抓住機(jī)遇謀發(fā)展 開拓創(chuàng)新干事業(yè)
——國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
統(tǒng)計(jì)是政府的一項(xiàng)重要工作，是政府提升宏觀決策水平和宏觀調(diào)控能力的重要行政管理手段之一，成立國家統(tǒng)計(jì)局垂直管理的調(diào)查系統(tǒng)，是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重大舉措。這項(xiàng)改革有利于整合資源、集中管理，形成一支統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)高效、反應(yīng)靈活的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。它對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的統(tǒng)計(jì)管理體制，準(zhǔn)確及時(shí)地采集宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高國家宏觀調(diào)控能力，都具有十分重要的意義。國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)的成立，對于提高甘肅省統(tǒng)計(jì)工作水平，推進(jìn)甘肅統(tǒng)計(jì)事業(yè)的改革和發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。
統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)體制改革工作
2005年11月8日，國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)撤消原甘肅省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、甘肅省城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)和甘肅省企業(yè)調(diào)查隊(duì)，成立國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)，升格正地級。11月22日宣布總隊(duì)長的任命以后，國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)立即成立了甘肅調(diào)查總隊(duì)管理體制改革籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。甘肅調(diào)查總隊(duì)改革籌備領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國會議精神，從甘肅統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際出發(fā)，以振興統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)為己任，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，按照“積極穩(wěn)妥、和諧有序、平穩(wěn)過渡”的十二字方針，始終堅(jiān)持從大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、局隊(duì)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共謀發(fā)展的原則；堅(jiān)持合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、科學(xué)劃分職能、建立效益型機(jī)關(guān)的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)部位、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、注重人才使用和人才特長發(fā)揮的原則；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)及個(gè)人意愿、工作需要、組織安排相結(jié)合的原則，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
一是組建了強(qiáng)有力的甘肅調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)過國家統(tǒng)計(jì)局黨組和有關(guān)組織部門的嚴(yán)格考察，組建了鮮力群為黨組書記、總隊(duì)長；孫德民、黃秉信為黨組成員、副總隊(duì)長；孟憲法為副巡視員；劉健、李強(qiáng)為總隊(duì)長助理的總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是積極取得地方政府及相關(guān)部門的支持。甘肅調(diào)查總隊(duì)多次向甘肅省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組建及工作進(jìn)展情況，取得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。
三是甘肅調(diào)查總隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)順利組建，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)查隊(duì)管理體制改革實(shí)施方案的要求，經(jīng)認(rèn)真籌備，制定了切合甘肅實(shí)際的《國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)“三定”實(shí)施辦法》。2006年5月，召開了總隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員選配和定崗工作動員大會。通過采取群眾參與、集體研究、科學(xué)組合、合理調(diào)配等辦法及民主推薦、個(gè)人自薦、雙向選擇和組織決定等方式，圓滿完成了甘肅調(diào)查總隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員安置工作。甘肅調(diào)查總隊(duì)經(jīng)過選配，任命了2位總隊(duì)長助理，1位總統(tǒng)計(jì)師，配備了16位正處長和負(fù)責(zé)人，11位副處長和7位正副調(diào)研員，對55名一般干部進(jìn)行了安置。順利實(shí)現(xiàn)了原三隊(duì)全體干部職工的平穩(wěn)過渡和新老機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)交接，充分體現(xiàn)提升規(guī)格、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效能的改革目標(biāo)。
四是成功舉辦了甘肅調(diào)查總隊(duì)揭牌儀式活動。2006年5月22日，甘肅調(diào)查總隊(duì)隆重舉行調(diào)查總隊(duì)成立大會暨揭牌儀式。國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民，甘肅省人大常委會副主任蘇志希、副省長孫小系、省政協(xié)副主席邵克文等出席了揭牌儀式，張為民、孫小系在成立大會暨揭牌儀式上分別發(fā)表講話，并共同為國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)揭牌。國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)司和甘肅省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及局、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，市統(tǒng)計(jì)局、市縣調(diào)查隊(duì)及甘肅日報(bào)等10家省市媒體參加了揭牌儀式。甘肅調(diào)查總隊(duì)揭牌儀式的隆重舉行，標(biāo)志著國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)的組建工作勝利完成，同時(shí)也掀開了甘肅省統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)新的一頁。
五是甘肅市縣調(diào)查隊(duì)改革進(jìn)展順利。甘肅調(diào)查總隊(duì)在認(rèn)真做好省級調(diào)查隊(duì)改革工作總結(jié)，實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡的同時(shí)，積極做好市縣調(diào)查隊(duì)改革調(diào)研、協(xié)調(diào)工作，結(jié)合市州實(shí)際，制定改革方案，加快改革步伐，取得階段性成果。
甘肅調(diào)查總隊(duì)的成立，標(biāo)志著甘肅統(tǒng)計(jì)工作形成新的格局
國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)成立后，甘肅省的統(tǒng)計(jì)工作形成了新的格局。甘肅省統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)和普查為主，甘肅調(diào)查總隊(duì)以抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為主，共同完成國家和甘肅省布置的各項(xiàng)任務(wù)。
甘肅調(diào)查總隊(duì)既是國家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)直屬派出機(jī)構(gòu)，也是甘肅省委、省政府的一支重要統(tǒng)計(jì)力量，既要努力完成國家統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)調(diào)查工作，也要努力完成甘肅省委、省政府布置的地方調(diào)查任務(wù)。甘肅調(diào)查總隊(duì)下設(shè)辦公室等17個(gè)職能處室，主要職能和工作任務(wù)是：
1.組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查。包括農(nóng)作物播種面積、種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量等抽樣調(diào)查。組織農(nóng)業(yè)中間消耗以及其他農(nóng)業(yè)增加值核算相關(guān)的調(diào)查，搜集漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。
2.組織實(shí)施農(nóng)村住戶調(diào)查。包括農(nóng)村住戶家庭基本情況、收入、支出、消費(fèi)、投資、生產(chǎn)等調(diào)查。
3.組織實(shí)施城鎮(zhèn)住戶調(diào)查。包括城鎮(zhèn)住戶家庭基本情況、收入、支出、消費(fèi)、投資等調(diào)查。
4.組織實(shí)施規(guī)模以下采礦業(yè)、制造業(yè)，以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查。
5.組織實(shí)施裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、社會福利業(yè)、體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等有關(guān)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查。
6.組織開展城市社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)景氣統(tǒng)計(jì)調(diào)查和采購經(jīng)理調(diào)查，以及其他社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)測調(diào)查。
7.組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查，以及原材料、能源、動力等中間產(chǎn)品的購買者價(jià)格調(diào)查。
8.組織實(shí)施居民消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)查。包括商品零售價(jià)格、農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)資料價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場價(jià)格調(diào)查，農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗調(diào)查。
9.組織實(shí)施限額以下批發(fā)零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)調(diào)查，以及規(guī)模以下固定資產(chǎn)投資和資質(zhì)以外建筑業(yè)調(diào)查。
10.負(fù)責(zé)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算；組織縣、鄉(xiāng)、村區(qū)域基本情況調(diào)查。
11.與甘肅省統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心合署辦公，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施并管理信息化建設(shè)項(xiàng)目；根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，補(bǔ)充制定、管理本地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織指導(dǎo)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的信息化技術(shù)應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系本地區(qū)節(jié)點(diǎn)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與管理；組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作，管理、維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)與管理，保障統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全；組織統(tǒng)計(jì)信息化技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；完成國家統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)與地方統(tǒng)計(jì)局交辦的其他工作。
12.人事、財(cái)務(wù)、辦公室、綜合處等職能處，負(fù)責(zé)總隊(duì)和下屬調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理、人事統(tǒng)計(jì)、精神文明建設(shè)、教育培訓(xùn)和外事工作，以及監(jiān)督、檢查、負(fù)責(zé)公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料、開展統(tǒng)計(jì)分析研究、組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的共享與使用、評估審核重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳與普及工作等常規(guī)工作。
甘肅調(diào)查總隊(duì)以全新的面貌迎接挑戰(zhàn)
國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)自成立以來，全省調(diào)查工作按照國家統(tǒng)計(jì)局黨組提出的“內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面”的要求，以調(diào)查隊(duì)管理體制改革為動力，以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以建立準(zhǔn)確、快速、靈活、高效的調(diào)查機(jī)制為重點(diǎn)，積極整合力量，完善制度，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，以全新的面貌，迎接全新的挑戰(zhàn)。
一、強(qiáng)化管理，規(guī)范基礎(chǔ)，保證了調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
———高質(zhì)量完成了各專業(yè)報(bào)表工作。為確保報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量，各專業(yè)采取措施強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查力度，堅(jiān)持抓好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不動搖，精心組織，統(tǒng)籌安排，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實(shí)精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家報(bào)表制度，按時(shí)保質(zhì)完成了2006年半年報(bào)和定期報(bào)表匯總和上報(bào)工作。
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