以干部工作科學(xué)化保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
中共甘肅省委常委、組織部部長(zhǎng) 侯長(zhǎng)安
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、前進(jìn)中困難較多的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部的作用更為突出。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，甘肅省強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的干部工作，從干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等方面努力推進(jìn)干部工作科學(xué)化，以干部工作科學(xué)化保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化
推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化，不斷提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。甘肅省把干部教育培訓(xùn)工作擺在干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，以多種方式集中培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部，努力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化。
近年來(lái)，甘肅省堅(jiān)持改造主觀世界與增強(qiáng)工作能力相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模與改進(jìn)培訓(xùn)方式相結(jié)合，在推動(dòng)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化方面取得了一定進(jìn)展，有效地促進(jìn)了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善和能力素質(zhì)的提高。但也應(yīng)看到，干部教育培訓(xùn)工作與科學(xué)化的要求還有差距，如教育培訓(xùn)理念轉(zhuǎn)變滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求；教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；等等。為進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，甘肅省著重進(jìn)行了四個(gè)方面的探索。一是注重把握理想信念、黨性教育的時(shí)代特征。明確新的時(shí)代條件下黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵和要求，教育廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容與方式。根據(jù)不同層次、不同地區(qū)、不同行業(yè)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求，倡導(dǎo)圍繞重大決策和階段性工作進(jìn)行專題研討式學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的水平。四是突出實(shí)踐特色。安排干部到基層一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜崗位鍛煉，讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理實(shí)際問(wèn)題中接受教育、提高能力。
推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化
堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學(xué)化，關(guān)鍵是選拔任用制度的科學(xué)化，以科學(xué)制度保證把人選準(zhǔn)用好。甘肅省圍繞貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用制度，努力推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化。
近年來(lái)，甘肅省堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時(shí)，較早地建立省管后備干部人才庫(kù)，全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行常委會(huì)和全委會(huì)討論干部票決制。這些措施有力地推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化。但也應(yīng)看到，在干部選拔任用中仍存在人選初始提名、從基層一線選拔干部等工作缺乏健全的制度規(guī)范，民主推薦、知識(shí)測(cè)試等制度設(shè)計(jì)還需要進(jìn)一步完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，甘肅省著重研究解決三個(gè)方面問(wèn)題。一是樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的用人導(dǎo)向。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把懂得科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是處理好黨管干部原則與推進(jìn)民主的關(guān)系。既堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部工作民主化，又不把民主簡(jiǎn)單化，使黨管干部原則始終得到較好貫徹。三是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善干部選拔任用制度。以選準(zhǔn)人、用好人為目標(biāo)，積極破解難題，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，提高干部選拔任用工作的質(zhì)量、效率和公信度。
推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化
干部考核評(píng)價(jià)既是干部選拔任用的基礎(chǔ)，又對(duì)引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀有導(dǎo)向作用。甘肅省把完善干部考核評(píng)價(jià)體系作為推進(jìn)干部工作科學(xué)化的重要手段，不斷提高考核結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，努力推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化。
近年來(lái)，為解決對(duì)干部了解不深不透、考察失真失實(shí)等問(wèn)題，甘肅省努力在考核的廣度和深度上下功夫，運(yùn)用新的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮紀(jì)檢、宣傳、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)的作用，拓寬評(píng)價(jià)依據(jù)，提高了干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。但也應(yīng)看到，在干部考核評(píng)價(jià)工作中還存在個(gè)別考核指標(biāo)設(shè)計(jì)沒(méi)能完全體現(xiàn)部門(mén)職能、崗位性質(zhì)、發(fā)展階段、地域特點(diǎn)等差異，一些考核程序相對(duì)繁瑣，先進(jìn)的信息技術(shù)手段運(yùn)用不夠等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，甘肅省不斷完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照分類(lèi)合理、程序嚴(yán)密、簡(jiǎn)便易行的原則，進(jìn)一步提高考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、程序的可操作性；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日�？己嗽u(píng)價(jià)體系，將集中考核與日�？己�、事后考核與過(guò)程考核、政績(jī)考核與德才考核相結(jié)合，以便對(duì)干部作出更全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；加大考核結(jié)果的使用力度，綜合運(yùn)用組織調(diào)整、誡勉談話、嘉獎(jiǎng)記功、紀(jì)律懲處等多種手段，褒獎(jiǎng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部，懲戒急功近利、作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部，引導(dǎo)干部真正把心思用在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。
推進(jìn)干部監(jiān)督管理工作科學(xué)化
積極推進(jìn)干部監(jiān)督管理工作科學(xué)化，有效督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán)，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重點(diǎn)。甘肅省從實(shí)際出發(fā)，在干部監(jiān)督管理方面采取一系列措施，強(qiáng)化黨的組織人事紀(jì)律，努力推進(jìn)干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化。
近年來(lái)，甘肅省按照黨內(nèi)法規(guī)條例，全面推行任前公示、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，把干部監(jiān)督管理工作納入法制化軌道，推進(jìn)了干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化。但也應(yīng)看到，當(dāng)前在干部監(jiān)督管理方面還存在不到位、不全面等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)干部監(jiān)督管理工作科學(xué)化，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，甘肅省在三個(gè)方面作了探索。一是進(jìn)一步改進(jìn)干部監(jiān)督管理方法。把全面檢查與重點(diǎn)檢查、集中檢查與經(jīng)常性檢查、全過(guò)程監(jiān)督與關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督相結(jié)合，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。按照中央要求，結(jié)合甘肅省實(shí)際，建立干部選拔任用提名、差額選任、選拔任用廉政申報(bào)、工作報(bào)告和評(píng)議、責(zé)任追究等制度，以制度保障干部監(jiān)督管理工作的科學(xué)化。三是進(jìn)一步加大查處力度。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真調(diào)查，照章辦事、果斷處理，以維護(hù)黨的干部政策的嚴(yán)肅性。
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