蘇榮在聽取信訪工作匯報(bào)時(shí)作出重要指示強(qiáng)調(diào)在五個(gè)方面狠下功夫做好新時(shí)期信訪工作
本報(bào)蘭州訊(記者茍保平)省委書記蘇榮最近聽取了全省信訪工作情況匯報(bào)，對(duì)信訪工作取得的成績給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，對(duì)做好新時(shí)期信訪工作作出重要指示。
去年以來，全省信訪形勢發(fā)生了積極變化，出現(xiàn)了“四降一好轉(zhuǎn)”的可喜局面：信訪總量下降10.4%，上訪人次下降13.1%，來省集體上訪批數(shù)和人數(shù)分別下降37.1%和47.5%，來省進(jìn)京非正常上訪分別下降57.2%和50%，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。我省信訪總量持續(xù)攀升的勢頭得到有效遏制，信訪活動(dòng)重心開始下移，信訪量增幅“倒金字塔”的狀況得到改變。這是信訪量經(jīng)過12年持續(xù)攀升后出現(xiàn)的第一次下降。
去年我省在信訪工作中有三個(gè)最為突出的特點(diǎn)：一是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，敢于正視困難、動(dòng)真碰硬，下決心解決突出問題，體現(xiàn)了高層次信訪工作水平。二是實(shí)行了通報(bào)談話制度，強(qiáng)化了各級(jí)黨政一把手信訪工作的責(zé)任。三是解決實(shí)際問題，這是最根本性的措施。省委、省政府堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，尤其在解決困難群體的實(shí)際問題上，是歷年來決心最大、效果最好的一年。全年僅省一級(jí)就集中解決了12個(gè)方面事關(guān)全局的重大問題，支出31億元。
蘇榮指出，信訪工作之所以能取得這樣好的成績，是省委、省政府和全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)各部門齊抓共管，信訪戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。特別是各級(jí)信訪部門和信訪工作者以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)地開展工作，為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻(xiàn)。
蘇榮強(qiáng)調(diào)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好信訪，必須在五個(gè)方面狠下功夫：首先，必須在深化認(rèn)識(shí)上下功夫；其次，必須在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫；第三，必須在“事要解決”上下功夫；第四，必須在源頭治理上下功夫；第五，必須在探索研究上下功夫。
蘇榮指出，當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾大多是由國企改革、城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、涉法涉訴以及干部作風(fēng)等方面問題引發(fā)的，矛盾的利益性突出。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下信訪工作的極端重要性和緊迫性，把信訪工作放在改革開放的關(guān)鍵歷史時(shí)期和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大前提下去思考、去把握、去部署，切實(shí)把關(guān)系群眾切身利益的問題解決好，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
蘇榮指出，實(shí)踐證明，信訪問題突出地區(qū)通報(bào)制度和談話制度，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促改進(jìn)工作的一項(xiàng)長效機(jī)制，必須認(rèn)真堅(jiān)持、長期堅(jiān)持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上。要把信訪工作納入工作全局予以部署，列入重要議事日程進(jìn)行分析研究。要把信訪工作作為黨委、政府和干部績效考核的內(nèi)容之一，對(duì)推諉扯皮、失職瀆職引發(fā)群眾上訪，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
蘇榮指出，百姓有困難找黨委、政府，是對(duì)黨委、政府信任的體現(xiàn)，我們必須帶著感情做群眾工作。對(duì)于群眾反映的問題，合理要求和訴求，一定要按照政策、法律規(guī)定切實(shí)認(rèn)真地加以解決；對(duì)于一時(shí)難于解決的問題，要向百姓講清楚，求得百姓的諒解；對(duì)于不符合政策、法律的要求、訴求，也要耐心地做好說服工作。要嚴(yán)格按照政策和法律辦事，防止矛盾擴(kuò)大和激化。辦理信訪案件，必須依據(jù)《信訪條例》及相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策正確、處理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。要繼續(xù)實(shí)行好領(lǐng)導(dǎo)包案制度，保證不把矛盾上交，也不推向社會(huì)。
蘇榮指出，群眾利益受損是引發(fā)上訪問題的主要原因，黨委、政府的各項(xiàng)決策的制定和實(shí)施都必須正確反映和兼顧不同群體的利益，特別要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。去年以來，我省籌措30多億元，重點(diǎn)解決了12個(gè)方面的突出問題，得到了廣大群眾的普遍贊同和擁護(hù)，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心。今年，要全面穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步加大投入，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)氖�，杜絕保護(hù)部門和少數(shù)人利益、與民爭利的事，真正從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
蘇榮強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和信訪部門要加強(qiáng)信訪工作規(guī)律的研究和分析。要從理論上研究做好信訪工作與提高黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系，研究完善現(xiàn)行信訪制度與加強(qiáng)民主政治建設(shè)的關(guān)系，研究信訪工作定位、體制、機(jī)制、法制問題，總結(jié)探索工作內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律；要努力認(rèn)識(shí)和研究各類信訪問題的形成要素和演變過程，研究預(yù)防和處理信訪問題的基本條件和工作措施，形成長效工作機(jī)制，掌握主動(dòng)權(quán)，超前做好工作；要加強(qiáng)以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的突出矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為黨委、政府決策提供參考；要善于總結(jié)和借鑒省內(nèi)外信訪工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，及時(shí)推廣并在實(shí)踐中不斷加以完善，提高信訪工作的水平、質(zhì)量和效果。
蘇榮強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，加快全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是領(lǐng)導(dǎo)者的基本責(zé)任；穩(wěn)定也是硬道理，保一方平安，努力創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、有吸引力的發(fā)展環(huán)境，也是領(lǐng)導(dǎo)者的基本責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感，只要我們各級(jí)干部帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做工作，依法辦事，按政策辦理，不回避矛盾，勇于化解矛盾，就沒有解決不了的難題，繼續(xù)保持良好的信訪形勢，營造一種有利于全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是完全可以做到的。
打印本頁
