蘭州晨報(bào)訊(首席記者 梁峽林 實(shí)習(xí)生 趙陽)省長劉偉平日前簽發(fā)甘肅省人民政府令(第102號(hào))——《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，將于10月1日起正式施行�！掇k法》明確規(guī)定，采取虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取城市居民最低生活保障金的，由縣級(jí)政府民政部門追回資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
低保申請(qǐng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦負(fù)責(zé)受理及公示
城市居民最低生活保障，是指政府對(duì)家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市常住居民家庭實(shí)行的基本生活救助制度。城市常住居民包括持有當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口的城市居民和持有當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谧C明且實(shí)際居住一年以上的城市居民。城市居民最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、評(píng)議公示等工作。
《辦法》明確，省政府根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定指導(dǎo)性的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。市州、縣市區(qū)政府根據(jù)維持當(dāng)?shù)爻鞘芯用窕旧钏仨毜囊�、食、住、行、用等費(fèi)用，參照省上指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)政府備案后公布執(zhí)行。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生活必需品價(jià)格變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
城市居民最低生活保障金實(shí)行差額發(fā)放。家庭月保障金為保障標(biāo)準(zhǔn)乘以家庭人口數(shù)與月家庭成員各類收入總和之差。
申報(bào)領(lǐng)取：先評(píng)議再公示通過銀行按月發(fā)放
申請(qǐng)城市低保以家庭為單位，向戶籍所在地或者常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，申請(qǐng)人可委托居委會(huì)或他人代為申請(qǐng)。需提交家庭成員基本情況、家庭收入情況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等書面材料：家庭成員主要包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員；家庭收入主要包括：工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入及其他收入；家庭財(cái)產(chǎn)主要包括：存款、機(jī)動(dòng)車輛、船舶、房屋(除本家庭居住外)、商鋪、有價(jià)證券、股票、債權(quán)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦在收到申請(qǐng)后先到民政部門對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)后，再進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)民主評(píng)議小組三分之二以上成員同意，并簽字確認(rèn)，在轄區(qū)內(nèi)公示。對(duì)公示結(jié)果有異議的，要重新核查；無異議的，報(bào)送縣級(jí)政府民政部門審批。對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并在所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道進(jìn)行公示；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
城市居民最低生活保障金通過指定銀行按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，民政部門按照實(shí)際保障人數(shù)將相關(guān)材料報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，由財(cái)政部門通過社會(huì)保障資金專戶直接劃入最低生活保障家庭賬戶。
法律懲罰：偽造證明材料騙保嚴(yán)重者將追究刑責(zé)
《辦法》規(guī)定，從事城市居民最低生活保障工作的單位和工作人員，有下列行為的，由主管部門依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：無正當(dāng)理由拒不受理城市居民最低生活保障申請(qǐng)的；違反法定條件和程序，為不符合條件的申請(qǐng)人辦理城市居民最低生活保障手續(xù)的；貪污、挪用、扣押、拖欠、冒領(lǐng)城市居民最低生活保障資金的。
采取虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取城市居民最低生活保障金的，由縣級(jí)人民政府民政部門追回資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
保障對(duì)象
《辦法》指出，申請(qǐng)對(duì)象有下列情形之一的，不予保障：申請(qǐng)人家庭擁有存款、機(jī)動(dòng)車輛、船舶、房屋(除本家庭居住外)、商鋪、有價(jià)證券、股票等家庭財(cái)產(chǎn)超出當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的；家庭有就業(yè)能力的成員無正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒絕就業(yè)的；不如實(shí)申報(bào)家庭信息的；家庭經(jīng)濟(jì)狀況未經(jīng)核查的；家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。
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