為了山鄉(xiāng)貧困群眾的明天
——省財(cái)政廳聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 盧吉平
新春伊始，省財(cái)政廳機(jī)關(guān)干部紛紛走出辦公室，帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情，肩負(fù)著共同奔小康的神圣責(zé)任，深入村社農(nóng)戶家里，為群眾宣講惠農(nóng)政策，籌劃致富路子。
一戶戶結(jié)對(duì)特困戶被張榜公布，一片片愛心匯聚成幫扶基金，一條條脫貧路子正從文字方案逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“聯(lián)村聯(lián)戶不是簡(jiǎn)單的走訪慰問！為民富民不是一次性的救濟(jì)資助，關(guān)鍵要關(guān)注老百姓的共同愿望，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，真正讓群眾受益，增強(qiáng)整體脫貧致富能力�！笔∝�(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)張勤和在進(jìn)村入戶時(shí)的話語，讓會(huì)寧縣翟家所鄉(xiāng)張城堡村的群眾倍感振奮。在幫扶干部的帶領(lǐng)下，他們致富奔小康的信心更足了。
無縫對(duì)接，張榜公布，絕不遺漏一戶特困戶
根據(jù)省委安排，省財(cái)政廳聯(lián)系會(huì)寧縣翟家所鄉(xiāng)張城堡村、渭源縣北寨鎮(zhèn)張家堡村、秦安縣王尹鄉(xiāng)胡坪村、臨洮縣太石鎮(zhèn)大莊村等12個(gè)貧困村。
從2月22日開始，省財(cái)政廳抽調(diào)得力干部組成6個(gè)工作對(duì)接聯(lián)絡(luò)小組，分赴12個(gè)縣的12村，與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別對(duì)接，進(jìn)村入戶了解聯(lián)系村的詳細(xì)情況，掌握聯(lián)系戶吃、穿、住、行以及上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的實(shí)際困難。
省財(cái)政廳聯(lián)系12個(gè)縣的12個(gè)貧困村，跨度大、分布廣、路途遠(yuǎn)，南面是文縣、迭部縣，東面是靈臺(tái)縣，北面是環(huán)縣，而且12個(gè)村的特困戶戶數(shù)較多，貧困程度較大。
為了不遺漏每一家特困戶，幫扶小組逐戶摸底，核實(shí)特困戶家庭情況，按照困難程度排序后，初步擬定了特困戶名單，在聯(lián)系村張榜公示，經(jīng)農(nóng)戶和村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級(jí)認(rèn)可后，最后確定聯(lián)系特困戶名單。按照省委“廳級(jí)干部3戶、處級(jí)干部2戶、其他干部1戶”的要求，省財(cái)政廳342名干部應(yīng)幫扶518戶。為了在聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，省財(cái)政廳決定廳級(jí)干部聯(lián)系4戶，處級(jí)干部聯(lián)系3戶，其他干部至少1戶的比例，最后確定結(jié)對(duì)聯(lián)系特困戶為647戶，并于3月10日全部分解落實(shí)到342名干部頭上。
在會(huì)寧縣張城堡村采訪時(shí)，記者在村委會(huì)看到了省財(cái)政廳制作的宣傳展板。據(jù)了解，省財(cái)政廳為12個(gè)聯(lián)系村統(tǒng)一制作了這樣的展板，宣傳政策、公布幫扶小組人員名單、明確工作紀(jì)律，接受聯(lián)系村群眾監(jiān)督。在村民岳建國(guó)家里，記者看到他家桌子上擺放著一個(gè)精致的“民情連心卡”，上面寫著結(jié)對(duì)干部的姓名、單位、聯(lián)系電話、幫扶任務(wù)和工作紀(jì)律。據(jù)幫扶小組的同志介紹，省財(cái)政廳統(tǒng)一制作了647個(gè)這樣的“民情連心卡”，由結(jié)對(duì)干部本人發(fā)放到聯(lián)系戶家里。
為了加強(qiáng)干部與聯(lián)系戶的聯(lián)系溝通，落實(shí)幫扶責(zé)任，省財(cái)政廳專門編印了《省財(cái)政廳聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)手冊(cè)》，每個(gè)干部人手一冊(cè)。同時(shí)，為了促進(jìn)整村發(fā)展，對(duì)聯(lián)系村農(nóng)戶堅(jiān)持分類幫扶的原則，分三種類型，對(duì)聯(lián)系戶圍繞六項(xiàng)任務(wù)，出主意，想辦法，轉(zhuǎn)觀念，謀發(fā)展，進(jìn)行綜合幫扶；對(duì)其他有發(fā)展條件和發(fā)展愿望的農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；對(duì)無勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)和五保戶，實(shí)行送溫暖、幫助落實(shí)低保等政策進(jìn)行幫扶。
聯(lián)村聯(lián)戶無縫聯(lián)接，人員名單張榜公布，省財(cái)政廳絕不遺漏一戶貧困戶的做法，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏姆Q贊。秦安縣胡坪村主任高俊峰激動(dòng)地說：“省里來的干部跑東跑西，踩著雨雪了解村情戶況，他們真是來幫咱干事情的，把特困戶名單向群眾進(jìn)行公示，讓全村人心里都明白，都服氣。”
真情奉獻(xiàn)，幫扶基金架起脫貧橋梁
“絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病”。為了全面落實(shí)省委書記王三運(yùn)重要講話精神，幫助聯(lián)系村早日脫貧致富，2月23日上午，省財(cái)政廳機(jī)關(guān)干部專門設(shè)立了“甘肅省財(cái)政廳聯(lián)村聯(lián)戶為民富民幫扶基金”。
“幫扶基金”主要用于聯(lián)系村特困戶的生活保障、大病救助、危房維修補(bǔ)助和學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助；用于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的小額貸款貼息；用于聯(lián)系村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助等，目的就是改善特困戶的基本生活，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。
“幫扶基金”堅(jiān)持自愿性和長(zhǎng)效性原則，活動(dòng)貫穿于聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)全過程，保證基金滾動(dòng)發(fā)展。“幫扶基金”實(shí)行專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行，并堅(jiān)持“兩公開兩監(jiān)督”原則，一方面定期向廳機(jī)關(guān)公開基金收入、支出、用途，接受捐款人的監(jiān)督；另一方面定期向聯(lián)系村公開受益人受助情況和扶持建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
為了以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)全省聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，省財(cái)政廳對(duì)全省“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠農(nóng)政策進(jìn)行了調(diào)整，適當(dāng)增加58個(gè)貧困縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金投放重點(diǎn)向貧困村傾斜，優(yōu)先對(duì)貧困村的“一事一議”公益事業(yè)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。將貧困村農(nóng)民籌資籌勞與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的比例由1∶0.5調(diào)整為1∶2。省財(cái)政廳稅政處處長(zhǎng)劉鳳會(huì)認(rèn)為，“一事一議”政策的調(diào)整既是充分考慮當(dāng)前貧困村公益事業(yè)建設(shè)的迫切需要，也是積極響應(yīng)省委聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)號(hào)召，為58個(gè)貧困縣老百姓辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。
手拉手，心貼心，干群同心謀發(fā)展
春寒料峭，乍暖還寒。2月28日，記者跟隨省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦幫扶小組來到和政縣城關(guān)鎮(zhèn)三谷村，他們一邊宣講行動(dòng)精神和惠農(nóng)富農(nóng)政策，一邊及時(shí)解決特困戶的現(xiàn)實(shí)困難。
在村民夏福保家里，幫扶小組發(fā)現(xiàn)了一張沉睡3年的存折。原來，夏福保的兒子因故去世后，兒媳改嫁，其他家庭成員不識(shí)字，壓根就不知道存折上有筆錢。幫扶小組當(dāng)即與信用社取得聯(lián)系，幫助核實(shí)存款6060元。
在村民黃世澤家里，幫扶小組發(fā)現(xiàn)他們參加了新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但不知道操作規(guī)程，到賬的資金原封不動(dòng)，幫扶小組給他們?cè)敿?xì)講解相關(guān)政策和操作規(guī)程，用好惠農(nóng)政策。
通過走訪、座談和認(rèn)真分析，幫扶小組了解到，和政縣有“中國(guó)油菜之鄉(xiāng)”的稱謂，三谷村幾乎每家每戶都有種植，但因缺乏技術(shù)和優(yōu)良品種，畝產(chǎn)水平不高。為了破解這個(gè)難題，幫扶小組邀請(qǐng)省上的6位農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，在村委會(huì)議圍繞油菜育種、栽培、病蟲害防治方面的問題，對(duì)70多名農(nóng)戶代表進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并給村里發(fā)放“雙低”油菜豐產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)100多份、良種113袋。
通過調(diào)研，幫扶小組還了解到，三谷村的土壤條件比較適合種植中藥材，于是邀請(qǐng)?zhí)m州復(fù)興厚藥材有限公司到村里考察，經(jīng)過與鎮(zhèn)上、村上和農(nóng)戶代表共同磋商，達(dá)成了中藥材種植合作協(xié)議，為三谷村引入了龍頭企業(yè)。
會(huì)寧縣張城堡村養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶武治國(guó)一年當(dāng)中最操心接羔、飼料配比等問題。在省財(cái)政廳幫扶小組的協(xié)調(diào)下，省上12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線首席專家給村民們講授牛、羊、雞養(yǎng)殖技術(shù)，并與村民互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。聽完課，武治國(guó)興奮地說：“以前養(yǎng)羊全憑感覺，現(xiàn)在聽了專家講的，才感覺到憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)羊和科學(xué)養(yǎng)羊就是不一樣�！�
“省里來的干部不走過場(chǎng)，實(shí)打?qū)嵉貛驮劾习傩照F帽子，讓我們心里熱乎乎的�！� 張城堡村支書張忠義動(dòng)情地說，“下一步，村里要發(fā)展聯(lián)戶養(yǎng)殖，采取合作社的方式，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，早點(diǎn)過上小康生活�！�
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