共話新型城鎮(zhèn)化建設與全面建成小康社會
——2013年中國經濟社會論壇開幕式主旨發(fā)言側記
城鎮(zhèn)化建設是人類社會發(fā)展的必然趨勢，在我國推進新型城鎮(zhèn)化，是全面建成小康社會的重要載體。5月28日上午，在蘭州舉行的2013年中國經濟社會論壇開幕式主旨發(fā)言中，6位同志以“新型城鎮(zhèn)化建設與全面建成小康社會”為主題，共謀良策，共話發(fā)展。
怎樣走新型城鎮(zhèn)化的道路？中國扶貧基金會會長段應碧在題為《城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化》的發(fā)言中認為，中央提出走新型城鎮(zhèn)化道路，有多方面的含義，但最核心的一點就是要走能夠帶動農業(yè)和農村發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，即城鄉(xiāng)發(fā)展一體化道路。走新型城鎮(zhèn)化道路，就要摒棄過去片面發(fā)展大城市的老路，把著力點轉到發(fā)展小城鎮(zhèn)上來。
“貧困地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化影響了全面建成小康社會的進程，甘肅的省情決定了在貧困地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化，要以縣城建設為突破口”。省政協(xié)主席馮健身在《加快推進貧困地區(qū)新型城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會的重要任務》的發(fā)言中指出，推進貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化建設要把基礎設施作為建設重點，把產業(yè)發(fā)展作為重要支撐，通過重點領域的政策支持，為貧困地區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展提供保障。
國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生在題為《我國城市群發(fā)展的轉型機遇和前景》的主旨發(fā)言中預計，未來30年，我國城市群將逐步趨近并基本達到世界級都市和城市群標準。他提出，我國新一輪改革開放的重點應完成從“轉軌”向“規(guī)范”轉變，在規(guī)范過程中逐步形成和不斷完善“中國特色”的管理體系。
全國政協(xié)經濟委員會副主任、香港經緯集團董事局主席陳經緯在題為《推進我國新型城鎮(zhèn)化建設》的發(fā)言中提出5點建議：新型城鎮(zhèn)化建設必須首先抓好總體發(fā)展規(guī)劃；必須優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，實現產城融合；必須維護農民的合法權益，讓廣大農民得到實惠；進一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎設施建設和城鄉(xiāng)均等公共服務；應借鑒國外城鎮(zhèn)化的經驗和教訓，使我國在推進城鎮(zhèn)化建設的過程中少走彎路。
嘉峪關市2003年在我省率先開展城鎮(zhèn)化建設試點工作，嘉峪關市委書記鄭亞軍在題為《推進新型城鎮(zhèn)化建設的探索與實踐》的發(fā)言中，詳細介紹了嘉峪關市在開展城鎮(zhèn)化建設試點工作中的主要做法。他認為，在推進新型城鎮(zhèn)化建設的具體實踐中，應確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，不斷夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎，實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，探索一條以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化道路。
“服務經濟社會發(fā)展是保險業(yè)的重要使命，在推進城鎮(zhèn)化建設過程中，保險業(yè)可以大有作為。”陽光保險集團董事長兼首席執(zhí)行官張維功在題為《保險業(yè)適應新形勢，有效支持新型城鎮(zhèn)化建設》的發(fā)言中，表明了自己的觀點：保險參與城鎮(zhèn)化建設，可以積極發(fā)揮資金融通的功能，可以有力保障社會穩(wěn)定運行，可以提升城鎮(zhèn)化建設的運行效率，能充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”和“經濟助推器”功能作用。
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