精心謀劃定西新一輪發(fā)展
——訪定西市委書記石晶
金秋收獲時(shí)節(jié)，伴隨著黨的十七大的閉幕，定西市迅速掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。近日，本報(bào)記者就定西深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，采訪了十七大代表、定西市委書記石晶。
石晶說，黨的十七大是我們黨和國(guó)家發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大會(huì)。胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，立意新，起點(diǎn)高，從世情國(guó)情黨情出發(fā)，精辟闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，將全黨帶入了一個(gè)更高更新的戰(zhàn)略平臺(tái)，是今后一個(gè)時(shí)期全黨武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)有力的思想武器。近年來，定西有了較大的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、生態(tài)脆弱的基本市情還沒有大的改變。為此，對(duì)我們定西來說，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就是要從自身發(fā)展的階段性特征出發(fā)，按照建設(shè)和諧文明特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步廓清發(fā)展思路，制定扎實(shí)措施，精心謀劃和扎實(shí)推動(dòng)新一輪發(fā)展。
定西是典型的農(nóng)業(yè)市，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？石晶說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)定西來講，就是要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，著力提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。近幾年來，定西依托馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出了貧困，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但越是形勢(shì)好，越要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。比如，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的專用品種少、脫毒種薯少、深加工率低等問題，會(huì)制約定西由產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。從全國(guó)近一兩年許多省的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，馬鈴薯已成為許多地方培育發(fā)展的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，無論是在規(guī)劃制定、政策扶持、資金傾斜等方面力度都很大，且發(fā)展速度迅猛。對(duì)此，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞打造“中國(guó)薯都”這一新目標(biāo)，把良種繁育作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把貯藏建設(shè)作為調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)，把精深加工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把市場(chǎng)開拓作為先導(dǎo)環(huán)節(jié)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在良種繁育上，要組織實(shí)施良種工程，建立良種擴(kuò)繁應(yīng)用體系。在貯藏建設(shè)上，要積極支持龍頭企業(yè)、經(jīng)銷大戶加強(qiáng)貯藏設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員千家萬戶挖窖貯藏，使馬鈴薯在均衡上市和保障加工的基礎(chǔ)上穩(wěn)升價(jià)格。在精深加工上，要堅(jiān)持“扶大限中關(guān)小”，加強(qiáng)環(huán)保約束和節(jié)能擴(kuò)產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展全粉及休閑食品和各類變性淀粉等高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)馬鈴薯精深加工不斷向高端邁進(jìn)。在市場(chǎng)開拓上，要在加快完善以定西馬鈴薯綜合交易中心為龍頭的6大專業(yè)市場(chǎng)，加大直運(yùn)直銷力度，不斷拓展新的終端市場(chǎng)，使定西在西部馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，盡快形成穩(wěn)定的交易中心、良種供給中心和價(jià)格形成中心，以此來穩(wěn)定定西馬鈴薯在全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中已有地位并邁上新臺(tái)階。中藥材產(chǎn)業(yè)要在高起點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時(shí)，著重抓好帶動(dòng)能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化能力大的加工龍頭企業(yè)，扶持這些企業(yè)加快GMP改造，不斷擴(kuò)大加工消化能力；著重抓好周轉(zhuǎn)能力強(qiáng)、貯藏能力大的運(yùn)銷龍頭企業(yè)，扶持這些企業(yè)以中藥材期貨貿(mào)易和平衡銷售為經(jīng)營(yíng)方向，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在強(qiáng)化節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，實(shí)施馬鈴薯制品及中藥材精深加工、洮河沿岸梯級(jí)水電開發(fā)、鋁冶煉及深加工、鹽硝聯(lián)產(chǎn)深度開發(fā)等重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以此來大幅提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，在產(chǎn)業(yè)富民的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
十七大報(bào)告首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的理念。談到建設(shè)生態(tài)文明，不斷夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，石晶說，建設(shè)生態(tài)文明的理念非常符合定西實(shí)際，使我們尤感親切。多年來，定西通過堅(jiān)持不懈的流域治理、興修梯田、退耕還林及封山禁牧，使植被稀少、水土流失嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境有了較大改善。從定西情況看，建設(shè)生態(tài)文明的切入點(diǎn)在修復(fù)，落腳點(diǎn)在形成有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。為此，要在大力推進(jìn)生態(tài)林工程建設(shè)、不斷提高森林覆蓋率的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改土治水不動(dòng)搖，爭(zhēng)取用五年左右時(shí)間全市全面實(shí)現(xiàn)梯田化，為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，要以沼氣建設(shè)為紐帶，以整村推進(jìn)為載體，以舍飼養(yǎng)殖為中心，以封山禁牧為保障，整合水利、林業(yè)、扶貧等項(xiàng)目資金，大力發(fā)展以“種草養(yǎng)畜―建設(shè)沼氣―沼渣肥田―增產(chǎn)增收―改善生態(tài)”為主的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)秸稈有效利用和草畜轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民生活用能由薪柴、薪炭林向沼氣、太陽能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民生活習(xí)慣發(fā)生根本改變。同時(shí)，要以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成持續(xù)增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。
談到在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作時(shí)，石晶說，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，這為新時(shí)期的農(nóng)村基層黨建指明了方向。幾年來，定西通過實(shí)施“雙培雙帶”工程，使一大批農(nóng)民黨員既脫了貧又成了致富帶頭人，一大批致富帶頭人中的先進(jìn)分子或被發(fā)展為黨員，或被群眾推選為村組干部。農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力大幅提高，但離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群眾對(duì)黨組織和黨員的期望，仍有一定差距。對(duì)此，要加大基層黨組織設(shè)置方式的探索和創(chuàng)新力度，積極構(gòu)建“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民致富在產(chǎn)業(yè)鏈”的基層黨建新格局，以此來不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時(shí)，還要依托現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)合組織，建立支部或黨小組，或采取選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)建支部等形式，加強(qiáng)新建經(jīng)合組織的黨建工作，為經(jīng)合組織及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的政治保障。通過農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新，能夠有效地把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來去闖千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，使農(nóng)村基層黨組織永葆青春與活力。
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