廣電戶戶通創(chuàng)出“甘肅模式”
甘肅日?qǐng)?bào)記者 施秀萍
截至11月30日，今年全國首批實(shí)施廣播電視戶戶通工程建設(shè)的8個(gè)省區(qū)共完成314萬戶任務(wù)，其中甘肅完成了270萬戶，占總數(shù)的86%。
地處西部、經(jīng)濟(jì)落后的甘肅緣何能在戶戶通建設(shè)中創(chuàng)造令人刮目相看的速度？有人總結(jié)——“領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有方、推進(jìn)有序、落實(shí)有效�！�
在戶戶通建設(shè)過程中，甘肅人民不僅付出了難以想象的汗水與心血，還創(chuàng)造了多個(gè)“全國第一”和值得總結(jié)、推廣的廣電戶戶通工程建設(shè)“甘肅模式”。
變壓力為動(dòng)力
甘肅地域狹長，面廣點(diǎn)多，290萬戶有線廣電網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)地區(qū)農(nóng)戶絕大多數(shù)地處山大溝深、交通不便、貧窮落后的區(qū)域。
“難以想象”，這是大多數(shù)人得知國家廣電總局要求包括甘肅在內(nèi)的首批8個(gè)省區(qū)在2013年完成任務(wù)時(shí)的感受。
今年1月12日，省委、省政府提出“2012年全面完成290萬戶直播衛(wèi)星戶戶通建設(shè)任務(wù)，徹底解決有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)地區(qū)農(nóng)村群眾‘聽不好看不好’的問題�！边@比國家廣電總局要求的時(shí)間整整提前了一年。
原因很簡單：百姓對(duì)戶戶通有迫切需求、有強(qiáng)烈呼聲。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)批示，要求把發(fā)展直播衛(wèi)星納入公共文化服務(wù)體系；省委副書記、省長劉偉平與國家廣電總局和財(cái)政部負(fù)責(zé)人簽訂了廣播電視戶戶通目標(biāo)責(zé)任書，在相關(guān)會(huì)議上作了專門安排部署。
“戶戶通工程是構(gòu)建均衡公共文化服務(wù)體系、保障和滿足群眾基本文化權(quán)益的工程，是實(shí)現(xiàn)智力扶貧、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的工程，是實(shí)現(xiàn)群眾共享改革發(fā)展成果的工程，是文化領(lǐng)域內(nèi)甘肅與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的工程。”時(shí)至今日，省廣電局黨組書記、局長孫偉對(duì)省上領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于戶戶通的全面解讀仍然記憶猶新。
1月9日，省政府工作報(bào)告明確提出“全面實(shí)施直播衛(wèi)星廣播電視戶戶通工程”。
3月21日，省委副書記、省長劉偉平主持召開省長辦公會(huì)，專題研究部署戶戶通建設(shè)工作。
3月31日，在全省廣電戶戶通建設(shè)工作會(huì)議上，省委常委、省委宣傳部部長連輯從成立領(lǐng)導(dǎo)小組、動(dòng)員部署、各部門密切配合等10個(gè)方面對(duì)戶戶通建設(shè)作了全面安排部署；省委常委、副省長咸輝代表省政府與各市州政府簽訂了戶戶通建設(shè)責(zé)任書，并從資金籌措、確保質(zhì)量、后續(xù)管理等6個(gè)方面作了周密安排。
僅這樣的工作推進(jìn)會(huì)，有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的就有6次。
“沒有省委、省政府的高度重視、有力領(lǐng)導(dǎo)，按期完成290萬戶戶戶通建設(shè)任務(wù)是不可能的�！睂O偉告訴記者，省委、省政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使大家的認(rèn)識(shí)更加明確，思路更加開闊，思想更加統(tǒng)一，信心更加充足，成為戶戶通各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)的重要前提和保障。
變精神為作為
作為實(shí)施單位的省廣電局將戶戶通建設(shè)列為廣電系統(tǒng)的“一號(hào)工程”。
“一次性投入11億元資金在甘肅廣電史上是前所未有的�！睂O偉說，“戶戶通是黨和政府對(duì)百姓的一份莊嚴(yán)承諾，對(duì)廣電人是一份沉甸甸的責(zé)任�！�
精神狀態(tài)決定工作作為。
放下懈怠心理、擯棄畏難情緒。甘肅廣電人心系百姓，將實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通作為自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)富民興隴、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為完善公共文化服務(wù)體系、共享文化惠民成果的重要舉措，作為轉(zhuǎn)變廣電作風(fēng)、鍛煉廣電干部、錘煉廣電精神和助推廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重大項(xiàng)目，舉全系統(tǒng)之力開展工作。
省廣電局和各市州、縣市區(qū)戶戶通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相繼成立了，實(shí)施方案陸續(xù)出臺(tái)了，目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂了。
招標(biāo)采購、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作如火如荼展開。7月，省廣電局組織人員先后赴青島、南京和福建、湖南走訪考察戶戶通設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)對(duì)接；9月，全省戶戶通現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在平?jīng)稣匍_，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并邀請(qǐng)供貨企業(yè)代表參會(huì)，了解甘肅省委、省政府對(duì)戶戶通的高度重視和甘肅農(nóng)牧民對(duì)戶戶通的熱切期盼，加快供貨進(jìn)度；將戶戶通納入“雙聯(lián)”行動(dòng)和大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與……
“大干一個(gè)月，打場殲滅戰(zhàn)，力爭10月下旬全面完成任務(wù)！”定西市創(chuàng)下日安裝戶戶通設(shè)備1.1萬臺(tái)的歷史紀(jì)錄。
沒有如往常一樣落入“考察時(shí)感動(dòng)，交流時(shí)激動(dòng)，落實(shí)時(shí)不動(dòng)”的窠臼。在全國第一批實(shí)施廣電戶戶通建設(shè)的8個(gè)省區(qū)中，甘肅是第一個(gè)完成區(qū)域劃分、啟動(dòng)實(shí)施、招標(biāo)采購設(shè)備、整省推進(jìn)并基本完成建設(shè)任務(wù)的省份。
變蠻干為巧干
“嘀、嘀、嘀、嘀”，11月29日晨6時(shí)，省廣電局辦公室副主任楊苗的手機(jī)一如往常準(zhǔn)時(shí)響了4下。
“昨日開通量超過4000臺(tái)，全省累計(jì)開通率達(dá)93%，目前完成99%任務(wù)的部分市州已開始驗(yàn)收，希望大家再接再厲，做好收尾工作�！毕駰蠲缫粯�，全省參與戶戶通建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員500余人都收到了這樣一條短信——這是甘肅首創(chuàng)的戶戶通“飛信”系統(tǒng)通訊指揮調(diào)度平臺(tái)。
通過這個(gè)平臺(tái)，傳達(dá)工作指令、互通工作信息，往往達(dá)到“事半功倍”的效果。
“甘肅山大溝深，要一戶一戶安裝，還沒有一分錢的安裝費(fèi)，除了要發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、頑強(qiáng)拼搏、不達(dá)目的不罷休的廣電精神，還得絞盡腦汁巧干�！睂O偉告訴記者，建設(shè)過程中，甘肅首創(chuàng)、值得總結(jié)和推廣的堪稱“甘肅模式”的經(jīng)驗(yàn)不少。
采用“政治+行政”的手段，以“省到縣和縣到鄉(xiāng)”兩個(gè)層次的培訓(xùn)模式，充分發(fā)動(dòng)縣市區(qū)力量，任務(wù)直接下達(dá)至縣市區(qū)，迅速解決招標(biāo)采購、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等難題。
采取“日上報(bào)、周匯總、旬調(diào)度、月通報(bào)”的信息交流反饋機(jī)制，倒逼工期，層層分解任務(wù)；借助簡報(bào)、專報(bào)、手機(jī)、QQ群、郵箱等手段，收集、報(bào)送、發(fā)布進(jìn)度信息，為工程建設(shè)爭分奪秒。
省廣電局派代表駐守生產(chǎn)廠家和廠家代表在甘肅分片區(qū)駐點(diǎn)的“雙向聯(lián)動(dòng)交流機(jī)制”不僅對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題起到積極作用，對(duì)戶戶通生產(chǎn)、發(fā)貨、安裝進(jìn)度提速和質(zhì)量提升更是功不可沒。
以分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域分片，局領(lǐng)導(dǎo)包片、處級(jí)干部包點(diǎn)，先易后難與全省同步推進(jìn)兼顧為主要內(nèi)容的“5級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)”以及借用移動(dòng)信號(hào)基站，在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋的120度扇面范圍內(nèi)，相對(duì)集中的“戶戶通集中開通模式”更是為戶戶通建設(shè)贏得了寶貴的時(shí)間。
“剛開始開通一戶需要6分鐘至10分鐘，國慶節(jié)后一分鐘就可開通一戶。最多時(shí)全省一天開通戶數(shù)超過6萬�！笔V電局副局長王春丁告訴記者，不斷摸索、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)交流反饋、充分共享信息是甘肅創(chuàng)造戶戶通建設(shè)速度的制勝法寶。
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