甘肅糧食60年
糧食安全的“穩(wěn)壓器”和“蓄水池”
“手中有糧，心里不慌�！痹诩Z食流通工作中，手中的糧源于哪里？糧庫儲存是關鍵。儲糧積谷，豐年存入，欠年沽出，調(diào)節(jié)糧價，救濟民食。正如省委副書記、省長徐守盛今年3月份對全省糧食流通工作作出的重要批示中指出：“抓緊充實和優(yōu)化各級各類糧油儲備，充分發(fā)揮儲備糧油的‘穩(wěn)壓器’和‘蓄水池’作用�！�
新中國成立60年來，我省糧食倉儲管理發(fā)生了翻天覆地的變化，糧倉建設從土圓簡易倉到高大平房倉，倉容從窘迫不足到寬綽有余，倉儲管理從單一保證數(shù)量到運用科學技術保證數(shù)量和質(zhì)量。
夯實基礎增加倉容管好糧
糧食行業(yè)的經(jīng)營基礎、物質(zhì)基礎，就是糧倉和糧食。擁有大規(guī)模的倉庫和倉容，是糧食宏觀調(diào)控部門的物質(zhì)保障。糧食倉儲工作的60年，就是不斷夯實糧食宏觀調(diào)控的最大物質(zhì)基礎——糧倉及倉容的60年。
我省解放初期，僅有從國民黨政府接收的土木結構的糧倉17萬噸，這對全省而言，是杯水車薪。50年代，投資4300萬元，建成倉容82萬噸，這一時期糧倉倉型以蘇式倉為主，儲糧雖多，但通風散熱差。70年代，建了一批房式倉、土圓倉、磚園倉，這些倉通風良好，但容量小，進出難。
80年代以后，為了解決多年來不斷出現(xiàn)的農(nóng)民賣糧難、糧食部門儲糧難的問題，在省委、省政府的大力支持下，全省糧倉建設步伐加快，大規(guī)模的建設就有3次。第一次是1984年至1988年，11個項目，投資3200萬元，建成糧倉26萬噸，在全省范圍內(nèi)初步形成了一個點面結合、城鄉(xiāng)貫通的儲糧網(wǎng)絡。第二次是90年代初，主要進行了國家糧食儲備庫和省內(nèi)周轉(zhuǎn)糧庫建設，15個項目，投資7000多萬元，建成糧倉22萬噸。第三次是1998年，進行了建國以來投資最多、倉容規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的國家糧食儲備庫建設，21個國儲庫建設項目，總投資4.6億元，建成糧倉98萬噸，分布在全省11個市州。從此，糧庫遍布隴原大地，成為老百姓認識糧站、糧管所之后，又一逐漸熟識的糧食建筑。根據(jù)不同時期出現(xiàn)的糧食豐收、倉庫爆滿、大量糧食露天存放等突出問題，在大中型糧庫建設的同時，及時開展了簡易倉儲設施、簡易糧庫和小型糧庫建設。1986年至1998年，共投資8748萬元，建設簡易糧庫378個、倉容70萬噸，這些簡易糧庫約有三分之二建在了河西地區(qū)，與河西商品糧發(fā)展相呼應。為了不斷增強糧食放開之后的政府調(diào)控能力，省政府從2003年開始，每年安排預算內(nèi)建設資金300萬元，實施省級糧食儲備庫建設。20年來，糧倉建設在倉型上幾經(jīng)變革，優(yōu)點更加集中，其中90年代建設的高大平房倉現(xiàn)代化程度最高，更有利于科學儲糧，這是建庫技術水平不斷提高的結果，也是廣大糧食職工智慧的結晶。截至2007年底，全省糧食建成倉容量達到416萬噸，是1949年倉容的25倍。
物流是目前商品流通領域里，最能體現(xiàn)現(xiàn)代化程度的商品流轉(zhuǎn)活動。2003年，我省緊跟全國建倉的新形勢，全面啟動了糧食現(xiàn)代物流項目建設，具體為糧油運輸、保管、配送、包裝和物流信息處理等物流硬件建設。省糧食局積極會同相關部門通過大量遴選、論證，儲備了20個比較成熟的物流建設項目。2009年，我省糧食物流項目建設初露端倪，省糧食物流中心、河西區(qū)域糧食物流中心、定西糧食物流中心三個項目建設項目已經(jīng)批準立項，年內(nèi)開工建設，總投資6600多萬元，其中地方政府債券安排3000萬元。
現(xiàn)在，即便你是一名不諳糧庫建設的人，僅憑所見，你也會贊嘆不已：庫區(qū)糧倉林立，排列有序，壯觀氣派；每幢倉房都是20多米的大跨度，大型鋼筋混凝土屋架，大型彩鋼屋面板，外觀氣勢恢宏，入內(nèi)視野開闊；6米高的散糧平鋪倉內(nèi)，糧面平整如鏡，賞心悅目。嶄新的現(xiàn)代化企業(yè)形象一定會給每個參觀者都留下深刻印象。
建章立制從嚴管理儲好糧
糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略物資，每一項糧食倉儲管理制度都和當時的國情密不可分。60年來，我省出臺的一系列糧食倉儲政策和措施，核心目標是為了提高糧食安全保障能力。
建國之初，糧食供需矛盾十分突出，1953年，省糧食廳頒發(fā)了《甘肅省糧庫管理暫行辦法》等制度，從糧倉管理人員的配備、考核，到糧庫的檢驗、出入庫、儲糧保管等，做了詳細規(guī)定，標志著糧食倉儲管理邁向制度化。隨后出臺的各項管理制度，均明確了糧食入倉出庫、過斗過秤、存儲、損耗等上級派員監(jiān)看的嚴格內(nèi)控制度，為穩(wěn)定當時的糧食局勢起了重要作用。
1978年十一屆三中全會后，我省糧食倉儲管理煥發(fā)了生機。在嚴格執(zhí)行原商業(yè)部制定的各項糧油倉儲制度的同時，面對越來越繁重的倉儲任務，應形勢之需，從實踐中總結理論，制定了符合我省省情的新規(guī)定、新辦法，極大地調(diào)動了廣大糧食職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了儲好糧的責任感。1985年，甘肅省制定實行了42項糧油質(zhì)量標準，保證了糧油生產(chǎn)有標準，檢驗有依據(jù)。90年代，為防止糧食銷售價格放開后出現(xiàn)庫存管理上的混亂，建立了全省范圍的清倉查庫制度，確保糧食儲存數(shù)量真實、質(zhì)量安全。各地對保糧人員實行了倉定人、人定責、分計獎罰的崗位責任制，簽訂儲糧安全責任書，保糧工作水平顯著提高。21世紀，是我省糧食倉儲管理發(fā)展最快的時期，一系列新標準的頒布，為保糧提供了科學的理論依據(jù)，每年春季、秋季開展的“查安全、核庫存、除隱患”糧油大普查，從實踐上確保了儲糧安全。
“一符四無”糧庫，對每個糧食職工而言都是耳熟能詳?shù)�，值得一提�?955年，響應國家號召，在全省糧食倉儲企業(yè)開展了“四無”糧倉創(chuàng)建活動，即“無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故”(后根據(jù)實際需要，又增加了“賬實相符”)。“一符四無”以深入淺出的語言，形象地涵蓋了安全、科學保糧的難點和重點，沿用至今。從1956年，只在莊浪和渭源兩縣試點運行，經(jīng)過50多年的不懈努力，到目前，全省95%的儲糧單位、96%的倉容達到了“一符四無”標準。50年來，“一符四無”糧倉也不斷增加新的科學內(nèi)涵，提出了更高更強的硬件標準，其不斷發(fā)展、不斷累積的倉儲管理經(jīng)驗，將作為糧食企業(yè)倉儲管理的“傳家寶”，傳承下去。
科學保糧為民造福吃好糧
經(jīng)濟學家茅于軾曾多次闡述“糧食安全是老百姓的第一安全”這一觀點。一日三餐，誰都要吃，糧食是最直接關系到老百姓切身利益的商品。所以，儲備糧食不等于單純的保管糧食，不少糧、不壞糧不意味達到了高標準；采用科學、合理的儲藏方式，延緩糧油品質(zhì)劣變趨勢，保持其營養(yǎng)成分和商品品質(zhì)，維護人民身體健康，才是儲藏糧食的最高目標。
糧食源自自然，儲藏必須遵循自然之道，才能保證糧食本色，不管儲糧技術如何改進，綠色儲糧是糧食人秉承的宗旨。五六十年代，糧食職工即創(chuàng)造了許多行之有效的綠色儲糧方法，如殺蟲滅菌不用藥物，利用自然氣候?qū)⑼愣购托←溒貢竦?0度以上，乘熱入庫，壓蓋保管；在零下13度的低溫季節(jié)，將蟲麥出倉攤成10厘米厚，每2小時翻一次，經(jīng)兩晝夜可殺蟲100%。這些保糧方法是糧食人“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的最好詮釋。
進入80年代，全省確定了8個儲糧新技術試驗推廣點，推廣了地下倉儲糧、機械通風儲糧、雙低儲糧、露天儲糧、自然低溫儲糧、綜合防治等適合甘肅省情、因地制宜的儲藏技術，見效快、投資少，保證了糧食品質(zhì)。如低溫儲藏技術，把我省冬季寒冷低溫的自然條件作為能源加以充分利用，使糧溫常年不超過15℃左右，蟲霉活動受抑制，大大減少了熏蒸次數(shù)，保證了儲糧品質(zhì)。到2002年，全省低溫儲藏糧食100多萬噸，占總庫存的三分之一。打柴溝糧庫運用此方法保管的小麥儲存期超過15年，發(fā)芽率仍在90%以上，其它品質(zhì)指標也保持得較好。
農(nóng)村儲糧作為藏糧于民的源頭，是倉儲管理的重點領域。近年來，在慶陽、天水、平?jīng)龅鹊剞r(nóng)村實施了科學儲糧專項建設，通過幫助農(nóng)戶配備專用糧倉、實地培訓等，使農(nóng)戶儲糧損失由原來的8.2%下降到2.8%，減少農(nóng)戶儲糧損失，使成千上萬農(nóng)戶從中受益，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
儲糧設施設備配置增多，保糧向“優(yōu)”提升。建國初期，我省征收公糧憑眼觀、牙咬、手摸檢驗質(zhì)量，糧倉作業(yè)均靠人力，少數(shù)糧庫配有水分測定器。80年代后，采用新技術成果，我省在省、市直屬大庫實施機械了通風、糧情電子檢測、環(huán)流熏蒸為主要內(nèi)容的科學儲糧應用項目，糧食也享受了“空調(diào)”待遇、高端科技服務。配備了檢化驗、汽車衡、輸送機、補倉機等現(xiàn)代設備，大大提升了糧庫現(xiàn)代化作業(yè)程度。省市大中型糧庫在主要作業(yè)環(huán)節(jié)上，基本上實現(xiàn)了機械化，微機控制和管理；目前，全省糧食系統(tǒng)配備有各類檢化驗設備4340多臺(套)，省、市直屬倉庫基本具備了國家糧食局要求的檢化驗設備標準配置。國有糧庫基本杜絕了“陳化糧”，實現(xiàn)了期待多年的常儲常新。
人是第一生產(chǎn)力，我省不斷提高保糧人員素質(zhì)，加強隊伍建設。為增強理論水平，2003年開始，全面實施保管員持證上崗制度，目前，全省共有持證上崗的糧油保管員7526人，全部經(jīng)過專業(yè)培訓，通過了專業(yè)考試。長城糧庫等一批大型倉儲企業(yè)采取崗位練兵方式，對保管員進行“半軍事化”訓練，練就了儲糧“一口清”“活賬本”等基本功，80%以上的保管員具有大中專學歷、初級以上職稱，為儲備好糧食提供了有力的人才保證。
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