隴原跨越正當時
——論全力實現(xiàn)甘肅跨越式發(fā)展(上)
(一)秋天，總會帶來收獲、喜悅和憧憬。
2010年金秋，省委十一屆十次全委會議提出：未來五年，全省經濟社會要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在我們即將告別成就輝煌的“十一五”，站在新的歷史起點上迎來充滿希望的下一個五年時，“跨越式發(fā)展”的奮斗目標帶給2600萬隴原兒女的，是科學發(fā)展的堅定信心，奮發(fā)有為的強勁動力。這一目標昭示著甘肅經濟社會發(fā)展的航向更加明確，步伐更加堅定。
(二)跨越式發(fā)展，源自對甘肅省情的準確把握，對發(fā)展趨勢的科學判斷。
“跨越式發(fā)展”的總目標，是省委在準確把握當前甘肅經濟社會的階段性特征，深刻體會到實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要性、必要性和迫切性后提出的，是我們創(chuàng)新發(fā)展的最新成果。
盡管我省經濟社會發(fā)展迅速，進步很大，但由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，與發(fā)達省份的差距仍在拉大。省委對“十二五”期間我省發(fā)展階段的判斷是：“我們面臨的戰(zhàn)略機遇期沒有變、主要矛盾沒有變、主要任務沒有變、階段性特征也沒有變，仍然處在夯實基礎、突出重點、突破難點、強化保障、加快發(fā)展的階段”。這意味著只有跨越式發(fā)展，才能為全面建設小康社會打下堅實的基礎。
提出跨越式發(fā)展的總目標，基于對今后五年乃至更長一段時間我省發(fā)展趨勢的科學判斷。未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我省站在新的歷史起點上，全面貫徹落實中央的一系列重大決策部署，深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展、縮小差距的戰(zhàn)略機遇期。面對千載難逢的重大機遇，我們不僅要抓得住，還要用得足，更要見效益。
(三)跨越式發(fā)展，承續(xù)著我們思想的不斷創(chuàng)新，認識的不斷深化。
“十一五”這不同尋常的五年，甘肅面臨的困難不可謂不大，挑戰(zhàn)不可謂不多，之所以能夠實現(xiàn)甘肅歷史上最好最快的發(fā)展，經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就，正是得益于我們對發(fā)展思路的不斷完善，對符合甘肅實際發(fā)展途徑的不斷探索。每一次思想解放，都極大地促進了經濟社會的發(fā)展。
在對科學發(fā)展的認真思考和長期實踐中，我們對省情的認識，發(fā)生了劃時代的變化。從“四抓三支撐”總體工作思路的確立，到“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定，在不斷創(chuàng)新中，一系列符合甘肅實際，行之有效的發(fā)展思路和戰(zhàn)略日漸明晰，形成體系。
面對未來，我們要順應國內外發(fā)展趨勢，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎，使甘肅經濟社會繼續(xù)保持目前又好又快發(fā)展良好勢頭，更要盡可能縮小甘肅與經濟發(fā)達地區(qū)的差距，擴大經濟總量，提高人均水平，滿足人民群眾對更好生活的新期待，這就必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(四)跨越式發(fā)展，我們已經積累了成功經驗，形成了競相發(fā)展的態(tài)勢。
提出跨越式發(fā)展的總目標，一個重要原因是我們已經在風電、石化等特色產業(yè)的跨越式發(fā)展中取得了驕人的成績，這些成績，離不開找好找準突破口，在與國家大政方針的“主動對接”中競相發(fā)展。
我省的優(yōu)勢領域和特色產業(yè)，正是在跨越式發(fā)展中取得了不凡業(yè)績。隨著國內首座千萬千瓦級風電基地建設的快速推進，我省風電裝機容量在全國的排名迅速提升到第2位。通過推廣雙壟溝播技術等措施，糧食連續(xù)4年獲得好收成，今年總產預計將達190億斤。在保障和改善民生方面，我們較全國平均進度提前一年建立農村低保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，實現(xiàn)新農合醫(yī)療制度全覆蓋。實踐證明，提出跨越式發(fā)展的總目標是完全符合省情的。
力盡不知熱，但惜夏日長。當前，全省各地全面落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅猛、特色鮮明，區(qū)域經濟結構更加合理，發(fā)展活力進一步增強，各地競相發(fā)展的態(tài)勢已經形成。全省上下在“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心內容的甘肅精神鼓舞下，展現(xiàn)出“我要干、想法干”的嶄新精神風貌，煥發(fā)出新的活力，這必將成為推動跨越式發(fā)展的強大精神力量。
(五)跨越式發(fā)展，是我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把握歷史機遇的良機。
優(yōu)勢就是競爭力，機遇就是生產力。甘肅盡管是欠發(fā)達地區(qū)，但不是沒有出路。重要的是正確定位區(qū)位優(yōu)勢，善于把握歷史機遇，從而在全國發(fā)展中準確定位，及時“超越”，通過快速或超常規(guī)發(fā)展，趕上以至超過相對發(fā)達地區(qū)。
我省資源優(yōu)勢明顯，石油、煤炭、有色金屬等礦產資源豐富，風能、太陽能資源得天獨厚，文化、旅游資源豐富。戰(zhàn)略定位特色鮮明，是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農產品生產與加工基地，中華民族重要的文化資源寶庫，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)�！笆晃濉逼陂g，我們堅持把自力更生與爭取外部支持結合起來，爭取到了一批大項目、好項目，有效破解了建設資金不足的難題，同時也得到了國家在政策方面的大力支持。展望“十二五”，無論是國內外經濟環(huán)境，還是國家支持甘肅發(fā)展的政策環(huán)境，都為我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇期。
今年以來，黨中央、國務院先后出臺了支持藏區(qū)發(fā)展、實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國家級循環(huán)經濟示范區(qū)和進一步支持我省加快發(fā)展的《意見》等重大政策措施。這些政策“含金量”極高，符合甘肅實際，是推動我省經濟社會跨越式發(fā)展的強大動力。作為欠發(fā)達省份，要獲得國家政策和資金等方面的支持，必須與國家的發(fā)展同向、同步，主動融合，找好找準實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口，擴大既有產業(yè)優(yōu)勢，凸顯區(qū)域經濟特色，加快發(fā)展新興產業(yè)。
(六)跨越式發(fā)展，是發(fā)展速度和質量的統(tǒng)一，經濟與社會發(fā)展的同步。
實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是“十二五”時期全省經濟社會發(fā)展的總目標，也是全省當前和今后很長一段時期內的中心任務。我們的發(fā)展，必須是科學的、和諧的、可持續(xù)的快速發(fā)展。我們的跨越，必須是速度、質量、效益的同步跨越。
“經濟增長速度達到兩位數(shù)以上”，這是數(shù)的衡量；“經濟社會發(fā)展各個領域跨越一些重要門檻，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，社會建設明顯加強，轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展”，這是質的要求。
經濟發(fā)展要提速，社會發(fā)展更需“提質”。之所以強調“提質”，是因為只有改變“兩高一資”的傳統(tǒng)產業(yè)結構，才能獲得發(fā)展的空間，減少付出的代價；提高人民生活質量，加強社會建設，既是促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要動力；轉變經濟發(fā)展方式更是大勢所趨，誰轉變得早，轉變得快，就能搶占先機，贏得未來。
全力推動甘肅經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是我們義不容辭的責任，更是我們肩負的歷史使命。在發(fā)展中促轉變、在轉變中促發(fā)展，隴原跨越正當其時。
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