陸浩在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班上強(qiáng)調(diào)
解放思想拓展思路總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)踐
努力實(shí)現(xiàn)全省又好又快發(fā)展的新跨越
本報(bào)酒泉10月16日訊(記者白德斌)今天上午，省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班開(kāi)班。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩在講話中強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解放思想，拓寬思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新跨越。
為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深入總結(jié)我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)應(yīng)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶動(dòng)全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，省委舉辦了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班。
省委副書(shū)記劉偉平主持開(kāi)班會(huì)。
陳學(xué)亨、蔣文蘭、勵(lì)小捷、侯長(zhǎng)安、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成等參加研討班。
陸浩指出，黨的十六大之后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀。這一重大戰(zhàn)略思想同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系�？茖W(xué)發(fā)展觀把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求；把尊重人民歷史主體地位同尊重人的價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展的要求；把維護(hù)廣大人民群眾根本利益同解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)了和諧發(fā)展的要求，從而成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針和強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出，就很快深入人心，在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的指導(dǎo)作用，成為新的發(fā)展階段最具針對(duì)性、最能解決問(wèn)題、最管用的科學(xué)理論。隨著實(shí)踐的發(fā)展和形勢(shì)的變化，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺(jué)性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
陸浩指出，黨的十六大后特別是十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全黨要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展始終是全省工作的一條主線。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全省發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的時(shí)期，從2002年到2007年，全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入和一般預(yù)算收入都實(shí)現(xiàn)了翻番。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部解放思想、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全省各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。一句話，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。
陸浩指出，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀提供的世界觀和方法論，著力研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷推出一系列新舉措。一是堅(jiān)持深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，著眼破解發(fā)展難題，進(jìn)一步拓寬了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路。二是堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為龍頭，大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生存發(fā)展的基本條件顯著改善。三是堅(jiān)持深化改革同技術(shù)改造相結(jié)合，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步探索出了一條符合省情特點(diǎn)的新型工業(yè)化路子。四是堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力相結(jié)合，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)辟了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑。五是堅(jiān)持以對(duì)內(nèi)開(kāi)放帶動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。六是堅(jiān)持反彈琵琶，以人力資源開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面加強(qiáng)。七是堅(jiān)持改善民生，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地增加了社會(huì)和諧因素。八是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
陸浩強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義觀察和指導(dǎo)發(fā)展的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，使我們對(duì)許多問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。我們深深體會(huì)到，要在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地這樣一個(gè)特定的環(huán)境中走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神同甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，著力研究新情況、解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，善于在內(nèi)外部環(huán)境的變化中把握發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)造條件加快發(fā)展步伐；必須敢于直面矛盾，勇于化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，善于在復(fù)雜局面中開(kāi)辟前進(jìn)的道路；必須始終堅(jiān)持以人為本，把人的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；必須按客觀規(guī)律辦事，任何時(shí)候都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，一切都要唯實(shí)、務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)；必須尊重群眾、尊重實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)群眾的偉大創(chuàng)造，善于從實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的出路和辦法，不斷豐富我們的工作思路和措施。歸結(jié)起來(lái)，就是要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的正確措施、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。
陸浩指出，從黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全黨要樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)展中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。在這樣一個(gè)大背景下，我省的發(fā)展也面臨著許多前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們必須用發(fā)展的眼光時(shí)時(shí)審視省情，敏銳地捕捉各種機(jī)遇，善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
陸浩指出，全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，本身就是一個(gè)戰(zhàn)略性的機(jī)遇。具體分析外部環(huán)境變化及其對(duì)我省的影響，我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展面臨著許多有利條件。第一，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際間和國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供了更大的空間。第二，國(guó)家圍繞推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，都是最直接最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。第三，隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，裝備制造業(yè)迅速崛起，這一趨勢(shì)使我省產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯，為我們做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。第四，能源資源短缺是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將要長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題，國(guó)家加快發(fā)展新能源，為我省利用資源優(yōu)勢(shì)打造新型能源大省提供了寶貴機(jī)遇。第五，全國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，為我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的空間。
陸浩指出，在看到有利條件的同時(shí)，還必須清醒地看到，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，面臨的困難更多，任務(wù)更為艱巨，加之外部環(huán)境的不確定性因素，在前進(jìn)的道路上我們還面臨著諸多挑戰(zhàn)。第一，在全國(guó)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，我們同發(fā)達(dá)地區(qū)差距繼續(xù)拉大，協(xié)調(diào)各方面利益的難度更大，這將是個(gè)長(zhǎng)期的壓力。第二，我省基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況短期內(nèi)難以根本改變，吸引外資的能力弱，投資渠道單一，資本短缺的問(wèn)題仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收難度大，始終是制約又好又快發(fā)展的根本因素。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源環(huán)境壓力大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的難度大。第五，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，自主創(chuàng)新能力弱，發(fā)展的內(nèi)在活力不足。
陸浩強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際，總的要求是：堅(jiān)持解放思想，拓展思路，努力走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子。省黨代會(huì)確定的“四抓三支撐”的總體思路，實(shí)踐證明是完全正確的，應(yīng)當(dāng)一以貫之地予以堅(jiān)持。同時(shí)要根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，著眼破解發(fā)展難題，對(duì)關(guān)系科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題要認(rèn)真研究，相應(yīng)地提出創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措。
第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，在目標(biāo)要求上，必須保證糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)快速增收。要始終把保持省內(nèi)糧食供求的動(dòng)態(tài)平衡作為一個(gè)基本要求，并創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的糧食自給，把糧食增長(zhǎng)的基點(diǎn)放在提高單產(chǎn)、擴(kuò)大總產(chǎn)上。要把促進(jìn)農(nóng)民增收的根本立足點(diǎn)放在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)上，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、多策并舉，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，更重要的是要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。在發(fā)展思路上，要按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，堅(jiān)持“擴(kuò)大分子、縮小分母”的基本思路，一手抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，一手抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。在工作布局上，要始終把握好這樣五個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。四是要著力提高勞務(wù)輸出的層次和水平。五是要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。
第二，以科技創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建工業(yè)強(qiáng)省的產(chǎn)業(yè)新格局。總結(jié)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總的要求是，堅(jiān)持五個(gè)帶動(dòng)、打造五大基地，即以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育，以上游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，以大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，努力把我省打造成全國(guó)重要的石油化工基地、有色金屬及冶金新材料基地、新能源基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。為此，必須處理好四個(gè)關(guān)系。一是處理好提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。二是處理好振興先進(jìn)裝備制造業(yè)和建設(shè)風(fēng)電基地的關(guān)系。三是處理好上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。四是處理好一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
第三，把握好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既要適度超前，又要注意同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使之相互支持、相互促進(jìn)。一是交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要提高省內(nèi)的通達(dá)能力，更要注重打通連接周邊省份和出�？诘拇笸ǖ�。二是要適應(yīng)打造新能源大省和提高調(diào)峰能力的需要，進(jìn)一步加大電網(wǎng)建設(shè)力度。三是要把重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出一條恢復(fù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的發(fā)展路子。四是要加強(qiáng)資源勘探與管理，做到科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用資源。五是要把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境同加快技術(shù)改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
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