“烏金”滾滾翻新浪
——“工業(yè)強省”系列報道煤炭工業(yè)篇
（配圖：天水在線）
本報記者盧吉平
2007年，在煤礦數(shù)量逐年減少的情況下，全省產(chǎn)煤3977萬噸，全省煤炭開采和洗選業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，發(fā)展勢頭強勁。華亭煤業(yè)、靖遠(yuǎn)煤業(yè)和窯街煤電公司等三家煤炭骨干企業(yè)躋身全國煤炭工業(yè)百強企業(yè)，成為全省煤炭行業(yè)的“龍頭”。
同時，在市場和一系列政策推動下，全省煤電化冶產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成，曾被稱“夕陽產(chǎn)業(yè)”的煤炭業(yè)，悄然開始變臉。
培育大集團(tuán)，提升煤炭行業(yè)整體競爭力
長期以來，我省小煤礦點多、面廣，煤礦產(chǎn)業(yè)集中度低，不利于煤炭產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。如何做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，向現(xiàn)代化集約化方向發(fā)展，成為我省煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一道難題。
在各級政府的有力支持下，近年來，我省煤炭龍頭企業(yè)通過增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，積極吸引戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，以產(chǎn)權(quán)多元化為核心的股份制改革全面展開。
華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司堪稱煤炭工業(yè)改革發(fā)展的典范。2002年4月，原華亭礦區(qū)建設(shè)管理委員會、華亭礦務(wù)局、平?jīng)龅貐^(qū)華煤集團(tuán)等三戶煤炭骨干企業(yè)重組后，成立了我省最大的煤炭企業(yè)———華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。
2005年9月，由華亭煤業(yè)集團(tuán)煤電股份公司控股，吸收社會資本組建成立甘肅華亭中煦煤化工有限責(zé)任公司成立，開工建設(shè)投資28.99億元的煤化工項目，計劃2009年建成。
2006年，華亭煤業(yè)集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,與華能集團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同投資12億元，合作開發(fā)年產(chǎn)240萬噸的大柳煤礦。
正如華亭煤業(yè)集團(tuán)公司董事長繆寅生所說，通過不斷加強戰(zhàn)略合作、吸收外資、多元持股和對煤炭下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，如今的華亭煤業(yè)，正逐步向“煤—電—化工—建材”為核心主業(yè)的跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型能源化工集團(tuán)邁進(jìn)。
作為我省煤炭骨干企業(yè)的靖遠(yuǎn)煤業(yè)，也不甘落后。2001年8月，公司以成功實施“債轉(zhuǎn)股”為標(biāo)志，建立了公司制企業(yè)框架體系，實現(xiàn)了由工廠制向公司制的跨越。2005年，公司以重組長風(fēng)特電上市為標(biāo)志，打開了直接進(jìn)入資本市場融資的渠道。2007年10月，公司正式更名為靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，此舉又為靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，核心競爭力強，跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)邁出了可喜的一步。
靖遠(yuǎn)煤業(yè)有限責(zé)任公司董事長毛鵬茜說，去年，公司煤炭產(chǎn)量突破900萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值突破20億元，上繳稅金突破2億元。今后，公司做大煤炭主業(yè)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，做好服務(wù)行業(yè)，力爭“十一五”末集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)1000萬噸，銷售總額達(dá)到25億元。
我省對華亭煤業(yè)、靖遠(yuǎn)煤電和窯街煤電公司等骨干煤炭國有企業(yè)實行股份制改革，進(jìn)一步增強了企業(yè)資本運作能力和資本擴(kuò)張能力。省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長劉天明認(rèn)為，培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，是推動我省煤炭產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過市場引導(dǎo)和政府推動，培育和組建了實力強大、優(yōu)勢明顯的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，有效提高了我省煤炭生產(chǎn)集中度，穩(wěn)定了煤炭供需形勢。
關(guān)停小煤礦，營造煤炭業(yè)健康安全發(fā)展環(huán)境煤炭安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景,更關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)。
為了提高我省煤礦安全保障能力，我省煤礦企業(yè)和各級煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門扎實做好隱患治理工作，堅持不懈打好瓦斯和水害防治攻堅戰(zhàn)。省政府組織有關(guān)部門對不達(dá)標(biāo)的小煤礦進(jìn)行整頓關(guān)閉。近3年來，全省累計關(guān)閉小煤礦101處，煤礦數(shù)量減至目前的393處，提前半年超額完成了列入國家下達(dá)的煤礦關(guān)閉任務(wù)。
經(jīng)過兩年多來采取的關(guān)閉小煤礦等一系列舉措，全省煤炭安全監(jiān)管工作逐步走向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，初步建立起了覆蓋全省產(chǎn)煤市縣的煤炭安全監(jiān)管體系。
同時,我省大型骨干煤炭企業(yè)也把安全生產(chǎn)放在首要地位。特別是華亭煤業(yè)集團(tuán)馬蹄溝煤礦被列入全國45家創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井試點單位。經(jīng)有關(guān)部門評定,有41個省屬和地方煤礦分別達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級礦井標(biāo)準(zhǔn)，有4個地面單位標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
由于加強了小煤礦的關(guān)停力度，增強了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，去年全省煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故死亡人數(shù)、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率全面下降，為行業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重建煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
長期以來，我省煤化工行業(yè)發(fā)展相對較慢，主要涉及的領(lǐng)域局限在煤的氣化、焦化等方面，后續(xù)產(chǎn)品只限于合成氨、尿素、甲醇、焦炭、苯、煤焦油等。目前，全省現(xiàn)有合成氨生產(chǎn)能力81萬噸，其中用煤作原料的26萬噸。金昌化工公司是省內(nèi)煤制合成氨的最大企業(yè)，合成氨年生產(chǎn)能力達(dá)到16萬噸。張掖市化肥廠、遠(yuǎn)東化肥廠各有合成氨生產(chǎn)能力6萬噸。
產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工深度低，產(chǎn)品附加值不高，這是長期制約我省煤炭行業(yè)發(fā)展的突出問題。在新的發(fā)展時期，面對經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭和全國各省市競相發(fā)展的新形勢，我省煤炭工業(yè)如何向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?省經(jīng)貿(mào)委副主任朱行之認(rèn)為，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
煤電作為關(guān)聯(lián)度很強的產(chǎn)業(yè)，成為我省破解煤炭產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸的首要步驟。去年，在省經(jīng)委的積極倡導(dǎo)下,我省建立煤電和諧發(fā)展機制，鼓勵煤、電生產(chǎn)商建立長期穩(wěn)定、互利雙羸、風(fēng)險共擔(dān)的供需關(guān)系，自主銜接資源、自主協(xié)商價格、自主簽訂合同，保證了煤炭、電力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
同時，省政府對整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)行了總體部署，省經(jīng)委重點圍繞延伸煤炭等礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)鏈開展了前期工作，經(jīng)過廣泛調(diào)研，會同相關(guān)部門研究提出了《關(guān)于加快延伸甘肅礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)鏈的意見》，確定了煤炭深加工等五個重點領(lǐng)域。
2005年9月，作為我省最大的煤化工項目，甘肅華亭中煦煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)60萬噸甲醇項目，由華亭煤業(yè)集團(tuán)煤電股份公司控股，總投資28.99億元，計劃2009年底建成投產(chǎn)。項目建成后年用煤量將達(dá)到180.74萬噸，年均銷售收入將達(dá)到10.39億元。這一煤化工項目也是華亭煤業(yè)借助深加工項目，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,進(jìn)而為集團(tuán)公司實現(xiàn)“五年百億”戰(zhàn)略目標(biāo)的龍頭項目。
同時，按照全省煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后5年,窯街煤電公司將投資13.94億元，建設(shè)年產(chǎn)30萬噸甲醇和20萬噸二甲醚兩個大型煤化工項目，建成后年銷售收入預(yù)計達(dá)8億多元。同時，在平川地區(qū)、慶陽地區(qū)和華亭礦區(qū)建立煤制甲醇等大型煤化工基地，在窯街、金昌等地建立煤炭液化和復(fù)合肥等中型煤化工基地。
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