60年前,百廢待興的甘肅,邁出經(jīng)濟建設(shè)的第一步。如今,日益發(fā)展的甘肅,經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變革,經(jīng)濟建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?
60年里,我省經(jīng)濟總量持續(xù)擴張,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)漸趨合理,經(jīng)濟發(fā)展方式加速“轉(zhuǎn)身”。 2008年,全省GDP突破3000億元,是1952年的238.4倍;人均GDP由新中國成立之初的125元上升到2008年的12110元。特別引人注目的是,農(nóng)業(yè)豐足,工業(yè)提速,第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,一個嶄新的甘肅,漸漸崛起于祖國西部。
從溫飽不足到整體小康
去年國際金融危機爆發(fā)以來,許多行業(yè)陷入低谷,然而我省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一抹亮色,給人帶來難得的驚喜。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我省累計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值223.56億元,同比增長4.63%。值得一提的還有嚴重干旱之后的夏糧豐收。203公斤,將今年鎖定為我省歷史上第二個夏糧高單產(chǎn)年份。
這是我省農(nóng)業(yè)在艱難中前行、在困境中奮進的一個縮影。新中國成立以來,我省一直堅持把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題作為發(fā)展、建設(shè)、改革的根本來抓,創(chuàng)造了黃土地上一個又一個奇跡。
上個世紀50年代初,土地改革如暴風驟雨般地展開。我省農(nóng)民紛紛焚燒地契,獲得了期盼已久的土地。千百年來“耕者有其田”的歷史夙愿,終于實現(xiàn)了。
1979年,“紅色小鎮(zhèn)”哈達鋪公社大膽試水“包產(chǎn)到戶”改革,與全國同步實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,拉開我省農(nóng)村改革的大幕。
新中國成立六十年主要年份生產(chǎn)總值
2001年底,“苦瘠甲天下”的甘肅傳出喜訊:1000多萬貧困人口溫飽問題基本解決了。吃飽飯,這個數(shù)千年來未曾實現(xiàn)的夢想,真真切切地變成了現(xiàn)實。
2006年1月1日,國家廢除農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民甩掉了背負2000多年的“皇糧”包袱。
2008年10月,十七屆三中全會對進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展注入強大動力。這一年,我省農(nóng)民人均純收入達到2723.8元,是1949年的49.2倍。
透過這些重大事件,我們看到的是甘肅農(nóng)業(yè)深刻、徹底的變革。這里,有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展體制機制的徹底改變,有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展手段環(huán)境的徹底改變,更有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展階段目標的徹底改變。以農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制為例,2007年,我省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到2780個,帶動農(nóng)戶179萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的38.5%,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)過渡。
農(nóng)業(yè)巨變也是全方位的。從溫飽不足到總體小康,從以糧為綱到多種經(jīng)營,從小農(nóng)戶到大市場,從人種牛耕到機械耕種,從靠天吃飯到設(shè)施農(nóng)業(yè),60年來,我們欣喜地看到,全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制發(fā)生重大變革,農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入全新的階段。以糧食生產(chǎn)為例,2008年,我省糧食總產(chǎn)量達到888.5萬噸,是1949的3.3倍,實現(xiàn)了省內(nèi)自求平衡。
從一片空白到工業(yè)強省
新中國成立初,我省基本沒有近代工業(yè)。1952年,全省工業(yè)完成工業(yè)增加值僅0.86億元,在國民經(jīng)濟中的比重僅占6.46%。
要“殺”出一條發(fā)展、崛起的血路,工業(yè)化是唯一的選擇,也是通往現(xiàn)代化的必由之路。為了盡快摘掉貧弱的帽子,我省選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路。“一五”時期,全國156個重點建設(shè)項目,16項就在我省布點。蘭煉、蘭化等一批被稱為“共和國長子”的國有企業(yè)相繼在甘肅落戶!叭”建設(shè)時期,一部分工業(yè)企業(yè)從全國各地遷到甘肅。劉家峽水力發(fā)電站、金川鎳基地、白銀銅基地、酒鋼等一批基礎(chǔ)設(shè)施和原材料工業(yè)基地,相繼建成投產(chǎn)。這些企業(yè),成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),也在特殊歷史時期挽救了瀕臨崩潰的國民經(jīng)濟。1977年,我省實現(xiàn)工業(yè)增加值32.48億元,是新中國成立初期的37.77倍。
十一屆三中全會,黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。歷史從此翻開了新的一頁,也給我省工業(yè)帶來了前所未有的機遇。站在市場經(jīng)濟的潮頭,工業(yè)經(jīng)濟獲得了廣闊的發(fā)展空間。至今,我省已經(jīng)形成了以能源、冶金、石化、機械電子、輕工紡織、食品醫(yī)藥、建筑材料為主的工業(yè)體系。
新中國成立六十年主要年份工業(yè)總產(chǎn)值
與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展伴生的,是逐漸深化的改革。早期的改革,從放權(quán)讓利、擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)入手,把企業(yè)從“管得過嚴、統(tǒng)得過死”的框架下解救出來,企業(yè)很快被激活。讓企業(yè)走向市場,讓市場選擇企業(yè),企業(yè)和市場都獲得了充分的發(fā)育。
改到深處是產(chǎn)權(quán)。作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容,產(chǎn)權(quán)明晰是國有企業(yè)改革的重要目標!霸绺脑缰鲃,不改沒出路!边M入新世紀,新一輪國有企業(yè)改革以大中型國有企業(yè)為重點,從產(chǎn)權(quán)制度改革入手。
在改革中發(fā)展,在發(fā)展中超越。“十五”期間,我省工業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平得到大幅度提升。2008年一年實現(xiàn)工業(yè)增加值,超過1991年以前40年工業(yè)增加值的累計。2008年,工業(yè)在我省國民經(jīng)濟中所占比重達38.46%,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著不可替代的主導作用。
2008年4月底,全省工業(yè)強省大會召開,吹響了我省推進新型工業(yè)化進程的號角。在此前后,生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為我省工業(yè)發(fā)展的首要之選,經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了重要的變化!笆濉逼陂g,全省投入1000多億元資金用于企業(yè)技術(shù)改造。一批高耗能、高污染、低產(chǎn)出的設(shè)備被淘換,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長。同時,科技在工業(yè)發(fā)展中所占的比重越來越大。
如今,作為曾經(jīng)積貧積弱的“經(jīng)濟第三世界”,我省工業(yè)終于創(chuàng)造了令人刮目相看的成績。2008年工業(yè)增加值達到1221.66億元,是1952年的1420.5倍。
從雙輪驅(qū)動到多輪驅(qū)動
1984年,農(nóng)民李海珊帶著十來個村里的兄弟做起裝修泥瓦匠。而今天,他已經(jīng)是甘肅隴鑫實業(yè)集團有限公司董事長。從瓦工到班長,到董事長,李海珊白手起家的創(chuàng)業(yè)故事,也正是我省第三產(chǎn)業(yè)從無到有,從弱到強的發(fā)展進程。
從新中國成立初到改革開放前,生產(chǎn)力處于低水平,人們掙扎在饑餓線上,第三產(chǎn)業(yè)單打獨斗,發(fā)展緩慢,量小單一。改革開放之后,第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟實力不斷增強,人民生活水平普遍提高,也為第三產(chǎn)業(yè)帶來了市場和生機。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,似春潮一般涌動。從自由市場、馬路市場,到商貿(mào)大廈、超級市場,從小到大,從分散到集群,商品經(jīng)濟一經(jīng)放開,就獲得了長足的發(fā)展。而同時,從國營公司一統(tǒng)天下,到公私合營,再到大商貿(mào)、大流通、大市場,隨著政府投資力度的加大,非公經(jīng)濟的有效參與,經(jīng)濟形式、市場主體的多樣化,市場經(jīng)濟展示了其在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨特魅力。
堅冰一旦被打破,第三產(chǎn)業(yè)就沐著改革的春風,迅速地綠遍隴原。短短幾年的發(fā)展,1987年,第三產(chǎn)業(yè)在我省國民經(jīng)濟中的比重,開始超過第一產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟增長主要由第一、二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)為由第二、三產(chǎn)業(yè)帶動。2008年,全省第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1242.41億元,總量是1978年的近100倍。
如果說市場化帶給第三產(chǎn)業(yè)的是生機,那么城鎮(zhèn)化帶給第三產(chǎn)業(yè)的就是發(fā)展空間。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要以城市和專業(yè)市場為載體。進入上世紀90年代,我省城鎮(zhèn)化速度加快,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相對專業(yè)的商品交易市場,相對集中的商圈,相對集中的需求人群,也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集了財富。我省飲食、居民服務(wù)、運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)獲得了較快的發(fā)展。1999年,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%。
社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,人們的消費結(jié)構(gòu)從“吃穿”轉(zhuǎn)向“住行”,轉(zhuǎn)向精神消費,第三產(chǎn)業(yè)也迎來了新一輪的機遇。2008年全省房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、現(xiàn)代電信業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.5%、5.8%、6.4%。旅游、信息服務(wù)、咨詢、廣告、技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)也迅速崛起。文化產(chǎn)業(yè)更是異軍突起,成為我省經(jīng)濟增長的新亮點。
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