用行動帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康
——省人大常委會副主任等密集調(diào)研扶貧開發(fā)工作紀實
本報記者呂寶林
(一)
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員,在推進扶貧開發(fā)工作中,具有特殊帶動作用,積極參與和推進扶貧開發(fā)是人大機關(guān)和人大代表的重要任務(wù)。
一年前,省委啟動雙聯(lián)行動,全省40多萬名干部聯(lián)系幫扶40多萬特困戶;省人大常委會隨即號召開展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動,全省各級人大及其常委會迅速響應(yīng),8萬多名各級人大代表積極行動,投身雙聯(lián)實踐,開展了形式多樣的幫扶活動。
一年來的實踐表明,“人大代表在行動”活動,搭建了各級人大和人大代表參與雙聯(lián)行動的有效平臺,已經(jīng)成為人大圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手,在推進貧困地區(qū)發(fā)展和促進群眾脫貧致富方面發(fā)揮了重要作用。
如何進一步用好“人大代表在行動”這一平臺,推動雙聯(lián)行動不斷向縱深發(fā)展,為全省扶貧開發(fā)和與全國同步建成全面小康社會作出應(yīng)有貢獻,帶著問題、帶著思考,省人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、陸武成、孫效東、周多明、李慧、馬青林,咨詢員崔玉琴、張開勛,及秘書長張緒勝,多次深入基層進行調(diào)研。
近兩個月以來,省人大常委會又組成四個調(diào)研組,由陸武成、李慧、馬青林、崔玉琴及張緒勝等帶隊,深入貧困縣鄉(xiāng)村,與村民面對面交談,與各級人大代表和基層干部面對面交流,對雙聯(lián)“人大代表在行動”活動進行專題調(diào)研。
(二)
4月11日至14日,嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪深入臨潭縣調(diào)研。他說,要進一步密切同群眾的聯(lián)系,進一步樹立群眾觀念,深入實際了解情況,搞清楚群眾在想什么、憂什么、急什么、盼什么,只有這樣,才能真正為群眾排憂解難,為群眾脫貧致富辦實事。
5月8日至14日,陸武成率領(lǐng)第一調(diào)研組,深入白銀、定西的4個縣區(qū)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。陸武成強調(diào),人大代表要在雙聯(lián)行動中積極為聯(lián)系戶尋找脫貧的“好方子”、致富的“金點子”,實實在在解難題,扎扎實實辦好事。要加強領(lǐng)導(dǎo),切實把“人大代表在行動”活動擺在重要位置,真正讓人大代表在雙聯(lián)行動中發(fā)揮代表作用,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
在隴西縣調(diào)研后,孫效東提出四點建議。一是把同步建成全面小康社會規(guī)劃同雙聯(lián)行動有機結(jié)合起來,加快推進全面建成小康社會的步伐。二是要在破解資金難題上下功夫。三是開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路增強針對性。四是要高度重視和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
周多明先后兩次深入臨夏貧困地區(qū)調(diào)研。他提出,推進雙聯(lián)“人大代表在行動”活動、促進扶貧開發(fā),要圍繞為民富民,抓好統(tǒng)籌推進;要緊扣小康目標,明確主攻方向;要拓寬增收渠道,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè);要改善基礎(chǔ)設(shè)施,促進長遠發(fā)展;要落實惠民政策,著力改善民生。
5月14日至17日,李慧帶領(lǐng)第二調(diào)研組深入武威、臨夏調(diào)研。李慧指出,各級人大代表要在“人大代表在行動”中進一步統(tǒng)一思想,提高認識,發(fā)揮作用,能干什么就干什么,能幫什么就幫什么,各盡其責(zé),多為農(nóng)民群眾出主意、想辦法,以實際行動踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”的承諾。
5月14日至16日,馬青林帶領(lǐng)第三調(diào)研組在秦州區(qū)、張家川縣、麥積區(qū)調(diào)研。馬青林指出,要及時總結(jié)宣傳推廣雙聯(lián)“人大代表在行動”活動中的成功經(jīng)驗、典型做法,在此基礎(chǔ)上,進一步明確目標,在完善扶貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)上下功夫,在實踐中創(chuàng)新活動機制,推動活動持續(xù)扎實有效地開展。
5月9日至16日,崔玉琴帶領(lǐng)第四調(diào)研組在蘭州、隴南調(diào)研。她指出,“人大代表在行動”活動是一項長期任務(wù),在內(nèi)容和形式上要力求多樣化、多層次、多角度,要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和樹立先進典型,營造濃厚氛圍,不斷提高活動影響力。
張開勛在調(diào)研中指出,對國家確定的連片扶貧縣工作,要從輿論、工作指導(dǎo)、政策支持上進一步加大力度,創(chuàng)造經(jīng)驗,影響全省;實踐證明,涉農(nóng)規(guī)模企業(yè)帶動扶貧是最直接、最有效的,這方面應(yīng)該解放思想、敢于實踐。
(三)
在集中調(diào)研后,5月24日,省人大常委會召開雙聯(lián)“人大代表在行動”調(diào)研匯報會,總結(jié)成績經(jīng)驗,也把問題和不足擺在了桌面上——
代表在幫扶中存在一定盲目性,參與幫扶的有效手段還不夠多;在幫扶中,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在著進展不平衡問題,不同身份人大代表之間也存在著不平衡問題;幫扶更多地集中在“輸血”上,在引導(dǎo)增強“造血”能力方面仍嫌不足……
摸清問題,有的放矢,對癥施策,下一步工作的思路也漸漸清晰——
要加大組織領(lǐng)導(dǎo),整合資源,形成整體合力;要進一步提高認識,增強自覺性、積極性,把投身雙聯(lián)行動作為履行代表職責(zé)的重要內(nèi)容;要明確重點,把改善基礎(chǔ)條件、壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展合作組織、興辦龍頭企業(yè)等作為行動著力點;要強化機制,探索形成人大代表參與雙聯(lián)行動的長效機制。
6月3日,在省委理論學(xué)習(xí)中心組專題會上,陸武成在發(fā)言中說,“人大代表在行動”不僅為人大代表充分發(fā)揮作用、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康提供了重要平臺,也進一步密切了代表同群眾的聯(lián)系,提升了人大代表在群眾心目中的地位和影響。他表示,省人大常委會將采取更加有效的措施和辦法,不斷把雙聯(lián)“人大代表在行動”引向深入,努力為加快推進全省扶貧開發(fā)、與全國同步建成全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻。