自從甘肅省省委、省紀(jì)委關(guān)于在職省級領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書任期不超過3年的規(guī)定出臺后，該省省委辦公廳及相關(guān)部門陸續(xù)對超期服務(wù)的秘書作了調(diào)整。
甘肅省為什么會出臺不得超過3年的規(guī)定呢？其他省有沒有類似的規(guī)定？四川2003年 規(guī)定秘書原則上不得超過5年，甚至還有男領(lǐng)導(dǎo)不得配備女秘書的硬性規(guī)定。
毋庸置疑的是，“秘書”現(xiàn)在早已超出現(xiàn)代漢語詞典的范疇。其詞性色彩也隨之不再確定。但秘書的能量之大是確定無疑的。到政府辦事者恐怕都有過這種經(jīng)歷，以正常渠道來辦，極有可能事辦不成，就算辦成了也要耗費很多的時間和精力，而通過“秘書”，辦成的機(jī)率要大得多，而且容易得多�，F(xiàn)實讓體制頗為尷尬，也使“秘書”被社會賦予了更多期待，當(dāng)然公眾對秘書問題也有頗多微辭。
顯然，甘肅、四川注意到了這種狀況。借期限來限制秘書“權(quán)力”的“擴(kuò)張”。但對在任期內(nèi)就已營造完成其權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的某些“秘書”而言，則沒有了任何實效，其權(quán)力也不會就此停止。對于在任期內(nèi)濫用權(quán)力的如李真之流，更是毫無效力而言，權(quán)力同樣超限。以時間限制權(quán)力的想法是好的，但并不能阻止其對權(quán)力的“掠取”。
現(xiàn)行體制下，或職能部門失職而導(dǎo)致的權(quán)力失范，或眾多的行政權(quán)力根本無法厘清，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力龐大而繁瑣。一個人精力有限，不能事無巨細(xì)都要親自過問，親自來做。于是秘書也就堂而皇之的代勞。無形之中，龐大而鮮有監(jiān)管的權(quán)力就誘惑著某些人，其權(quán)力欲必然進(jìn)一步增強(qiáng)。于是進(jìn)一步想方設(shè)法的尋租權(quán)力、掠取權(quán)力就成了某些人為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)之余的專業(yè)。
如果行政體制能盡最大程度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)(或者說限制其行政權(quán))，最大程度上得到有效監(jiān)督，秘書的權(quán)力必然也能在最大程度上得到遏制。從這個意義上而言，限制秘書的任職時間，遠(yuǎn)未比限制領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力有效。改革行政體制，改變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，縮小政府權(quán)力，擴(kuò)大政府服務(wù)，盡最大可能使權(quán)力為民所有，避免權(quán)力為一己所用，才是關(guān)鍵。
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