第三,學(xué)習(xí)貫徹黨章是從嚴(yán)治黨的迫切要求。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范,具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。從嚴(yán)治黨,說到底就是要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定辦事,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定管理黨的各級組織和黨員。毛澤東同志曾經(jīng)深刻指出:“治國就是治吏,禮儀廉恥,國之四維,四維不振,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有辦法治他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當(dāng)李自成�!边@是以史為鑒,把治黨和治國統(tǒng)一起來,從鞏固政權(quán)的高度強(qiáng)調(diào)了對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理的極端重要性。鄧小平同志也曾指出:“沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障�!睂W(xué)習(xí)貫徹黨章,就是從黨的制度建設(shè)上從嚴(yán)治黨,為糾正不正之風(fēng),解決苗頭性、傾向性問題,推動反腐敗工作深入開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前,學(xué)習(xí)貫徹黨章總體上是好的,但也存在一些需要解決的問題。有的黨員不熟悉黨章,對黨章的精神理解不深,不能很好地運(yùn)用黨章;有的黨員黨章意識淡薄,按照黨章辦事的觀念沒有完全確立,以權(quán)力和個人意志代替黨章的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的黨員甚至無視黨章,不受黨內(nèi)規(guī)矩約束,無限度地放縱自己,結(jié)果淪為階下囚。事實(shí)告訴我們,只有嚴(yán)格遵守黨的制度和紀(jì)律,才能把從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處,不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
第四,學(xué)習(xí)貫徹黨章是推進(jìn)黨內(nèi)生活民主化、規(guī)范化、制度化的內(nèi)在要求。
黨章是規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是黨內(nèi)民主的保障書。黨內(nèi)民主是黨的生命,是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵,也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。黨的歷史表明,黨內(nèi)出現(xiàn)的種種問題,包括遭受重大挫折和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,歸根到底,無不與黨內(nèi)民主制度和監(jiān)督制度不完善有直接關(guān)系,也同貫徹黨章不力有直接關(guān)系。學(xué)習(xí)貫徹黨章,就是要圍繞完善黨章確定的民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,健全監(jiān)督制約機(jī)制,不斷推進(jìn)黨的活動方式規(guī)范化、制度化,促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,為建設(shè)社會主義法治國家、和諧社會起到導(dǎo)向、示范和帶動作用。
二、充分運(yùn)用黨章這個銳利武器,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展黨章作為黨內(nèi)的根本大法,雖然不可能也沒有必要為黨的建設(shè)提供一系列具體答案,但它為黨的建設(shè)指明了正確的政治方向,對黨的政治生活、組織生活等所有重大原則問題都提出了明確要求,規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度,并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度、維護(hù)黨的純潔性提供了根據(jù)和基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)黨的建設(shè),必須認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)貫徹黨章;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),也必須認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)貫徹黨章。我們要自覺運(yùn)用黨章這個銳利武器,從嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)格黨內(nèi)制度、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督入手,真正把標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方針落到實(shí)處。
近年來,全省各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列方針政策和省委的部署,圍繞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、干部健康成長,著重研究怎樣才能做到“常舉刀、少砍人”的問題,把監(jiān)督的關(guān)口前移,反腐倡廉工作保持了持續(xù)健康深入發(fā)展的勢頭,取得了新的成效。堅持不懈地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了拒腐防變的自覺性;省級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,促進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí);對違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,警示和教育了黨員干部;認(rèn)真治理教育亂收費(fèi),繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),損害群眾利益的突出問題初步得到整治;圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全省委巡視工作機(jī)構(gòu),為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了制度保障。
在充分肯定工作的同時,也要清醒地看到,我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢不容樂觀。正如胡錦濤總書記所指出的那樣,違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢,損害群眾利益的問題仍然比較突出,黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。我們必須深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終保持清醒的頭腦,堅持兩手抓兩手都要硬的方針不動搖,采取得力措施,持之以恒地把反腐倡廉工作抓緊抓好。