2010年伊始，一份心系發(fā)展的《政府工作報(bào)告》，讓人感受到了甘肅躍動(dòng)的脈搏。
1月29日下午3時(shí)，省十一屆人大三次會(huì)議在省政府禮堂舉行閉幕大會(huì)。
省人大代表莊嚴(yán)地行使人民賦予的神圣權(quán)力，通過舉手表決，批準(zhǔn)了省長徐守盛代表省政府所作的《政府工作報(bào)告》，如潮的掌聲久久回蕩。
從起草到修改，從審議到通過，追尋《政府工作報(bào)告》誕生的過程，我們深切地感受到，這份施政報(bào)告字里行間涌動(dòng)著戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心與力量。
這是一份凝聚甘肅發(fā)展信心的報(bào)告：“我們必須正確判斷形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚全省人民的智慧和力量，發(fā)揚(yáng)甘肅精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展�！�
已經(jīng)過去的2009年，我省面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增幅較快回升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對(duì)于全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義。如何總結(jié)2009年工作，正確判斷新一年形勢(shì)，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，起草一份符合現(xiàn)階段甘肅發(fā)展實(shí)際的《政府工作報(bào)告》，是省政府一項(xiàng)重要的工作。
幾番磨礪、幾經(jīng)錘煉。《政府工作報(bào)告》的起草過程，成為集中民智、凝聚民心的一次生動(dòng)實(shí)踐。
《政府工作報(bào)告》起草工作，是在省長徐守盛親自主持下進(jìn)行的。2009年11月27日，成立了以省政府秘書長李沛文為組長，以省政府研究室同志為主，邀請(qǐng)有關(guān)部門同志參加的《政府工作報(bào)告》起草組，報(bào)告起草工作開始啟動(dòng)。
起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行專門的調(diào)查和研究。
徐守盛省長對(duì)《政府工作報(bào)告》的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、基本框架、改進(jìn)文風(fēng)等，都提出了明確的要求。他指出，總結(jié)2009年的工作要突出亮點(diǎn)，分析存在問題要實(shí)事求是，安排部署2010年的工作要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確保障措施。
按照徐守盛省長的要求，起草組同志聚精會(huì)神、爭(zhēng)分奪秒地投入起草工作。一次次討論、一次次推敲、一次次修改……起草組成員經(jīng)常是以辦公室為家。
為了加快工作進(jìn)度，起草組采用倒排日程，懸掛倒計(jì)時(shí)牌。
時(shí)間如潺潺流水，記錄下了起草組每一天、每一個(gè)階段的工作。
2009年12月2日至25日，起草組廣泛征求各方面的意見，其間，十幾易其稿，努力使報(bào)告能夠充分吸收各方面的意見，形成了征求意見稿。
為了體現(xiàn)報(bào)告的全面性，同時(shí)又有所創(chuàng)新，起草組在繼承以往好的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)告框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。分別是2009年工作回顧、2010年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)、保障措施、政府自身建設(shè)。
征求意見稿送到徐守盛省長手中后，他提出了具體修改意見，并親自動(dòng)筆修改。
2010年1月4日至6日，報(bào)告起草組在匯總各方面意見后，又作了較大修改和補(bǔ)充，形成了省政府常務(wù)會(huì)議討論稿。
1月14日，省政府召開常務(wù)會(huì)議對(duì)報(bào)告進(jìn)行了討論，對(duì)為民辦實(shí)事進(jìn)行了研究。起草組按照會(huì)議精神又做了認(rèn)真修改。
1月15日，徐守盛省長帶領(lǐng)報(bào)告起草組到省人大常委會(huì)征求意見。
1月19日，受徐守盛省長委托，省委常委、常務(wù)副省長馮健身帶領(lǐng)報(bào)告起草組到省政協(xié)征求常委會(huì)、專委會(huì)、民主黨派和工商聯(lián)的意見。報(bào)告起草組充分吸收省人大常委會(huì)、省政協(xié)的意見修改后，分送省委常委和部分在蘭老同志征求意見。
一條條坦誠相見的意見，一份份暢所欲言的建議，似涓涓細(xì)流，從四面八方匯聚而來。
起草組對(duì)來自各方面的意見，大到報(bào)告結(jié)構(gòu)、實(shí)際內(nèi)容，小至遣詞造句、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，逐條認(rèn)真研究。報(bào)告在修改、補(bǔ)充中變得豐富、完善。
1月25日上午9時(shí)許，省長徐守盛代表省政府莊重地宣讀了這份事關(guān)甘肅發(fā)展的《政府工作報(bào)告》。
從做好今年工作面臨的六大方面困難和問題，到重點(diǎn)抓好的八個(gè)方面的工作，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長一系列措施，無不透出加快發(fā)展的迫切心情，無不散發(fā)出科學(xué)發(fā)展的光芒。
特別是報(bào)告的第三部分，明確提出要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須依靠解放思想、轉(zhuǎn)變觀念來引導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步、人力資源來支撐，依靠深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制來推動(dòng)�！啊墩ぷ鲌�(bào)告》對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的謀劃符合實(shí)際，符合民心，甘肅發(fā)展的路越走越清晰了。”李平代表說�！皥�(bào)告讓我們看到了甘肅的希望，堅(jiān)定了加快甘肅發(fā)展的信心�！眳呛陣瘑T說�！皟蓵�(huì)”期間，代表委員對(duì)《政府工作報(bào)告》給予了很高的評(píng)價(jià)。
省上領(lǐng)導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人以及報(bào)告起草組工作人員分赴各個(gè)代表團(tuán)、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽取代表委員們的意見和建議。
起草組對(duì)代表委員們的意見和建議進(jìn)行了分類整理，逐條仔細(xì)研究，對(duì)報(bào)告又進(jìn)行了認(rèn)真修改，共修改9處。
大會(huì)閉幕前一天，一些建設(shè)性的意見建議被吸收進(jìn)報(bào)告的定稿之中。比如，報(bào)告第二部分“夯實(shí)‘三農(nóng)’發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)增加農(nóng)民收入”中，在“加快中低產(chǎn)田改造”后增加了“擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)”；在“著力改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展”部分，在“促進(jìn)企業(yè)增加就業(yè)崗位”后增加“繼續(xù)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”……
嚴(yán)冬正在慢慢逝去，早春的氣息漸漸濃厚。在這個(gè)辭舊迎新的時(shí)段，這份充滿信心的施政報(bào)告正孕育著新的希望。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起2600萬人民的智慧和力量，我們就一定能夠沖破前進(jìn)道路上任何艱難險(xiǎn)阻，迎來美好的明天。
打印本頁
