開拓大視野 揮動(dòng)大手筆
——我省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)系列報(bào)道之思路篇
甘肅日報(bào)記者 李滿福
金蛇曼舞，隴原披彩。凝聚著隴人心智的華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，日前獲得國務(wù)院正式批復(fù)。這是繼蘭州新區(qū)之后，又一個(gè)標(biāo)志著甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的國家層面戰(zhàn)略平臺正式亮相。
這是一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)意的時(shí)代。一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但文化資源富集的省份，在通往全面小康社會(huì)的道路上，始終沒有放棄尋找創(chuàng)意的努力。自然條件嚴(yán)酷，文化資源厚重，讓思富求變愿望強(qiáng)烈的甘肅人民多了一份冷靜，多了一份思考。
在對甘肅自然條件和資源稟賦綜合分析，對歷史上甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深刻總結(jié)，又對我們國家當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略，特別是文化發(fā)展戰(zhàn)略和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)等綜合因素研判的基礎(chǔ)上，我省提出了加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的宏偉構(gòu)想。
搭建戰(zhàn)略平臺 上演生動(dòng)大戲
省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)曾多次說過，甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的總體考慮是，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把民族文化傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與群眾文化需求結(jié)合起來，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺，加快文化大省建設(shè)，探索一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子。
甘肅的創(chuàng)意之作，得到了國務(wù)院有關(guān)部委的認(rèn)可和支持。文化部部長蔡武在國務(wù)院新聞辦日前舉行的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上說，國家批準(zhǔn)建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，一個(gè)重要目的就是要把優(yōu)勢的文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力，提升甘肅的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使其盡快成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，這樣就可以為甘肅的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展探索出一條新路。
省政府國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃專家組成員、省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長李含琳教授認(rèn)為，甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的總體思路，充分考慮了國情、省情和現(xiàn)實(shí)條件。在總體上將華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重大項(xiàng)目分為兩大類，即以保護(hù)傳承為主的文化事業(yè)項(xiàng)目和以創(chuàng)新發(fā)展為主的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)思想明確，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。同時(shí)提出了今后傳承工作的幾個(gè)切入點(diǎn)，比如要做好文化資源的整合、組合、梳理工作；強(qiáng)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量、特別是市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體的參與；明確文化人才的戰(zhàn)略定位；注重文化精品意識，用文化精品傳承華夏文明。
西北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授田澍認(rèn)為，創(chuàng)新區(qū)以“華夏文明”冠名，具有很強(qiáng)的文化意義。同時(shí)，甘肅文化資源的包容性、開放性、多元性等特征，決定了甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)又具有社會(huì)意義。
在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須下力氣把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓緊抓好，再不能手捧文化“金飯碗”還討飯吃。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，算是牽住了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“牛鼻子”。
借助文化產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
打造華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，一個(gè)中心任務(wù)，就是振興甘肅文化產(chǎn)業(yè)，助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
今日甘肅，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型跨越，是富民興隴的必由之路。面對發(fā)展不足的最大矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，甘肅迫切需要文化產(chǎn)業(yè)的支撐，需要文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。
在建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)進(jìn)程中，省上提出了具體的發(fā)展目標(biāo)，那就是從2012年至2015年為第一階段，編制出臺華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2015年，重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)得到保護(hù)，公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到3%以上。2016年至2020年為第二階段，全面實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。到2020年，大多數(shù)歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和充分展示，形成較為健全的公共文化服務(wù)體系，成為全國獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、西部現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展的新高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
實(shí)踐證明，文化產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面有著非常獨(dú)特的優(yōu)勢，特別是新型文化產(chǎn)業(yè)，可以與國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生普遍的滲透和融合，并且經(jīng)濟(jì)回報(bào)高、收益時(shí)間長�？梢哉f，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。
面對新的歷史機(jī)遇，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重指標(biāo)？甘肅有壓力，也有動(dòng)力。
在不久前召開的全省文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，省文化產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交了一組數(shù)據(jù)：2012年我省文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值為78.17億元，較上年增加16.14億元，增速為26.02%，占全省GDP的比重為1.4%。文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)、機(jī)構(gòu)數(shù)較上年分別增長了15%、16%和22%。2013年全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增加值108億元，增長速度達(dá)到38%，占GDP比重達(dá)到1.7%。全省文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)較2012年增長30%。
省上對各市州2013年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任考核指標(biāo)進(jìn)行了分解，14個(gè)市州中，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速超過40%的就有4個(gè)市州，其中慶陽市、天水市的增速目標(biāo)超過了50%。
雖然我省近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，連續(xù)幾年增幅都在20%以上，但要實(shí)現(xiàn)5%的目標(biāo)，預(yù)示著今后8年中，文化產(chǎn)業(yè)增幅要年均達(dá)到30%左右。
省委副書記歐陽堅(jiān)在相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)談到，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，甘肅準(zhǔn)備了五個(gè)對策措施：突出比較優(yōu)勢，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好重點(diǎn)基地建設(shè)；深化文化體制改革，抓好市場主體的培育；加大招商引資力度，抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施；強(qiáng)化政策措施，抓好文化發(fā)展環(huán)境的營造。
“一帶”貫穿東西 “三區(qū)”涵蓋全境
甘肅的文脈，令無數(shù)異地異國游客“感天地之遼闊，發(fā)懷古之幽情”；絲綢之路上的古韻新律，秦磚漢瓦，讓無數(shù)人神思飛揚(yáng)……
甘肅繪就出的華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)藍(lán)圖，如此清晰，如此宏大而又如此高遠(yuǎn)。在布局上，以文化建設(shè)為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，圍繞“一帶”，建設(shè)“三區(qū)”，打造“十三板塊”�！耙粠А笔菛|西橫貫甘肅境內(nèi)1600多公里的絲綢之路文化發(fā)展帶。“三區(qū)”是以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)，以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)和以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)�！笆鍓K”是文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用、民族文化傳承、古籍整理出版、紅色文化弘揚(yáng)、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、文化與旅游深度融合、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化品牌打造、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)慶賽事會(huì)展舉辦。
西北師范大學(xué)敦煌學(xué)研究所劉再聰教授說，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的工作布局，是對甘肅特色文化資源的高度概括，“一帶”是建設(shè)規(guī)劃中的總綱，在地理上貫穿全��；“三區(qū)”是主題建設(shè)區(qū)域，在地理上分居甘肅東部、中部、西部，涵蓋全��；“十三板塊”是具體建設(shè)內(nèi)容，包括甘肅所有的優(yōu)勢文化資源，前七個(gè)直接與歷史文化資源有關(guān)，是基礎(chǔ)，需要保護(hù)、傳承，后六個(gè)是突破口，需要?jiǎng)?chuàng)新、發(fā)展。
李含琳教授說，“1313”布局，抓住了甘肅地域性歷史文明傳承的核心特色，即“絲路文化”和“絲路文明”，充分體現(xiàn)了東部、中部與西部“三點(diǎn)一線”的優(yōu)勢歷史文化布局，13項(xiàng)文明傳承項(xiàng)目和創(chuàng)新任務(wù)具體明確，基本包含了中國歷史文明和歷史文化精髓，也是我國西部歷史文明和文化大開發(fā)的深層次提升。
我國著名歷史學(xué)家趙儷生先生曾經(jīng)說過一句話：“我常說，到甘肅以前，對祖國歷史只懂一半；到甘肅以后，才懂了另一半。這里是我補(bǔ)課的課堂�！�
建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，就是要把這個(gè)課堂辦得更好，讓更多的人來這里“補(bǔ)課”。
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