隴原鄉(xiāng)村巨變無(wú)聲
——省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開(kāi)展一周年回眸
（上）
甘肅日?qǐng)?bào)記者 吳夢(mèng)寒
一年前的春天，省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)在隴原大地全面展開(kāi)。為了與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，甘肅人打響了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反貧困戰(zhàn)役。
一年來(lái)，從千里河西到隴東大地，從省委書(shū)記到普通干部，陸續(xù)走出辦公室，背負(fù)行囊，下鄉(xiāng)駐村，和群眾面對(duì)面、手拉手、心貼心，聯(lián)村聯(lián)戶扶貧解困。全省14411個(gè)單位的408454名干部，共聯(lián)系了15504個(gè)村、670656戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一年的時(shí)間不長(zhǎng)，不過(guò)一次四季流轉(zhuǎn)。一年的時(shí)間也不短，當(dāng)春風(fēng)再次吹拂，回望這一年，隴原大地處處巨變無(wú)聲。
說(shuō)說(shuō)咱家新變化
3月17日下午，武山縣洛門鎮(zhèn)改口村。村民趙生明正在自家院里忙乎。見(jiàn)我們進(jìn)門，趙生明趕緊招呼媳婦燒水泡茶。院里的水龍頭一擰開(kāi)，清凌凌的自來(lái)水汩汩流出。
要說(shuō)雙聯(lián)帶來(lái)的變化，趙生明說(shuō)這自來(lái)水就是他家最大的變化。
武山縣境內(nèi)水資源豐富，洛門鎮(zhèn)更因此成為蔬菜產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)�？陕彘T鎮(zhèn)改口村偏偏是個(gè)嚴(yán)重缺水的干旱山村。趙生明說(shuō)，以前吃水都要到5公里外的水簾洞去挑，一天挑一回，省著用能用一天。因?yàn)闆](méi)有水，家里不敢喂大牲口，別的地方，蔬菜產(chǎn)業(yè)搞得紅紅火火，可改口村就沒(méi)法種。趙生明家種著5畝小麥和玉米，僅僅掙個(gè)口糧錢。
雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)始后，省國(guó)土資源廳來(lái)到了幫扶點(diǎn)改口村，變化也從此開(kāi)始。明確了“智力扶貧、設(shè)施扶貧、項(xiàng)目扶貧、規(guī)劃扶貧”的工作思路，省國(guó)土資源廳首先就從老百姓最需要解決的吃水難問(wèn)題入手。投資170萬(wàn)元的人畜飲水工程很快上馬。今年春節(jié)前，改口村200戶村民就喝上了干凈的自來(lái)水。到4月底，還將再解決100戶農(nóng)戶的安全飲水問(wèn)題。
有了水，趙生明就不再種小麥了，今年他蓋起了一座大棚種起了蔬菜。這不，一棚豇豆很快就能上市了。
村支書(shū)康東順說(shuō)，今年省國(guó)土資源廳還將在山上安排2000畝土地綜合整治項(xiàng)目�，F(xiàn)在有了水，等地整治好了，他計(jì)劃搞100畝韭菜、300畝果園，讓全村人都能有自己的富民產(chǎn)業(yè)。
要說(shuō)變化，東鄉(xiāng)縣毛溝村人感受也很深。毛溝，是東鄉(xiāng)縣一條深溝，東鄉(xiāng)人稱之為不毛之地，毛溝村也因此得名。干旱和貧窮，如影隨形。一下雨，滿山溝的紅土化成泥漿，行人無(wú)法走路。出行難、交通不便是制約毛溝村群眾脫貧致富的首要問(wèn)題。
在雙聯(lián)行動(dòng)中，東鄉(xiāng)縣委縣政府采用大項(xiàng)目解決大出路、小項(xiàng)目解決家家戶戶門前路的辦法。鎖折二級(jí)公路總投資2.2億元，全長(zhǎng)21.68公里，公路把溝里溝外連成一片，成為毛溝群眾乃至全縣28萬(wàn)群眾的致富路�？h上整合資金硬化村社道路16條17.9公里，修建了4座便民橋，打通了斷頭路。
現(xiàn)在“爛泥路”成了“致富路”。村民馬佐成說(shuō)：“現(xiàn)在一出家門口，就走上了水泥路。鎖折二級(jí)公路從毛溝里經(jīng)過(guò)，以前走臨夏市得一個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在十幾分鐘就能到了。”
像改口村和毛溝村這樣在短短一年內(nèi)發(fā)生巨大變化的山村在隴原比比皆是。路通了、水來(lái)了、電穩(wěn)了，農(nóng)民住進(jìn)小康屋……一個(gè)個(gè)破敗的村子不復(fù)再見(jiàn)，一個(gè)個(gè)嶄新的農(nóng)村慢慢長(zhǎng)成。
民生是最大的政治。截至去年底，各聯(lián)村單位自籌資金25.67億元，聯(lián)戶干部捐款捐物1.26億元，解決了一大批事關(guān)貧困地區(qū)發(fā)展的突出問(wèn)題，幫辦各類實(shí)事好事36萬(wàn)多件，農(nóng)村危房改造20萬(wàn)戶，解決群眾急事難事16萬(wàn)多件。
啃下這塊“硬骨頭”
沒(méi)有貧困地區(qū)的全面小康，就沒(méi)有甘肅的全面小康，沒(méi)有幸福美好的新農(nóng)村，就不會(huì)有幸福美好的新甘肅。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)前不久在全國(guó)兩會(huì)上接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)要啃“硬骨頭”。他說(shuō)，甘肅要與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)，最大的難題在農(nóng)村，最難啃的“硬骨頭”在貧困地區(qū)。
“硬骨頭”之所以硬，就在于貧困地區(qū)發(fā)展存在瓶頸，缺乏發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展瓶頸，“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”在我省全面啟動(dòng)實(shí)施。“八個(gè)全覆蓋”中的兩個(gè)就有關(guān)農(nóng)村金融，要在小額信貸業(yè)務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
接下來(lái)，58個(gè)貧困縣全部建立擔(dān)保公司，婦女小額擔(dān)保貸款規(guī)模去年新增105億元，受益農(nóng)戶達(dá)26.54萬(wàn)戶。引進(jìn)“中和農(nóng)信”小額貸款，加快發(fā)展農(nóng)民資金互助社和農(nóng)村互助基金會(huì)等民間金融組織。
更令人振奮的是，省政府和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽訂協(xié)議，設(shè)立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。從2012年起，農(nóng)行系統(tǒng)連續(xù)五年，每年安排60億元專項(xiàng)信貸資金，省財(cái)政廳每年安排資金全額全程貼息，降低門檻，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，為58個(gè)貧困縣的所有貧困戶提供資金支持，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
2012年9月11日，全省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”首發(fā)儀式在會(huì)寧縣甘溝驛鎮(zhèn)鐘家岔村舉行。至今年2月底，我省已為3.87萬(wàn)貧困戶發(fā)放貸款26.76億元。
武山縣馬力鎮(zhèn)北順村的陳金元去年貸了5萬(wàn)元，蓋起了日光溫室，種起了黃瓜。今年他的大棚黃瓜賣得好，到現(xiàn)在已經(jīng)收入2萬(wàn)元了。他說(shuō)還能再賣4個(gè)月，這一個(gè)棚今年收入4萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題，5萬(wàn)元貸款，最多兩年就還上了。
榆中縣園子岔鄉(xiāng)鼎元農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王鼎元，近日也從農(nóng)行榆中支行金崖分行領(lǐng)到了60萬(wàn)元“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，打算在原來(lái)種植甘草、百合的基礎(chǔ)上擴(kuò)大種植面積。
隨著“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的展開(kāi)，農(nóng)民們以前不敢想的致富計(jì)劃，現(xiàn)在提上議事日程；許多多年想辦而沒(méi)辦成的事，現(xiàn)在成了現(xiàn)實(shí)。
資金一到位，富民產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。
借助“雙聯(lián)”機(jī)遇，莊浪縣探索出了“政府+銀行+公司+基地”的“四方聯(lián)動(dòng)”支農(nóng)養(yǎng)牛的富民模式。南湖鎮(zhèn)石陽(yáng)村里嶄新的養(yǎng)牛小區(qū)，讓農(nóng)民邁上了致富路。
通渭縣馬營(yíng)鎮(zhèn)華川村，“梯田道路打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促增收，科技培訓(xùn)提素質(zhì)，健全組織抓保障”，通過(guò)“協(xié)會(huì)+企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展馬鈴薯良種繁育、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
星星之火可以燎原。產(chǎn)業(yè)看起來(lái)不大，卻是貧困農(nóng)民脫貧致富的“增長(zhǎng)極”。
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