打造甘肅旅游新形象
訪甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會
從2009年第十五屆開始，蘭洽會首次設(shè)立甘肅文化旅游博覽交易會，今年是第二次通過蘭洽會展示甘肅的旅游形象。與去年不同的是，第十六屆蘭洽會甘肅旅游博覽交易會由甘肅省旅游局獨立組織舉辦，單獨設(shè)立了旅游商品展區(qū)，引起國內(nèi)外旅行商、媒體和游客的高度關(guān)注。僅僅兩年時間，甘肅旅游博覽交易會品牌影響力得到了進(jìn)一步的提升，以“絲綢之路”為代表的旅游產(chǎn)品和線路深入人心。
2010年，甘肅旅游博覽交易會在蘭州新落成的甘肅省國際會展中心舉辦，展館的服務(wù)功能進(jìn)一步完善和增強(qiáng)，參加交易會的代表可以近距離、深入地了解甘肅豐富的旅游資源，參加各種形式的旅游踩線活動，為進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作打下堅實的基礎(chǔ)。
那么，今年的旅游博覽交易會有什么亮點，甘肅省委、省政府為發(fā)展旅游有什么新舉措等，記者采訪了甘肅省旅游局局長黃周會。
1.今年的蘭洽會旅游博覽交易會與往年有什么不同的內(nèi)容？要達(dá)到什么目的？
黃周會：舉辦這次甘肅旅游博覽交易會，是按照“開放、開發(fā)、合作、發(fā)展”的主題，搭建我省旅游企業(yè)與國內(nèi)外旅游業(yè)界的交流平臺，加強(qiáng)我省與重點省區(qū)市客源市場的旅游合作，努力開拓國內(nèi)和入境旅游客源市場，達(dá)到展示資源、提升形象、推介產(chǎn)品、洽談合作的目的，促進(jìn)旅游業(yè)的全面發(fā)展。同時，為蘭洽會提供周到、細(xì)致的旅游服務(wù)。
今年的旅游博覽交易會在布展的內(nèi)容上突出世界上知名度很高的“絲綢之路”旅游產(chǎn)品和線路，在展臺上增加了互動的內(nèi)容，通過演繹、表演的方式，來展現(xiàn)各地獨具魅力的旅游資源，同時，還邀請了40家國內(nèi)外旅行商參展。另外，第一次專門設(shè)立了旅游商品展覽區(qū)，各地旅游企業(yè)參展的積極性非常高，這些特色鮮明、造型各異、有深厚文化內(nèi)涵和代表民俗的旅游商品一定會吸引參展商和游客。
2.今年旅博會是在甘肅新的國際會展中心舉辦，在布展上有什么亮點？
黃周會：本次甘肅旅游博覽會是第一次在新的會展中心舉辦。會展中心設(shè)計新穎，造型獨特，采用了大量新的綠色、環(huán)保、低碳的技術(shù)，提供國際標(biāo)準(zhǔn)的展位，整個展館采光很充分，服務(wù)設(shè)施完善，可以給參加者提供一個充分展示資源特色的平臺。
在旅游展臺的設(shè)計上體現(xiàn)“精品絲路、多彩甘肅”的甘肅旅游主題形象，近百幅大型燈箱圖片將重點展示我省各主要地區(qū)的主要旅游資源，全面反映我省“文化甘肅、生態(tài)甘肅、民俗甘肅、現(xiàn)代甘肅”的多彩圖景。為增強(qiáng)對旅行商和社會公眾的吸引力，邀請了甘肅絲綢之路藝術(shù)團(tuán)、甘肅香巴拉藝術(shù)團(tuán)和甘肅平?jīng)鏊囆g(shù)團(tuán)到會進(jìn)行歌舞演示。同時，甘肅展臺還將設(shè)立甘南民族風(fēng)情體驗區(qū)、酒泉航天旅游體驗區(qū)、蘭州黃河風(fēng)情體驗區(qū)和隴南生態(tài)體驗區(qū)，相信這次旅游博覽會一定會是一個沖擊力極強(qiáng)的視覺盛宴。
3.2010年甘肅旅游發(fā)展的目標(biāo)是什么？截至目前，甘肅旅游的發(fā)展勢頭如何？
黃周會：2010年初，甘肅省召開全省旅游工作會議，確定了2010年旅游發(fā)展的目標(biāo)：全年接待游客4100萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入235億元以上，全面超額完成“三年翻番計劃”確定的全省接待旅游人數(shù)達(dá)到4000萬人次，旅游收入達(dá)到230億元。
2010年全省的旅游業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，截至5月底，全省接待旅游者1487.2萬人次，同比增長27.6%；實現(xiàn)旅游收入82.9億元，同比增長27.53%。
4.國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》。對此，甘肅在今后發(fā)展旅游方面有哪些新思路和新舉措？
黃周會：為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)精神。5月底，甘肅省委書記陸浩、省委副書記劉偉平率領(lǐng)甘肅省黨政代表團(tuán)赴云南考察，學(xué)習(xí)借鑒云南省發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗、做法。
陸書記在考察中強(qiáng)調(diào)，面對國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把旅游業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長點來進(jìn)行重點培育。
考察結(jié)束后，省委決定，以省委和省政府名義出臺加快發(fā)展甘肅旅游業(yè)的意見。6月7日，劉偉平副書記召集省委辦公廳、省政府辦公廳、省委政研室、省政府研究室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化廳和省旅游局的負(fù)責(zé)同志，對《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展甘肅旅游業(yè)的意見》進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了《意見》的結(jié)構(gòu)布局和主要內(nèi)容。劉偉平指出，要充分消化和吸收國務(wù)院41號和國辦29號文件精神，積極參考借鑒外省區(qū)好的做法和經(jīng)驗，研究制訂出今后一個時期加快甘肅旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。省上設(shè)立旅游發(fā)展專項基金，從2011年起每年安排旅游發(fā)展基金1億元，連續(xù)安排五年，以貸款貼息為主支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推介和旅游商品研發(fā)。對加快發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)行安排部署。
5.目前，省委、省政府正在起草甘肅省《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，主要內(nèi)容是什么？
黃周會：為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮我省的旅游資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，省委、省政府正在制定甘肅省《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，很快就會出臺。
甘肅省《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》分四部分20條。
第一部分是加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，包括我省發(fā)展旅游業(yè)的資源條件、歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略意義三方面的內(nèi)容，把加快發(fā)展旅游業(yè)提升到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，樹立“精品絲路、多彩甘肅”的旅游新形象，努力把甘肅建設(shè)成中國西部旅游勝地和旅游目的地，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)品和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
第二部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)三方面的內(nèi)容，提出了發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全省旅游經(jīng)濟(jì)總量在“十一五”末的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，旅游人數(shù)增長18%；旅游總收入年均增長20%，相當(dāng)于GDP的8%，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)體系更加健全，功能更加完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力明顯提高，市場秩序和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，建成文化旅游大省。
第三部分提出了品牌帶動、項目支撐、市場開發(fā)、交通暢通、產(chǎn)業(yè)融合、旅游富民、素質(zhì)提升和人才強(qiáng)旅加快我省旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，概括為“八大戰(zhàn)略”。
第四部分是保障措施，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、加大投入、深化改革、配套措施、目標(biāo)管理六方面的內(nèi)容。
6.我們知道，甘肅省委、省政府越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展。今年，省委書記陸浩，原省長徐守盛分別對旅游工作作出批示，還成立了規(guī)格很高的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對甘肅今后的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么促進(jìn)作用？
黃周會：國家非常重視甘肅旅游業(yè)的發(fā)展，國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)多次來甘肅考察、調(diào)研甘肅旅游業(yè)，并派出國家旅游局專家組專程到甘肅來調(diào)研，提出了很好的發(fā)展建議。在今年的全省旅游工作會議召開之際，省委書記陸浩、原省長徐守盛分別對旅游工作作出批示，還成立了以省長為組長，34個省直部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，甘肅大力發(fā)展旅游的環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成，也是甘肅旅游業(yè)快速發(fā)展的大好時機(jī)。
特別令人鼓舞的是，省發(fā)改委正在編制甘肅省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項大綱，明確了“十二五”甘肅旅游業(yè)發(fā)展的功能定位、在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，以及在全國旅游業(yè)整體格局中的定位。同時，提出“十二五”甘肅旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模；優(yōu)化旅游業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)旅游市場開發(fā)力度，擴(kuò)大旅游消費(fèi)；突出重點建設(shè)項目，打造產(chǎn)業(yè)品牌；深度開發(fā)旅游人力資源，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；積極開發(fā)旅游商品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；努力探索旅游新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；全面實施服務(wù)質(zhì)量戰(zhàn)略，提升旅游服務(wù)品質(zhì)；貫徹落實節(jié)能減排指標(biāo)，倡導(dǎo)低碳旅游模式。
如今，甘肅的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，全省旅游行業(yè)肩負(fù)著艱巨的任務(wù)和光榮的使命。有了這些措施的保證，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，為完成時代賦予我們的歷史責(zé)任，實現(xiàn)甘肅旅游新的跨越和騰飛而不懈奮斗。甘肅的旅游業(yè)一定也會上一個新的臺階。
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