切實履行職責 服務(wù)跨越發(fā)展
——省發(fā)改委黨組書記、主任趙春就貫徹落實省黨代會精神接受本報記者專訪
本報記者 張 鶴
省第十二次黨代會描繪了我省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，為與全國同步進入全面小康社會指明了方向，開啟了加速轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的新征程。作為省政府綜合部門，省發(fā)展改革委如何結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，貫徹落實省黨代會精神的思路和舉措，把宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實？記者就此采訪了省發(fā)改委黨組書記、主任趙春同志。
記者：省第十二次黨代會提出了未來五年的奮斗目標，發(fā)展改革部門如何在具體工作中體現(xiàn)？
趙春：省第十二次黨代會確定了今后五年的奮斗目標，作為省政府綜合部門，我們要結(jié)合職能和發(fā)展改革工作實際，認真貫徹落實。一是做好年度計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃的修訂完善和實施工作。我們將按照省黨代會確定的奮斗目標，統(tǒng)籌考慮安排今后年度計劃，認真做好相關(guān)指標的銜接和測算，開展“十二五”規(guī)劃的評估工作，完善各項專項規(guī)劃。
二是繼續(xù)爭取國家新的政策支持。對已經(jīng)爭取到國家支持我省基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展等方面的政策，認真進行梳理，盡快轉(zhuǎn)化為具體項目并抓好落實；同時爭取國家在政策和項目上新的更大支持。
三是抓好爭取國家將我省設(shè)為全國生態(tài)建設(shè)、保護與補償試驗區(qū)以及建立華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等工作。
記者：省第十二次黨代會提出了基礎(chǔ)優(yōu)先的要求，進一步加快交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省在這方面將采取哪些舉措？
趙春：一是加快骨干線路和交通樞紐的建設(shè)。在“十二五”末，全省初步形成公路、鐵路、民航大能力綜合運輸體系。鐵路方面，建成蘭渝、西平、蘭新鐵路第二雙線等鐵路，開工建設(shè)寶蘭客運專線、蘭州至中川機場、敦煌至格爾木等鐵路，推進包蘭、干武等干線擴能改造。力爭“十二五”末全省基本實現(xiàn)鐵路通達14個市州。公路建設(shè)方面，加快推進武都至罐子溝、永登至古浪等高速公路建設(shè)，重點改造國省干線公路，提升部分重要景區(qū)旅游路等級。力爭“十二五”末全省主要省際出口通道高速化、所有市州政府駐地與蘭州高速對接、所有縣城通二級及以上公路、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村通瀝青（水泥）路。航空建設(shè)方面，構(gòu)建以蘭州機場為龍頭，以敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、天水、隴南、夏河、慶陽、平?jīng)龅戎Ь�機場為支撐的航空網(wǎng)絡(luò)。交通樞紐建設(shè)方面，加快蘭州國家級綜合交通樞紐建設(shè)，逐步實施酒嘉、張掖、武威、天水、平?jīng)?個區(qū)域級樞紐站場項目，在蘭州西站、中川機場等區(qū)域率先實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”，其他市州實現(xiàn)鐵路、公路和民航三種交通工具之間的便捷互換。
二是加快重大水利和生態(tài)工程建設(shè)。加快引洮供水一期、引大入秦供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等一批在建骨干工程建設(shè)，開工建設(shè)引洮供水二期、引洮濟合等一批重點工程。全面啟動重點河段治理、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、大中型病險水閘除險加固等工程，進一步加快規(guī)劃內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程前期工作。生態(tài)建設(shè)方面，積極構(gòu)建“三屏四區(qū)”生態(tài)安全屏障，力爭年內(nèi)國家批復(fù)祁連山生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃、“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃，正式啟動定西渭河源區(qū)生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃。做好張掖、甘南、隴南、永靖、渭源、天祝等國家生態(tài)文明示范工程試點市州、縣的實施工作。
三是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭“十二五”末，城市供水普及率達到92%，縣城達到86%；解決全部市州和絕大部分縣城集中供熱問題，大幅提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鎮(zhèn)服務(wù)功能。繼續(xù)做好縣城供水、重點鎮(zhèn)道路及排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水處理、配套管網(wǎng)工程和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進一步改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和居民生活環(huán)境。
記者：省第十二次黨代會提出要培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，請問省發(fā)改委在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上有何打算？
趙春：一是加快發(fā)展以新能源為重點的能源產(chǎn)業(yè)。加快河西新能源基地建設(shè)。繼續(xù)推進酒泉風電基地二期工作，全面啟動金武地區(qū)整裝風電開發(fā)，積極開展白銀、定西、慶陽等地區(qū)分散式風電項目開發(fā)建設(shè)工作。爭取未來五年全省風電裝機突破2000萬千瓦。建成敦煌、嘉峪關(guān)、金武等若干個百萬千瓦級太陽能發(fā)電基地。著重抓好250兆瓦在建光電項目，全力做好嘉峪關(guān)、張掖、白銀等地4400兆瓦大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目前期工作。以隴東煤電化基地建設(shè)為重點，加快靈臺、寧正、沙井子礦區(qū)總體規(guī)劃修編和報批工作，繼續(xù)推進正寧核桃峪、靈臺邵寨等煤礦建設(shè)，開工建設(shè)寧縣新莊、環(huán)縣馬福川等煤礦，爭取未來五年全省新增煤炭產(chǎn)能6500萬噸。積極延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，重點實施一批煤制氣、煤制甲醇、合成氨、尿素生產(chǎn)等煤化工項目，力爭“十二五”末形成100萬噸以上煤化工生產(chǎn)能力。加快建設(shè)一批重點城市熱電聯(lián)產(chǎn)工程，全面啟動隴東地區(qū)坑口電站前期及建設(shè)工作。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，建成我省東、西兩翼能源基地電力輸出主通道，形成輸煤與輸電并舉的能源開發(fā)新格局。
二是繼續(xù)改造提升石化、有色、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家政策支持，加快石油化工、有色冶金、裝備制造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，實施一批重大改造擴能和深加工項目。積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；蛟煲慌|元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)。
三是加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以新興產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，大力提升自主創(chuàng)新能力，積極推進新材料、新能源裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)基地和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)。以聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的主導(dǎo)力量。建設(shè)一批工程研究中心和工程實驗室。以特色優(yōu)勢內(nèi)生技術(shù)轉(zhuǎn)化和重大外源技術(shù)引進為突破口，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
四是推動節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。全面實施省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和實施方案，著力建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟基地和培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，推進園區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化提升35個省級以上開發(fā)區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟為平臺，爭取獲批一批產(chǎn)業(yè)項目。推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)，提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。
五是大力發(fā)展以物流和文化旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動旅游、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家對蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園等特色文化產(chǎn)業(yè)基地的扶持。
記者：省第十二次黨代會提出要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，省發(fā)改委在做好農(nóng)業(yè)和扶貧攻堅工作方面將重點抓好哪些工作？
趙春：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極支持良種培育、豐產(chǎn)栽培、精深加工、產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新。深入實施“四個1000萬畝工程”，夯實糧食穩(wěn)定增產(chǎn)基礎(chǔ)。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田、渠、路、防護林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)加快發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
二是大力推進扶貧攻堅。做好秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)、四省藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃工作，力爭我省連片特困地區(qū)有更多的項目列入國家規(guī)劃盤子。加大以工代賑和易地扶貧搬遷項目銜接力度。
三是促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。著力改善民族地區(qū)民生、交通水利、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基層政權(quán)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，縮小發(fā)展差距。
記者：促進社會事業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平，是廣大群眾最為關(guān)心的問題。請問在這方面省發(fā)改委有哪些舉措？
趙春：一是加快推進教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。到“十二五”末，全省九年義務(wù)教育入學率達到99%，高中階段毛入學率達到85%，高等教育毛入學率達到32%的目標。加大對公共衛(wèi)生的投入力度，推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動實施市州級兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院及重大疾病防控體系項目建設(shè)。
二是加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。完成市州級文化館、圖書館、博物館和文化信息資源共享工程建設(shè)，加快縣級綜合文化中心、行政村文化室建設(shè)進度，農(nóng)家書屋覆蓋全省行政村。建設(shè)甘肅科技館，實現(xiàn)甘肅衛(wèi)視和甘肅新聞綜合廣播節(jié)目在全省的有效覆蓋，支持建設(shè)一批省級重點文化工程，加快市縣體育場館、全民健身中心等設(shè)施建設(shè)。
三是加快推進安居工程建設(shè)。加大資金投入，全力推進項目建設(shè)，確保完成“十二五”期間保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施好游牧民定居工程，力爭“十二五”末，游牧民全部實現(xiàn)定居。
四是強化價格調(diào)控，保持價格基本穩(wěn)定。
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