在國(guó)有企業(yè)提供的財(cái)政收入占全部財(cái)政收入70%的甘肅省,國(guó)有企業(yè)的改革同樣成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重。為此,該省提出,要在兩年內(nèi)完成國(guó)企的改革目標(biāo),今后興辦企業(yè),原則上都要以股份制形式組建,以非公有制為主。
據(jù)悉,甘肅省通過(guò)改革攻堅(jiān),已經(jīng)在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。首先是省屬大中型國(guó)企在產(chǎn)權(quán)多元化上有了新進(jìn)展。去年以來(lái),甘肅省積極引入國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,加快推進(jìn)省屬企業(yè)以股份制為重點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)多元化改革,有美國(guó)國(guó)民油井、中鋁、寶鋼、太鋼、青島啤酒、一汽、宇通、哈薩克斯坦歐亞財(cái)團(tuán)、澳大利亞西部礦業(yè)公司等10多戶國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)并購(gòu)重組擴(kuò)股甘肅國(guó)企。
第二,下劃企業(yè)在改制放活上有了新進(jìn)展。華天微電子公司、扶正制藥、天水長(zhǎng)城精密電表廠、蘭州燈礦廠等70戶下劃企業(yè)中,已經(jīng)改制和正在改制的有39戶,占下劃企業(yè)的55.7%,其中11戶完成,9戶政策性破產(chǎn)終結(jié),3戶依法破產(chǎn)終結(jié),下劃企業(yè)改制放活取得了階段性成果。張掖、酒泉、慶陽(yáng)、武威等7個(gè)市州所屬企業(yè)已基本完成改制,退出國(guó)有經(jīng)濟(jì)序列。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省市州所屬3225戶企業(yè)已改制2671戶,改制率達(dá)83%。
第三,劣勢(shì)企業(yè)在破產(chǎn)重組、退出市場(chǎng)上有了新進(jìn)展。針對(duì)全省長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望和資源枯竭的“三類”企業(yè)比重大、資產(chǎn)變現(xiàn)少、安置人員多、破產(chǎn)重組難度大的實(shí)際,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,甘肅省已有八冶、二十一冶、白銀公司深部銅礦、白銀有色進(jìn)出口公司、窯街一礦等66戶企業(yè)列入國(guó)家今后3年2000戶企業(yè)的破產(chǎn)計(jì)劃,涉及職工23.3萬(wàn)人,總資產(chǎn)128.4億元,銀行債務(wù)84.5億元,是全國(guó)列入較多的省份。從去年開(kāi)始,甘肅省籌措50億元重點(diǎn)用于企業(yè)破產(chǎn),目前已經(jīng)破產(chǎn)終結(jié)的有16戶,進(jìn)入破產(chǎn)程序的18戶,涉及職工5.55萬(wàn)人,共核銷銀行呆壞賬20億元。
該省官方認(rèn)為,改革攻堅(jiān)有力推動(dòng)了甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在10戶重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,30戶大中型國(guó)企退出市場(chǎng)的同時(shí),拉動(dòng)全省非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn),成為全省非公經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
該省省長(zhǎng)陸浩就下一階段國(guó)企改革指出:國(guó)有大型企業(yè),要堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,進(jìn)行規(guī)范的公司制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;中小企業(yè),要全面放開(kāi)搞活,努力做大做強(qiáng);對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè),要加快實(shí)施破產(chǎn)重組。通過(guò)股份制改革,推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組,加速產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)將是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的重要途徑。