省政府為開發(fā)區(qū)“加油”
力爭(zhēng)到2015年建成8個(gè)年銷售收入超百億元開發(fā)區(qū)
本報(bào)蘭州5月31日訊 (記者 宋振峰 盧吉平) 為進(jìn)一步加快我省開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，更好地發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放、體制創(chuàng)新等方面的示范、輻射和帶動(dòng)作用，近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這也是自改革開放以來(lái)，我省首次出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策性文件。
國(guó)家自2005年對(duì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立進(jìn)行審核后，目前我省共有36個(gè)經(jīng)國(guó)家公告最終保留的國(guó)家級(jí)及省級(jí)開發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)34個(gè)。去年，全省國(guó)家級(jí)及省級(jí)開發(fā)區(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值451億元，占我省全年生產(chǎn)總值的14.54%；完成財(cái)政收入53.8億元，占全省財(cái)政收入的11.43%。
根據(jù)此次出臺(tái)的《意見》決定，今后我省將依據(jù)“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，完善體制機(jī)制，加大投入力度，努力把全省開發(fā)區(qū)建設(shè)成為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要載體、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、擴(kuò)大對(duì)外開放的窗口和推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)將完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化功能，培育產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性開發(fā)區(qū)，成為全省開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊。依托老工業(yè)基地或資源型城市的省級(jí)開發(fā)區(qū)，將逐步向?qū)I(yè)性開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)?shù)卮笮凸歉善髽I(yè)發(fā)展升級(jí)和中小企業(yè)協(xié)作配套的主要空間載體。其他省級(jí)開發(fā)區(qū)將突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。按照《意見》制訂的發(fā)展目標(biāo)，今后我省開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于全省平均水平5至10個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省平均水平。力爭(zhēng)到2015年，建成年銷售收入超過(guò)百億元的開發(fā)區(qū)8個(gè)，其中千億元以上的1個(gè)，500億元以上的3個(gè)，300億元以上的2個(gè)。
為加快全省開發(fā)區(qū)建設(shè)，省政府將加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)管理權(quán)限，還將設(shè)立開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。省直有關(guān)部門將優(yōu)先安排開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目資金。各市州也將安排一定專項(xiàng)資金支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，并將開發(fā)區(qū)新增稅收留成部分重點(diǎn)用于開發(fā)區(qū)建設(shè)。省直有關(guān)部門將在建設(shè)用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、融資措施和完善服務(wù)體系方面加大對(duì)開發(fā)區(qū)的政策扶持力度。同時(shí)，建立考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)我省開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。
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