這九大重點(diǎn)領(lǐng)域包括：
�。ㄒ唬┯猩�、冶金、電力、煤炭、石化、化工、造紙、建材等有潛力的重點(diǎn)行業(yè)；
�。ǘ┲攸c(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)；
（三）重點(diǎn)城市和區(qū)域生活垃圾、城市污水回收處理利用；
�。ㄋ模⿵U舊金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊包裝物等廢舊物資回收和再生利用；
�。ㄎ澹┓勖夯�、化工廢渣、冶煉尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用；
�。┬履茉础⒖稍偕茉撮_發(fā)利用；
（七）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵綠色消費(fèi)；
�。ò耍┫拗聘吆哪堋⒏吆乃�、高污染產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展；
（九）依法加快淘汰現(xiàn)有浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。
■案例一
西部農(nóng)業(yè)科技公司：從洋蔥皮里揀回大產(chǎn)業(yè)
甘肅酒泉市肅州區(qū)有30多家洋蔥加工企業(yè)，年加工新鮮洋蔥40萬噸，脫水干片2萬多噸。隨著洋蔥市場需求強(qiáng)勁、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)在加工產(chǎn)品時為保證質(zhì)量，將多余的洋蔥皮渣作為廢料白白浪費(fèi)，數(shù)量約占脫水新鮮洋蔥總量的25％。對于企業(yè)來說，處理洋蔥皮渣要開支額外的費(fèi)用；對于社會來說，堆放洋蔥皮渣腐爛后也影響了環(huán)境衛(wèi)生。
對此，作為西北最大的脫水洋蔥生產(chǎn)廠商、與脫水蔬菜打了十幾年交道的酒泉西部農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長趙云深有感觸。也正是由于在洋蔥脫水加工中遇到皮渣處理的種種問題，激發(fā)出了趙云將巨大廢棄資源重新回收利用的念頭。2003年初，該公司的技術(shù)人員通過甘肅省情報研究所，進(jìn)行了大量的資料檢索和技術(shù)垂詢，發(fā)現(xiàn)洋蔥皮的營養(yǎng)價值和所含的微量元素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過洋蔥本身，并且洋蔥皮較高的營養(yǎng)成分已被歐美和日本等發(fā)達(dá)國家的廣大消費(fèi)者所認(rèn)可。
“這是一個令人驚喜的發(fā)現(xiàn)�！壁w云說，這個發(fā)現(xiàn)為洋蔥皮渣的重新利用找到了價值基礎(chǔ)。
隨后，以洋蔥皮渣廢料為原料的洋蔥凍干粉的技術(shù)研發(fā)開始緊鑼密鼓地進(jìn)行。該公司先后與中科院、甘肅工業(yè)大學(xué)、甘肅理工大學(xué)和甘肅省輕工業(yè)研究院等單位建立了院企合作關(guān)系，成立了科研組進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。從2003年下半年開始對洋蔥加工后的皮渣等下腳料，應(yīng)用真空凍干制粉工藝技術(shù)，進(jìn)行了相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究。在實(shí)驗(yàn)室條件下，成功地生產(chǎn)出了洋蔥凍干粉15噸，經(jīng)對相關(guān)指標(biāo)的檢驗(yàn)、檢測，完全符合國家和國外客戶的標(biāo)準(zhǔn)。完成出口12噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入近11萬美元。
“通過先進(jìn)的真空凍干后再經(jīng)過氣流磨制生產(chǎn)的凍干粉，其先進(jìn)的工藝技術(shù)和性能使產(chǎn)品添補(bǔ)了國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和市場空白，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，生產(chǎn)線不僅僅是在洋蔥收獲季節(jié)可以利用皮渣廢料制作凍干粉，在不同的季節(jié)還可生產(chǎn)不同的果菜凍干粉�！壁w云自豪地說，現(xiàn)在，不僅可以將自己企業(yè)產(chǎn)生的洋蔥皮渣消化掉，而且可以將其他脫水洋蔥干片生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的皮渣在第一時間“揀”回“吞”掉�！懊繃嶕r洋蔥的價格是400元，加工成的脫水洋蔥干片每噸6000元，而加工成洋蔥凍干粉，每噸的經(jīng)濟(jì)價值可達(dá)到60000余元�！保ㄘ鯓浯� 趙艷）
■案例二
金川集團(tuán)有限公司：循環(huán)經(jīng)濟(jì)破解水短缺
大念節(jié)約經(jīng)，高奏節(jié)約曲，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓金川公司嘗到了甜頭。
近幾年來，中國最大的鎳鈷和鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)金川公司通過走新型工業(yè)化道路，堅持“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，把節(jié)能降耗和技術(shù)改造結(jié)合起來，走工藝節(jié)能和效率節(jié)能的路子，切實(shí)加強(qiáng)管理，精心做好節(jié)水文章，扎實(shí)做好“三廢”資源的綜合利用工作，取得了明顯的效果。2004年與2001年相比，萬元產(chǎn)值能耗、電解鎳綜合能耗和電解銅綜合能耗年均分別下降5．07％、5．81％和14．39％。萬元產(chǎn)值電耗和萬元產(chǎn)值水耗年均分別下降6．6％和12．65％。不僅大大節(jié)約了能源，而且降低了公司的生產(chǎn)成本，提高了公司的經(jīng)濟(jì)效益。
金川公司黨委宣傳部馬虎中舉例說，譬如供熱系統(tǒng)熱源的發(fā)展，經(jīng)歷了由分散的小鍋爐房、區(qū)域集中鍋爐房到熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱三個階段。目前，公司供熱系統(tǒng)已形成以熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用為主，區(qū)域集中鍋爐房供熱為輔，邊遠(yuǎn)分散鍋爐房獨(dú)立供熱為補(bǔ)充的較為合理的供熱體系。供熱系統(tǒng)的改造，采用熱效率高、污染小的大容量鍋爐，淘汰了50多臺容量小、效率低、供熱質(zhì)量差的小鍋爐。公司主廠區(qū)供熱管網(wǎng)綜合整治工作，經(jīng)過3年奮戰(zhàn)，于2004年實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯的綜合效益，每年減少蒸汽浪費(fèi)13．7萬噸，并提高凝結(jié)水回收率，累計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1000萬元以上，對公司總成本的降低做出了重大貢獻(xiàn)。
金川公司所在的金昌市是全國108個嚴(yán)重缺水的城市之一，水是制約公司生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近幾年來，公司將“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，提高用水效率”作為企業(yè)節(jié)約用水工作的指導(dǎo)方針，在公司技術(shù)改造項目中，安排了大量的資金，對廠區(qū)供水、工業(yè)水循環(huán)利用等設(shè)施進(jìn)行了改造和完善，通過加強(qiáng)用水監(jiān)督管理，提高了公司水的重復(fù)利用率。對企業(yè)廢水按性質(zhì)、類別建設(shè)了兩級廢水處理站，在一級廢水處理站處理達(dá)標(biāo)并回收有價金屬后，排往廢水處理總站進(jìn)行綜合處理；建起了年節(jié)約500萬立方米廢水濃密循環(huán)利用系統(tǒng)，使尾礦廢水進(jìn)入磨浮循環(huán)利用；建成二礦區(qū)、龍首礦井下廢水回用礦山綠化系統(tǒng)；建起了污水處理總站處理后的污水回用系統(tǒng)，應(yīng)用于選礦、冶煉、砂石場等生產(chǎn)系統(tǒng)，也用于老廠區(qū)、開發(fā)區(qū)、生活區(qū)的植樹綠化，日用水量超過1．2萬立方米。廢水回用和循環(huán)利用設(shè)施的建成投產(chǎn)，使公司的廢水綜合利用工作邁上了新臺階，有效地減輕了金昌地區(qū)的供水危機(jī)。2004年，金川公司水資源的重復(fù)利用率已達(dá)到69．28％。
金川公司正在實(shí)施的節(jié)約用水綜合技術(shù)改造項目，總投資2億元，計劃使公司選冶化廠區(qū)廢水得到處理并回收利用。2007年，該項目全部建成后，將基本解決公司污水處理及綜合回收利用的問題，達(dá)到廢水“零”排放的目標(biāo)。（李成剛）
甘肅“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策思路
1．加快政策法規(guī)建設(shè)和研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。加快《甘肅省實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法辦法》、《甘肅省資源綜合利用條例》、《甘肅省廢舊物資回收利用管理辦法》等地方法規(guī)的立法進(jìn)程，把約束和激勵結(jié)合起來，爭取出臺有“含金量”的政策，依法推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃的編制，指導(dǎo)全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
2．建立嚴(yán)格的評價指標(biāo)體系。研究制定全省重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品的主要原材料消耗標(biāo)準(zhǔn)、電耗標(biāo)準(zhǔn)、用水標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物最終處置率、水循環(huán)利用率、資源綜合回收率等管理指標(biāo)體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。及時公布和適時調(diào)整鼓勵發(fā)展的工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品名錄，引導(dǎo)投資和發(fā)展。禁止建設(shè)項目選用明令淘汰的工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格限制或禁止高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．推動重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)城市（區(qū)域）、重點(diǎn)工業(yè)固體廢棄物以及新能源、可再生能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，在資源節(jié)約和替代、能量梯級利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)、“零排放”技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、降低成本技術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織進(jìn)行技術(shù)研究和開發(fā)，并引進(jìn)、消化和吸收一批國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，突破重點(diǎn)技術(shù)瓶頸，不斷提升整體技術(shù)水平，開拓新的發(fā)展領(lǐng)域。
4．實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目。抓一批骨干企業(yè)和高耗能企業(yè)，如金川公司、酒鋼集團(tuán)、白銀公司、金化集團(tuán)、蘭州石化等33戶骨干企業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用工作；抓重點(diǎn)城市，如蘭州、嘉峪關(guān)、天水、金昌等城市的污水回收處理利用、垃圾回收利用和無害化處置項目；抓一批新能源和可再生能源開發(fā)利用項目，包括酒泉等風(fēng)力資源較豐富地區(qū)的風(fēng)電場建設(shè)項目，太陽能熱水器等太陽能利用設(shè)備推廣項目，游牧地區(qū)和無電地區(qū)太陽能光伏電源推廣利用項目，家畜糞便、農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)項目。
5．用足用活用好國家支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對水泥、新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、礦碴、爐碴等比重達(dá)到30％以上，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，核減 增值稅；對企業(yè)研究開發(fā)環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費(fèi)用，計入管理費(fèi)用。加快推行能源合同管理新機(jī)制，以優(yōu)惠政策來鼓勵省外、境外、國外和民間資金進(jìn)入新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。（甘肅省經(jīng)委提供）
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