發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不是小打小鬧,而是做大、做精、做強(qiáng)。依靠傳統(tǒng)一家一戶分散的經(jīng)營模式已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn),而是需要規(guī)模效應(yīng)。如何使土地承包家庭分散經(jīng)營與土地規(guī);(jīng)營相適應(yīng),成為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的迫切要求。
省委、省政府因勢利導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會《決定》精神,于今年8月專題研究部署,穩(wěn)妥推進(jìn)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
廣大農(nóng)村,越來越多的農(nóng)民發(fā)揮“首創(chuàng)”精神。寧縣焦村鄉(xiāng)任村2008年2月成立我省第一家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社——寧縣民生農(nóng)民專業(yè)合作社,集中土地經(jīng)營,統(tǒng)一布局、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一銷售,入社158畝土地,當(dāng)年畝均收入1026元,較流轉(zhuǎn)前畝均增收605元。
全省土地流轉(zhuǎn)風(fēng)起云涌,流轉(zhuǎn)土地85.55萬畝,從2000年流轉(zhuǎn)面積占家庭承包總面積的0.8%左右提高到2008年的1.8%,不僅有效改變了一家一戶分散經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);a(chǎn),而且加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,真正實(shí)現(xiàn)離土離鄉(xiāng),從而減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
歷史證明,順應(yīng)全省千百萬農(nóng)民選擇的土地制度改革,成為激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最重要因素。
從滿目瘡痍到欣欣向榮的變化印證:支持農(nóng)村才能保證發(fā)展
永登縣中川鎮(zhèn)紅玉村,年輕人在村旁的吉利汽車公司上班,他們身上褪去了“農(nóng)民”的影子。村里一棟棟小二樓拔地而起,家家太陽灶、沼氣池、太陽能熱水器,真皮沙發(fā)、電腦、冰箱一應(yīng)俱全,幼兒園、衛(wèi)生所、圖書室設(shè)施齊備。這是紅玉村父輩們做夢都沒想過的。用村支書馬生祿的話說:“發(fā)生了翻天覆地的變化!
紅玉村是我省新農(nóng)村建設(shè)中一個村落變化的縮影。
60年前,我省農(nóng)村荒涼、貧瘠、落后,我省農(nóng)民赤貧,缺衣少被,住宅是窯,種田是坡,吃水靠挑,行路靠腳,做飯砍樹燒。時至1980年前后,全省農(nóng)村絕對貧困人口還有1254萬人,貧困面高達(dá)78.4%。
1982年開始,國務(wù)院?顡芨,支持我省定西、河西“兩西”地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過“走水路”發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、“走旱路”發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、走不通水旱路向河西百萬移民,來診治甘肅貧困“頑疾”。
國家傾情幫扶,甘肅人民自強(qiáng)不息,決戰(zhàn)貧困,在全國首開勞務(wù)輸出扶貧之先河。全省勞務(wù)輸出從2002年的266.8萬人次增加到2008年的425.9萬人次,年勞務(wù)收入從40億元增加到256.4億元,成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。
今非昔比,甘肅終于告別了那個漫長的貧困年代,奇跡般地解決了1000多萬貧困人口的溫飽問題,從“吃著回銷糧、裝著黃衣裳(靠救濟(jì))”到穩(wěn)步邁向小康,農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)生了根本的變化,人們把這種變化稱為歷史性成就,世紀(jì)變遷。
2006年,社會主義新農(nóng)村建設(shè)開啟。我省選擇2個市、12個縣區(qū)和100個村,開展首批省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。政府公共財政陽光照耀,“真金白銀”投入6.96億元,社會各方幫扶,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),健全基礎(chǔ)設(shè)施,完善社會事業(yè),探索出欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子。
經(jīng)過3年努力,新農(nóng)村建設(shè)使廣大農(nóng)民住小康屋,走柏油路,喝自來水,通手機(jī)電話,用沼氣灶,看數(shù)字電視,有的還開上小轎車。100個試點(diǎn)村由試點(diǎn)前2005年農(nóng)民人均純收入的2403元,到2008年試點(diǎn)結(jié)束時的3823元,高出全省平均水平1100元。
巨輪起錨,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,新農(nóng)村建設(shè)方興未艾。省委、省政府從2009年1月至2012年8月,在全省3個市、12個縣開展新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入到2012年突破4000元的目標(biāo),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
大浪淘沙,歲月銘刻,60年隴原農(nóng)村鑄造了一個個不朽的豐碑。展望未來,欣欣向榮的新農(nóng)村輪廓愈發(fā)清晰,我省農(nóng)民又將迎來一個富裕文明的新時代。
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