甘肅省統(tǒng)計(jì)局日前完成的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析說(shuō)，今年上半年甘肅省共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資458.61億元，比去年同期增長(zhǎng)25.61%。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，行業(yè)投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，投資的效益問(wèn)題在電力行業(yè)尤其突出。
據(jù)介紹，今年上半年，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金417.87億元，比去年同期增長(zhǎng)26.71%。在全部資金構(gòu)成中，仍以自籌資金和國(guó)內(nèi)貸款所占比重最大，其中自籌資金占到全部資金來(lái)
源的一半以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省去年施工項(xiàng)目平均投資規(guī)模和新開工項(xiàng)目平均投資規(guī)模4323萬(wàn)元/個(gè)和1655萬(wàn)元/個(gè)的水平。比較分析，甘肅省投資規(guī)模明顯上升，特別是新開工項(xiàng)目平均投資規(guī)模已超過(guò)全國(guó)平均水平的一半，與西部的平均水平差距縮小。盡管如此，全省在項(xiàng)目投資過(guò)程中，比較突出的問(wèn)題主要是投資的結(jié)構(gòu)和效益問(wèn)題。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為，從前面甘肅省行業(yè)投資增長(zhǎng)情況與全國(guó)的對(duì)比可以看出，拉動(dòng)甘肅省投資增長(zhǎng)的行業(yè)主要集中在采掘業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等行業(yè)。今年上半年，甘肅省農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)50.94%、采掘業(yè)增長(zhǎng)63.94%、制造業(yè)增長(zhǎng)20.01%、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)51.99%、建筑業(yè)增長(zhǎng)58.78%、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)16.13%。其中投資額占有很大比重的制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)幅度較低。
分析指出，特別值得注意的是投資的效益問(wèn)題。以電力投資為例，目前，甘肅省電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資額在制造業(yè)之后，位居第二，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資(不包括房地產(chǎn)開發(fā)投資)的15.43%，增長(zhǎng)51.99%，對(duì)甘肅省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資帶動(dòng)作用明顯。
但是從統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查的情況來(lái)看，甘肅省今年除國(guó)有控股的大的電力項(xiàng)目投資外，民營(yíng)小水電投資活躍，而電力投資出現(xiàn)的主要問(wèn)題是：1、普遍存在小水電布局不合理問(wèn)題。在有些流域上，電站布局緊密，兩個(gè)電站相隔不到20公里。許多小水電項(xiàng)目是由私營(yíng)業(yè)主投資，他們從投資利益出發(fā)，搶先占據(jù)便于水電開發(fā)的有利地點(diǎn)，各級(jí)政府為了招商引資，支持小水電投資，而沒(méi)有從整體上考慮布局的疏密，有可能在后期出現(xiàn)電站庫(kù)容吃不飽，影響電站正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。2、普遍存在對(duì)自然環(huán)境的影響。較大的水電項(xiàng)目普遍牽涉到移民、淹沒(méi)耕地及征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，企業(yè)和農(nóng)民之間存在矛盾，政府要協(xié)調(diào)解決，負(fù)有一定的責(zé)任壓力。3、普遍存在電網(wǎng)建設(shè)滯后問(wèn)題。由于電網(wǎng)建設(shè)是統(tǒng)一規(guī)劃，在部分地區(qū)，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，已影響到電力投資項(xiàng)目的引入和正在建設(shè)中的電力項(xiàng)目將來(lái)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
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