委員提案
本報(bào)記者 徐錦濤 陳永君 李楊 為您報(bào)道 在政協(xié)甘肅省九屆四次會(huì)議上，政協(xié)委員將關(guān)注的目光更多地投向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村衛(wèi)生文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及困難群眾的生產(chǎn)生活上，提案大多反映了上述內(nèi)容。有關(guān)人士認(rèn)為，提案關(guān)注角度的細(xì)微變化，體現(xiàn)出我省未來五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的傾向性。
去年提案重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)
回顧政協(xié)甘肅省九屆三次會(huì)議以來的提案，呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是內(nèi)容廣泛，提案涉及我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等各個(gè)方面。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重大問題是提案關(guān)注的重點(diǎn)。如加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提案建議，被納入《甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，并在重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。二是重點(diǎn)突出，委員們對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”問題等方面給予了極大關(guān)注。有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)和“三農(nóng)”方面的提案占立案總數(shù)的５８％。三是質(zhì)量相對往年有很大提高。
今年微調(diào)體現(xiàn)“和諧發(fā)展”
記者了解到，在今年的提案中，委員們的部分提案仍是重點(diǎn)關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中包括企業(yè)改制、企業(yè)發(fā)展環(huán)境及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面。除此之外，根據(jù)已經(jīng)提交的提案，委員們比以往更關(guān)注弱勢群體，以及醫(yī)療教育、科技創(chuàng)新、能源開發(fā)利用、文化建設(shè)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
對此，省政協(xié)委員韓金龍說，“十一五”期間，我省要注重解決環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約利用等方面的問題，還應(yīng)注重解決農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化以及城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。只有社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展才是和諧的，可持續(xù)的。
提案一
拖欠工資 再批準(zhǔn)新工程
省政協(xié)委員高禧在《要從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題》中建議，拖欠農(nóng)民工工資問題已成為各級政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，要從根本上解決這一問題，政府工程要帶頭落實(shí)工程資金，加快完善建設(shè)單位用工企業(yè)間的信用體系，對于拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位，建議不批準(zhǔn)新建工程。
建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款時(shí)造成拖欠農(nóng)民工工資最直接的原因，尤其是政府工程拖欠工程款的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦有一層承包商脫節(jié)，就會(huì)直接造成農(nóng)民工工資無人支付。另外施工企業(yè)內(nèi)部“墊資”嚴(yán)重，建筑行業(yè)競爭日益激烈，為了承包工程，施工企業(yè)不得不相互壓低工程造價(jià)，甚至不惜墊資施工，也造成了資金周轉(zhuǎn)困難，從而拖欠農(nóng)民工工資。
高禧建議，要從根本上解決這一問題，就要強(qiáng)化建筑行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加大對工程項(xiàng)目到位資金的監(jiān)管力度。政府工程要帶頭落實(shí)工程資金，做到按項(xiàng)目施工進(jìn)度支付工程款。同時(shí)完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，對于拖欠工程款造成農(nóng)民工工資被拖欠的建設(shè)單位，不予批準(zhǔn)新建工程。
提案二
退休職工工資要定最低標(biāo)準(zhǔn)
省委省政府多次強(qiáng)調(diào)，一定要確保離退休職工養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。省政協(xié)委員王剛對此也寄予了很大關(guān)注。
王剛在《關(guān)于盡快制定我省退休職工最低退休金保障標(biāo)準(zhǔn)的建議》中提出，由于各地區(qū)各部門因效益原因而使收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況不盡相同，導(dǎo)致職工退休后能領(lǐng)到的退休金差額較大，高的可達(dá)１０００元～２０００元，而低的僅有１００元～２００元。因此建議省委、省政府盡快制定我省退休職工最低退休金保障標(biāo)準(zhǔn)（比如不低于全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)等），以保障廣大退休職工的合法權(quán)益，讓他們能夠安享晚年。
提案三
省內(nèi)長城要設(shè)保護(hù)圍欄
省政協(xié)委員李并成根據(jù)自己在我省境內(nèi)的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，目前我省境內(nèi)現(xiàn)存戰(zhàn)國、漢、明三代長城遺址，總長度超過３０００公里，除敦煌玉門關(guān)附近的一段漢代長城等少數(shù)地段設(shè)有圍欄保護(hù)外，其余大多地段均無有效設(shè)施保護(hù)。李并成委員在《建議在我省境內(nèi)長城遺址全線設(shè)立保護(hù)圍欄》中提出，我省是萬里長城所經(jīng)過的重要路段和現(xiàn)存長城遺址長度最長、形制最復(fù)雜，最能代表“長城文化”的省區(qū)。為了有效地保護(hù)好萬里長城這項(xiàng)珍貴的世界遺產(chǎn)，并使其更好地發(fā)揮文化、旅游等方面的價(jià)值，建議我省在境內(nèi)長城遺址全線圍欄進(jìn)行保護(hù)。
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