報(bào)省委常委會(huì)審定，并負(fù)責(zé)做好具體工作。
2.定期召開(kāi)理論務(wù)虛會(huì)。省委每年召開(kāi)一次理論務(wù)虛會(huì)。常委就事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題集中討論，深度研究，為省委決策提供對(duì)策。省委宣傳部商有關(guān)部門(mén)提前半年提出議題，報(bào)省委主要領(lǐng)導(dǎo)審定；會(huì)前組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家開(kāi)展調(diào)查研究，形成研究報(bào)告和決策建議，提交會(huì)議研究討論。會(huì)期一般為一天，可根據(jù)需要將參加范圍擴(kuò)大到省直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市州主要負(fù)責(zé)人。
3.舉辦全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。省委每年舉辦一次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。圍繞中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，分析把握省情，完善發(fā)展思路，形成貫徹意見(jiàn)。參加范圍為省委常委、在職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直各單位和市州黨政主要負(fù)責(zé)同志。省委辦公廳負(fù)責(zé)具體組織工作。
4.參加“富民興隴”系列講座。堅(jiān)持每月舉辦一次“富民興隴”系列講座，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部主講。省委黨校年初制定計(jì)劃，講座舉辦前一周將題目和簡(jiǎn)要內(nèi)容報(bào)送常委，并負(fù)責(zé)具體組織工作。常委要積極參加，每年至少參加一次，為全省黨員干部學(xué)習(xí)做出表率。
5.赴外省市考察學(xué)習(xí)。省委常委會(huì)每年組織一次外出考察學(xué)習(xí)，根據(jù)需要確定學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容和對(duì)象�？疾鞂W(xué)習(xí)由省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省直有關(guān)部門(mén)和市州委主要領(lǐng)導(dǎo)參加，主要學(xué)習(xí)借鑒其他省市在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、改善民生等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，考察結(jié)束后形成專題報(bào)告。省委辦公廳負(fù)責(zé)具體組織工作。
6.認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)。常委要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和方向，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性自學(xué)。要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，善于擠時(shí)間學(xué)，搶時(shí)間學(xué)。
二、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容
7.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。精心研讀馬列主義和毛澤東思想經(jīng)典著作，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作，不斷提高思想理論水平。
8.認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。
9.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)。及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和重要會(huì)議精神，經(jīng)常學(xué)習(xí)《黨章》和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要精神。
10.認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。深入學(xué)習(xí)黨的歷史、中國(guó)革命史、中國(guó)歷史和世界歷史；學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)、藝術(shù)、民族宗教、社會(huì)管理和外交等現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)；學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識(shí)；學(xué)習(xí)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
11.認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)和我省改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。善于從全國(guó)和我省改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中汲取思想營(yíng)養(yǎng)，獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力。善于學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)其他地區(qū)的好做法，不斷總結(jié)群眾實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富和拓展改革發(fā)展的思路和辦法。
三、嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求
12.端正態(tài)度。常委要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到好學(xué)樂(lè)學(xué)。要切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，克服形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際。
13.講究方法。常委要進(jìn)一步樹(shù)立全面系統(tǒng)學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)、借助“外腦”學(xué)的理念，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。既要善于學(xué)習(xí)書(shū)本上的東西，更要善于向基層和群眾學(xué)習(xí)，真正學(xué)到書(shū)本上和辦公室學(xué)不到的東西。
14.注重應(yīng)用。常委要注意把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用到實(shí)踐中，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷提高水平；要對(duì)學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用進(jìn)行經(jīng)常性回顧反思，務(wù)求學(xué)習(xí)和運(yùn)用取得實(shí)效。
15.強(qiáng)化管理。常委會(huì)每年要將開(kāi)展學(xué)習(xí)的情況向省委全委會(huì)報(bào)告，常委每年要將個(gè)人學(xué)習(xí)的情況向常委會(huì)報(bào)告。省委宣傳部牽頭，有關(guān)部門(mén)相互配合、密切協(xié)作，推進(jìn)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)；建立常委學(xué)習(xí)檔案，定期提供學(xué)習(xí)用書(shū)，編印學(xué)習(xí)材料，做好常委會(huì)學(xué)習(xí)服務(wù)工作。
中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定
認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，就進(jìn)一步改進(jìn)省委常委會(huì)調(diào)查研究工作，作如下規(guī)定。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。重大調(diào)研課題統(tǒng)一確定，每年年初由省委常委、省委辦公廳、省委政策研究室及市州、部門(mén)提出建議，經(jīng)省委辦公廳篩選匯總，提交省委常委會(huì)審定，常委選擇確定的課題開(kāi)展調(diào)研。常委結(jié)合分管工作開(kāi)展的調(diào)研課題自定。
二、保證調(diào)研時(shí)間。常委每年調(diào)研時(shí)間不少于60天，承擔(dān)的重大調(diào)研課題時(shí)間要留足，自定的專題調(diào)研，統(tǒng)籌安排時(shí)間，防止走馬觀花。
三、創(chuàng)新調(diào)研方式。堅(jiān)持蹲點(diǎn)搞調(diào)研，解剖麻雀，深入農(nóng)村院落、居民社區(qū)、廠礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等基層一線，放下架子、撲下身子，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，尊重群眾首創(chuàng)精神，增強(qiáng)調(diào)研的深入性、真實(shí)性。對(duì)基層反映的突出問(wèn)題，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)解決不了的帶回來(lái)協(xié)調(diào)有關(guān)方面努力解決，不具備解決條件的問(wèn)題要做好深入細(xì)致的思想工作。在調(diào)研中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要注重探索規(guī)律，提出有見(jiàn)地的建議，為決策提供可靠依據(jù)。
四、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。不迎來(lái)送往，不事先踩點(diǎn)，不得以任何形式弄虛作假。輕車(chē)簡(jiǎn)從，在吃、住、行等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”“六項(xiàng)從嚴(yán)從簡(jiǎn)”等規(guī)定，不影響基層正常工作，不給群眾增加負(fù)擔(dān)。
五、用好調(diào)研成果。常委每年至少完成2篇有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為省委的決策和具體舉措。常委基層調(diào)研情況要向省委常委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。
中共甘肅省委進(jìn)一步推進(jìn)重大決策部署落實(shí)的制度
為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)省委重大決策部署貫徹落實(shí)，制定本制度。
一、工作報(bào)告制度
1.省委重大決策部署落實(shí)情況，常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告兩次，常委分管工作和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組向常委會(huì)報(bào)告一次。其他有關(guān)重要工作的落實(shí)情況，常委要向省委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、協(xié)調(diào)推進(jìn)制度
2.常委要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)落實(shí)的原則，對(duì)分管工作抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、重點(diǎn)推進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)、直面矛盾，解決影響決策落實(shí)的體制、機(jī)制障礙。多個(gè)常委共同推進(jìn)的工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力抓好落實(shí)。
3.省委常委和省政府領(lǐng)導(dǎo)在抓落實(shí)和調(diào)查研究過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，個(gè)人不能決定或一時(shí)難以解決的，按程序提請(qǐng)省政府研究解決或報(bào)告省委常委會(huì)研究決策。
4.各重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作責(zé)任，按照承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓推動(dòng)，認(rèn)真解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
5.省委辦公廳要按照省委要求，對(duì)省委常委會(huì)決定事項(xiàng)分解落實(shí)，明確責(zé)任主體、協(xié)同單位和完成時(shí)限，跟蹤問(wèn)效，及時(shí)反饋。
三、督促檢查制度
6.督查工作要緊貼省委重大決策部署，緊盯群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行，加大督查力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)的問(wèn)題敢于揭短亮丑、較真碰硬，一督到底、限期整改。
7.省委辦公廳對(duì)省直部門(mén)組織開(kāi)展的各類檢查、評(píng)比、考核、督查活動(dòng)統(tǒng)籌安排，該合并的合并，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該取消的取消，解決檢查考核督查過(guò)多過(guò)頻過(guò)濫的問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
8.對(duì)涉及全局性的重大督查活動(dòng)，省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要整合資源，集中省委、省政府督查部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織考核、輿論宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、巡視檢查、審計(jì)監(jiān)督、項(xiàng)目稽查以及“兩代表一委員”等方面的力量，統(tǒng)一組織實(shí)施。解決多頭督查、交叉督查、重復(fù)督查的問(wèn)題。
四、考核獎(jiǎng)懲制度
9.省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各部門(mén)抓落實(shí)工作情況要作出評(píng)價(jià)，并向省委提出建議，作為干部使用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)處罰的重要參考依據(jù)。
10.建立重大決策落實(shí)工作考核機(jī)制，決策落實(shí)要作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)成效顯著的予以表彰，對(duì)落實(shí)不力的通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不落實(shí)造成嚴(yán)重影響的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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