本報蘭州訊（記者張 倩）省政府近日正式出臺《甘肅省加快文化大省建設的若干政策規(guī)定》，為支持我省文化改革發(fā)展、建設文化大省提供政策保障。
《規(guī)定》結合我省實際，從財政、稅收、投融資、工商管理、資產(chǎn)管理和經(jīng)營、土地以及人員安置、收入分配和社會保障、鼓勵社會力量興辦文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等八個方面，對發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)給予政策性扶持，所涉及內(nèi)容全面詳盡，體現(xiàn)了扶持、優(yōu)惠、可操作等原則。
在財政扶持政策方面，《規(guī)定》要求，各級財政要保證對文化建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。具體包括：對甘肅省精品劇目資金和有關專項資金予以整合，在此基礎上設立甘肅省文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播專項資金；對歌舞廳等娛樂場所和廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位，按營業(yè)、經(jīng)營收入的3%繳納文化事業(yè)建設費；從2012年開始將甘肅省文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展專項資金規(guī)模擴大到1億元，以后逐年增加，到2015年達到2億元；從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設施建設；擴大甘肅社科基金規(guī)模，重點扶持立足甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的研究項目；建立“電影精品專項資金”，列入省財政預算；按照“一團一場”的原則，將演出場所建設納入城市建設總體規(guī)劃，以新建、改造、租賃、委托經(jīng)營等多種形式為文藝院團提供相對固定的演出場所等。
在稅收優(yōu)惠政策方面，《規(guī)定》明確了經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制的稅收優(yōu)惠政策，并確定了支持文化企業(yè)發(fā)展的稅收政策，包括符合西部鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的文化企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等按規(guī)定享受出口退稅政策，文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅等。同時，圖書館、博物館、文化館、紀念館等舉辦文化活動的門票收入和宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入免征營業(yè)稅。
在投融資政策方面，《規(guī)定》提出，比照中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金的設立形式，在省政府主導下，報經(jīng)國家有關部門審批，由省財政注入一定的引導資金，同時吸納社會資金共同設立甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。進一步放寬市場準入領域和條件，鼓勵、支持、引導社會資本以股份制、民營等形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會展、中介服務等文化企業(yè)，并享受國有文化企業(yè)同等待遇等。
在工商管理政策方面，《規(guī)定》明確，投資文化企業(yè)，設立注冊資本在50萬元以下的有限責任公司，允許其注冊資本在2年內(nèi)分期到位，首期不低于注冊資本的20%。
在土地扶持政策方面，《規(guī)定》強調，將文化建設用地納入當?shù)爻鞘薪ㄔO規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中，優(yōu)先安排用地計劃指標；公共文化設施建設應納入新建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設中。
另外，在資產(chǎn)管理和經(jīng)營以及人員安置、收入分配和社會保障方面，《規(guī)定》也確定了相應的優(yōu)惠政策。《規(guī)定》同時提出，利用稅收、信貸、專項資金補貼、小額擔保貸款等方式，鼓勵、支持、引導社會力量興辦文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。
打印本頁
