關(guān)于今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,中央確定的重點非常明確。主要有六項任務(wù):即要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設(shè)的工作重點,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,嚴肅查處違反黨的紀律的行為,認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。這六個方面的重點也完全符合我省的實際,我們要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹黨章這個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),找準切入點,全面加以落實。在實際工作中,要注意處理好以下幾個方面的關(guān)系。
第一,正確處理保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行同查處違紀違法案件的關(guān)系。檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,都是黨章賦予紀檢機關(guān)的重要職責,二者本質(zhì)上是一致的,是不存在矛盾的。但在實際工作中,如何擺正二者的關(guān)系仍然是一個值得重視的問題。有的同志往往顧此失彼,甚至把紀檢機關(guān)的職能簡單化,認為紀檢機關(guān)主要就是查辦案件,或者說把查辦案件作為“硬”任務(wù),而把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況看作“軟”任務(wù),結(jié)果導(dǎo)致在一些地方和部門出現(xiàn)了紀律松弛的現(xiàn)象,個別的甚至有令不行、有禁不止。事實上,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,這是各級紀檢機關(guān)的首要任務(wù)。查辦案件,說到底也是為了保證黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行。因此,紀檢機關(guān)要全面履行職責,為保證黨的路線方針政策的執(zhí)行當好衛(wèi)士。當前,要緊緊圍繞中央為推進改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強監(jiān)督檢查,特別要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為檢查的重要內(nèi)容,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為,增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,為促進我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障。
第二,正確處理維護群眾利益同懲治腐敗的關(guān)系。我們黨的一切工作,歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的利益,開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,同樣是為了維護人民群眾的利益。反腐敗和解決損害群眾利益的突出問題,這兩方面的工作,各有側(cè)重,但目標一致,相輔相成,相互促進。腐敗問題必然損害人民群眾利益,但群眾直接感受到的損害他們切身利益的現(xiàn)象,更多的是由于各種不正之風和一些政策不配套、不完善造成的。為此,我們要善于把開展反腐敗斗爭同解決損害群眾利益的突出問題很好地結(jié)合起來,統(tǒng)一于黨風廉政建設(shè)的全過程。既要堅決查處一些大案要案,嚴懲腐敗分子,又要嚴肅查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題,以不斷推進黨風政風建設(shè)。
應(yīng)當看到,損害群眾利益的問題面廣量大,不僅嚴重損害黨和政府的形象,而且毒化黨風政風和社會風氣,一些問題的背后還往往隱藏著腐敗,務(wù)必引起我們的高度重視。要堅持不懈地開展專項治理,建立健全鞏固行風建設(shè)成果的長效機制,讓人民群眾更多地感受到黨風廉政建設(shè)的實際成效,激發(fā)和堅定人民群眾支持參與反腐敗斗爭的熱情和信心。
第三,正確處理事前監(jiān)督同事后查處的關(guān)系。
分析近幾年查處的一些案件,腐敗現(xiàn)象之所以在一些地方得以滋生蔓延,有教育不扎實、制度不完善的問題,而更重要的原因則是監(jiān)督不到位不得力,特別是對重點部位、關(guān)鍵崗位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督非常薄弱。事實反復(fù)證明,權(quán)力一旦失去監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。這就要求我們在反腐敗問題上,既要注重查處案件,更要注重監(jiān)督,以防患于未然。如果對腐敗分子不依紀依法嚴肅查處,則難以有效預(yù)防;如果不著眼于預(yù)防,將監(jiān)督關(guān)口前移,就會查不勝查。我們提出要研究怎樣才能做到“常舉刀、少砍人”,不斷加強改進監(jiān)督工作,目的就在于此。但也要看到,要形成一套行之有效的監(jiān)督機制,并非易事。在加大體制機制創(chuàng)新的同時,我們要將反腐敗工作重點從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,用更多的力量加強監(jiān)督檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭,要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式,及早提醒,嚴肅批評,責令改正,做到防微杜漸,這是對干部的最大愛護。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則,敢抓敢管,堅決反對上級討好下級的不良傾向。