糧食，一個不輕松的話題。上世紀60年代，我省在3年困難時期，因缺糧而餓死人是個不堪回首的歷史記憶。
民以食為天，食以糧為先。歷屆甘肅省委、省政府都把糧食工作放在首要位置，把解決群眾吃飯問題放在民生之首。
近幾年來，全省糧食經(jīng)濟發(fā)生了令人欣喜的新變化。糧食年產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在800多萬噸，實現(xiàn)了供需基本平衡；糧食市場供應充足，品種齊全，特一粉、餃子粉、拉面粉琳瑯滿目；玉米、糜子、小米、蕎麥這些糧食市場的新“寵兒”全面活躍起來，城鄉(xiāng)居民不僅吃得飽，而且吃得更加營養(yǎng)、更加健康；糧食經(jīng)營體制發(fā)生深刻變化，糧食企業(yè)一改新中國成立以來的國有性質(zhì)，進行了前所未有的產(chǎn)權(quán)制度改革，甩掉歷史包袱，煥發(fā)青春活力，邁向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的康莊大道。
這個顯著變化的背后，是我省積極落實中央惠農(nóng)政策的結(jié)果。這些輝煌業(yè)績的取得，是我省穩(wěn)定產(chǎn)糧面積、依靠科技提高糧食產(chǎn)量的收獲。這種人人享受的“食之美”，是我省深化糧食流通體制改革，提高糧食宏觀調(diào)控能力，給廣大城鄉(xiāng)居民帶來的實惠。
糧食生產(chǎn)：落實惠農(nóng)政策，依靠科技提高糧食產(chǎn)量，破解了歷史難題，我省糧食供需達到基本自求平衡。
糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題，省委、省政府一直非常重視糧食問題。由于干旱缺水，生態(tài)脆弱，自然災害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重影響著糧食生產(chǎn)。
我省積極落實黨中央、國務院各項惠農(nóng)政策，加大對種糧農(nóng)民的支持，給糧食“上保險”，讓農(nóng)民得實惠。省財政將糧食直補資金直接發(fā)到農(nóng)民手中，從2004年的1億元到2005年的1.5億元，2006年已達2億元。2005年我省全面取消了農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零稅賦”，當年減輕農(nóng)民負擔6.1億元。2006年，我省新增加對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的綜合補貼達2.87億元。
臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)城北村種糧大戶羅天英去年種植玉米、小麥300多畝，他告訴記者：“國家政策好，不繳農(nóng)業(yè)稅，還享受糧食補貼、農(nóng)機補助資金等1萬余元。糧食價格穩(wěn)定，種糧有賺頭，地里每年收入10萬多元。有國家的鼓勵和扶持，我覺得很有干頭。”
科學技術(shù)為我省糧食增產(chǎn)注入了巨大活力。隴原大地上，從農(nóng)民揚鞭吆牛的耕作景象，到機聲隆隆穿梭忙的火熱場面；從過去老農(nóng)們言傳身教的務農(nóng)經(jīng)驗，到如今后生們能使黃土生金的科技種田，“種糧熱”持續(xù)升溫。特別是采用集雨旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)以及小麥良種推廣、測土配方施肥等重大科技項目，使全省糧食供需實現(xiàn)了基本自求平衡。
在榆中縣石頭溝村的對比實驗田里，一塊塊綠色的玉米地給這片貧瘠荒涼的大山帶來無限生機。全膜覆蓋、半膜覆蓋和不覆蓋的玉米、馬鈴薯長勢相差很大。村支書祁發(fā)義告訴記者，去年他用全膜覆蓋雙壟溝播技術(shù)種的玉米，1畝地收了700公斤，與半膜覆蓋相比1畝地多收了200公斤，而不覆膜的玉米根本長不成。
政策好，人努力，天幫忙，我省糧食總產(chǎn)量躍居800萬噸的臺階。有這樣一組數(shù)據(jù)可以表明：2002年糧食總產(chǎn)量達782.68萬噸，2003年達789.34萬噸，2004年達805.8萬噸，2005年達836.89萬噸，2006年在自然災害頻發(fā)的情況下，糧食總產(chǎn)量在我省歷史上第六次超過800萬噸，達808.05萬噸。全省糧食作物播種面積連續(xù)4年出現(xiàn)了大幅增長，從2003年的3749.17萬畝，增加到2006年的3898.26萬畝，增加了100多萬畝。
糧食流通：深化糧食流通體制改革，積極應對糧食供需日益凸顯的三個不平衡新變化，為耕者謀利，為食者造福，給城鄉(xiāng)居民生活帶來福祉。
家住蘭州市城關(guān)區(qū)南河新村65歲的張桂芳告訴記者：“過去拿著糧票去糧店購買限量的大米、面粉，甚至要走后門、批條子�！比缃�，城里人排隊買糧的歷史一去不復返，在糧油市場上，除了大米、面粉等精細糧，還有豐富的小米、玉米、豆類等粗雜糧。單就面粉，有花樣品種繁多的特一粉、餃子粉、拉面粉；東北米、寧夏米、泰國米等國內(nèi)外大米更是一應俱全。還有5斤、10斤、20斤等不同斤量的包裝。
莊浪縣趙墩鄉(xiāng)大莊村村民何開泰18畝地去年只留了2畝種小麥，其余都種洋芋。“如今種洋芋收入高，1畝洋芋收入1200多元�！彼钢约野雮�房間大的麥囤說，以前堆滿了陳糧，現(xiàn)在市場放開了，不再發(fā)愁沒糧吃，只存放夠吃的糧食。
城鄉(xiāng)群眾吃糧發(fā)生的這些顯著變化，是我省搞活糧食流通市場，通過市場多渠道調(diào)劑，來改變省內(nèi)糧食銷大于購、品種結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)間產(chǎn)量不平衡問題。依靠市場大流通解決糧食平衡，并將馬鈴薯、啤酒大麥、特色小雜糧調(diào)運到省外及國際市場，滿足了城鄉(xiāng)群眾日益提高的消費需要。
我省雖然實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)和消費的大體平衡，但近幾年糧食生產(chǎn)、消費格局出現(xiàn)新變化。工業(yè)用糧和非食用糧生產(chǎn)面積逐年擴大，生活用糧供需矛盾顯現(xiàn)，河西商品糧基地對全省糧食貢獻率逐年降低，中部和隴東南糧食缺口繼續(xù)擴大。
針對我省糧食供需形勢發(fā)生的新變化，“為耕者謀利、為食者造福”成為省委、省政府關(guān)注民生的一件重要工作來抓。
我省先后對糧食宏觀政策進行了重大調(diào)整，從2001年秋糧上市開始，將玉米等糧食品種退出保護價收購范圍，2002年放寬了多種所有制主體從事糧食經(jīng)營資格，從2004年1月1日起與全國同步放開了糧食購銷市場，取消了糧食訂購任務，終結(jié)了農(nóng)民交“皇糧”的歷史，實現(xiàn)了糧食收購、銷售和價格的“三開放”，沿用半個世紀的糧食計劃經(jīng)濟歷史宣告結(jié)束。
我省糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革，但不論是保護價收購，還是隨行就市的市場化收購，省委、省政府始終把保護糧農(nóng)利益放在首位。在2001年至2003年收購農(nóng)民余糧65.1億公斤，農(nóng)民增加收入10多億元；2004年至2006年放開糧食收購市場，糧食企業(yè)按照“購得進、銷得出、不虧損”的原則，共收購糧食54.5億公斤，保護了農(nóng)民利益。
一位長期在糧食部門工作的負責人告訴記者：“提到糧食，普通消費者認為很簡單，不就是打個電話，就把米面扛到家。而內(nèi)行人對糧食問題一直持謹慎態(tài)度�！弊鳛樘厥馍唐返募Z食，在我省放開購銷市場后一直保持糧價基本穩(wěn)定，這得宜于我省加強糧食宏觀調(diào)控。
我省按照“立足省內(nèi)、自求平衡”的原則，建立“供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、監(jiān)管規(guī)范”的糧食保障安全體系，采取省內(nèi)直接收購、省間調(diào)劑調(diào)入、多渠道流通補充等手段，籌措各種糧源，確保市場供應不斷檔、價格不暴漲。尤其在2003年糧食流通大門緊閉的非典期間，以及2003年10月全球糧食減產(chǎn)，2006年11月糧價上漲時期，采取強有力的調(diào)控措施，成功應對了這3次全國性糧價上漲風波，穩(wěn)定了市場糧價，保護了消費者利益；抑制了糧價下行的壓力，保護了農(nóng)民利益。
作為糧食經(jīng)營主體的糧食企業(yè)，這幾年也發(fā)生了前所未有的深刻變化。我省扶持非公有制糧食企業(yè)，使進入糧食市場經(jīng)營的民營企業(yè)達2000多個，一改新中國成立以來國有糧食企業(yè)“一統(tǒng)天下”的格局。并對國有糧食購銷企業(yè)以股份制為主的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過改革，糧食企業(yè)甩掉了歷史包袱，煥發(fā)了生機活力，增強了市場競爭力。改制后的糧食企業(yè)輕裝上陣，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模。
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