建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。為貫徹黨的十七屆四中全會精神,全面推進我省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕44號),結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。
一、充分認識推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的極端重要性
目前,我省正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵階段,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的任務(wù)繁重而艱巨。特別是如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力走出欠發(fā)達地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子,如何鞏固發(fā)展團結(jié)和諧的政治局面、推進民主政治建設(shè),如何推動我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮、掀起社會主義文化建設(shè)新高潮,如何改善民生、推進社會事業(yè)快速發(fā)展,如何推進黨的建設(shè)新的偉大工程,永葆黨組織的先進性等,是我們當(dāng)前和今后一個時期要認真研究和加以解決的重要問題。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中更加自覺和勤奮地學(xué)習(xí),在不斷學(xué)習(xí)中深入研究和把握省情階段性變化特征,不斷拓展和完善發(fā)展思路。
二、總體要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞貫徹落實省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛,組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,以提高廣大黨員干部思想政治水平為基本目標(biāo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐;堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),切實推動實際問題的解決;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率,調(diào)動廣大黨員的積極性主動性;堅持改革創(chuàng)新,鼓勵大膽探索,大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念,建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度,使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是:
1.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位,深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,不斷增強堅持中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。認真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)黨員干部進一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求,推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,努力形成有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制,把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
3.學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育,努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程,融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中,以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化。引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺劃清“四個重大界限”,始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,帶頭弘揚民族精神和時代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,大力弘揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,不斷鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
4.學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會、歷史、藝術(shù)和國際等各方面知識,學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。加強國家法律法規(guī)教育,加強國情省情和形勢政策教育,加強以群眾路線為重點的工作方法教育,切實提高黨員干部的學(xué)習(xí)實踐能力。立足工作崗位,按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識和技能。
5.學(xué)習(xí)總結(jié)全國和我省改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。要認真學(xué)習(xí)中央的路線方針政策和省委的重大決策部署。要善于從全國和我省改革發(fā)展的生動實踐中汲取思想營養(yǎng),從群眾的實踐創(chuàng)造中總結(jié)新做法新經(jīng)驗,獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。要善于借鑒全國其他地區(qū)的好做法好經(jīng)驗,不斷總結(jié)我省改革發(fā)展的成功經(jīng)驗,豐富和拓展改革發(fā)展的思路和辦法。要圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平,不斷研究新情況、解決新問題,在推動實際問題的解決中深化對省情的認識,深化對我省全面建設(shè)小康社會規(guī)律的認識。
三、聯(lián)系實際,下工夫轉(zhuǎn)變和改進學(xué)風(fēng)
1.堅持學(xué)以立德,把學(xué)習(xí)與改造世界觀結(jié)合起來。學(xué)習(xí)要著眼于改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一,增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識,講黨性、重品行、作表率。
2.堅持學(xué)以增智,把學(xué)習(xí)與提高綜合素質(zhì)結(jié)合起來。學(xué)習(xí)要著眼于提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、保持和發(fā)展黨的先進性,在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中,增長才干,切實增強科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,切實增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3.堅持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)與解決實際問題結(jié)合起來。學(xué)習(xí)要堅持立足實際,務(wù)求實效,在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下工夫,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、加強社會管理、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng),提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力。
4.堅持學(xué)以創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)與大膽探索結(jié)合起來。學(xué)習(xí)要著眼于體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,緊跟時代發(fā)展潮流,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,增強創(chuàng)新能力,大力推動理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新。
四、不斷探索推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑
1.拓寬渠道,加強黨員干部教育培訓(xùn)。科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等。鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育。
2.加強宣講隊伍建設(shè),扎實開展理論宣講普及活動。著眼于做強市一級、健全縣一級、發(fā)展鄉(xiāng)一級,建立一支專兼結(jié)合的宣講隊伍。定期舉辦理論宣講隊伍骨干培訓(xùn)班。組織開展面向黨組織和廣大基層黨員群眾的宣講對談活動。
3.增強服務(wù)手段,完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。不斷提高服務(wù)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的信息化水平。積極拓展學(xué)習(xí)平臺和空間,擴大學(xué)習(xí)的覆蓋面和參與度。廣泛開展學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等喜聞樂見的學(xué)習(xí)教育活動。
4.加強交流,培育和宣傳先進典型。認真總結(jié)各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。表彰和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,推廣成功經(jīng)驗。
五、健全完善推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度
1.建立健全以考核促學(xué)習(xí)制度。建立黨組織學(xué)習(xí)目標(biāo)責(zé)任管理制度,定期考核黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)調(diào)研報告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每年述職要有述學(xué)的內(nèi)容,民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要有評學(xué)的要求。
2.建立健全以督察促學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)要加大督促檢查力度,針對存在的問題和不足,提出加強和改進的具體要求。要把督查與自查結(jié)合起來,各級黨組織每年要對參學(xué)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果等集體學(xué)習(xí)情況進行自查,年底向上級黨組織專題報告。
3.建立健全以宣講促學(xué)習(xí)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部宣講報告制度,縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年開展宣講報告活動不少于2次。各級黨組織的主要負責(zé)人都要開展面向黨員和群眾的宣講活動。建立定期聘請專家授課制度,聘請省內(nèi)外專家教授,定期舉辦專題輔導(dǎo)報告。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持分類指導(dǎo),形成推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的良好局面
1.高度重視,切實加強推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.突出重點,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。
3.分層分類推進,注重把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實到基層。
4.營造良好氛圍,以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。