今年，我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，同時(shí)也面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一個(gè)變數(shù)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)淖兾覈?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢嗎？只要作一些深入分析研判后，就一定會(huì)得出否定的答案。
一、中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢具有牢固基礎(chǔ)
要走好前方的路，有必要回頭看看走過的路。新中國成立以來，我們曾遭遇過各種封鎖、制裁、壓力、挑戰(zhàn)，但這些都沒能阻擋住中國經(jīng)濟(jì)茁壯成長的腳步�！按笱〾呵嗨�，青松挺且直�！备母镩_放40年中國經(jīng)濟(jì)為什么能夠持續(xù)快速發(fā)展？一個(gè)重大優(yōu)勢，就是我國是一個(gè)處在發(fā)展與改革中的社會(huì)主義大國，工業(yè)化城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含巨大發(fā)展空間，制度創(chuàng)新釋放了強(qiáng)大動(dòng)力和活力，具有雄厚的人口、資源、資本和市場優(yōu)勢，社會(huì)主義制度能夠充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分利用各種資源，集中力量辦大事，真實(shí)地實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。因此，只要作為發(fā)展和改革中的社會(huì)主義大國這一基本國情、基本優(yōu)勢沒有變，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基本態(tài)勢就不會(huì)變。黨的十八大以來，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列科學(xué)判斷和正確決策，成功駕馭我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)中向好態(tài)勢的根本原因，也是今天我們有信心有能力戰(zhàn)勝新困難新挑戰(zhàn)的重要法寶。
黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的定盤星。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能堅(jiān)持正確的方向，才能凝聚共識(shí)、調(diào)動(dòng)各方、形成合力，戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，我們黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且把改革開放不斷引向深入，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。今天，我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理論更加成熟、經(jīng)驗(yàn)更加豐富、戰(zhàn)略策略更加科學(xué)，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任感更強(qiáng)，制度化法治化專業(yè)化水平明顯提高，更有信心和能力帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，是我國打開高質(zhì)量發(fā)展之門、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的金鑰匙。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大、民生短板突出、發(fā)展動(dòng)力不足等一系列問題。面對(duì)這些困難，我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局深刻變革的新的政策體系。在這一政策體系作用下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力大幅提升，公共服務(wù)體系更加健全，生態(tài)環(huán)境總體改善，人民生活水平普遍提高。我國經(jīng)濟(jì)正朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的思想方法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這是認(rèn)清歷史機(jī)遇期基礎(chǔ)上顯示出來的戰(zhàn)略定力和決心，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了精神支撐和方針遵循�！叭螒{風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船�！蔽覀凕h一方面不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，著力提高各項(xiàng)政策的前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線、社會(huì)民生的底線、生態(tài)環(huán)境的底線，使經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間；另一方面努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、我國對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊有強(qiáng)勁承受能力
有一種議論認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國相比差距太大，與美國打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)打不起。中國從來就不愿打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，但別人打上來了，我們只能被迫還擊。敢于自衛(wèi)還擊，方能阻戰(zhàn)、止戰(zhàn)。不可否認(rèn)，經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)沒有贏家。中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)䦟?duì)我國經(jīng)濟(jì)增長、金融穩(wěn)定、貿(mào)易和投資、就業(yè)和民生等諸多方面造成一定負(fù)面影響，尤其是被加征關(guān)稅的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，短期內(nèi)會(huì)受到?jīng)_擊。對(duì)此，我們決不能低估。同時(shí)更要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，特別是近年來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，有力提高了對(duì)外來沖擊的承受能力。
擁有韌性好、潛力足、回旋余地大的特質(zhì)和優(yōu)勢。我國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的空間，具有長期保持中高速增長的潛力。同時(shí)，我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間發(fā)展存在明顯梯度和差異；人口眾多，擁有近14億人口的巨大市場和4億多中等收入人群；產(chǎn)業(yè)門類齊全，是全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，等等。這些基本特質(zhì)和優(yōu)勢，為我們有效應(yīng)對(duì)各種外來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了有力支撐。
內(nèi)需已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。2010年以來，我國出口、投資增速有所下降，但消費(fèi)增速相對(duì)平穩(wěn)。2017年我國外貿(mào)依存度為33%，與2012年的47%相比下降了14個(gè)百分點(diǎn)，已遠(yuǎn)低于42%的世界平均水平。2013—2017年我國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為56.2%，今年上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強(qiáng)，已成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)大船的壓艙石。
對(duì)外貿(mào)易市場多元化取得新進(jìn)展。黨的十八大以來，我國大力推動(dòng)多邊貿(mào)易和“一帶一路”建設(shè)，著力加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，使得我國與“一帶一路”沿線國家及自貿(mào)伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切。2017年，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長17.8%，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額占我國對(duì)外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別達(dá)到25%、51%和67%。我國外貿(mào)并不完全依賴一個(gè)國家或地區(qū)，有足夠的替代選擇。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過多年主動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已由2007年的42.9%增加到2017年的51.6%，穩(wěn)居第一大產(chǎn)業(yè)，今年上半年更是達(dá)到了54.3%。在中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，我國的順差主要產(chǎn)生于制造業(yè)領(lǐng)域，而在服務(wù)貿(mào)易上則長期處于逆差。中美經(jīng)貿(mào)摩擦主要發(fā)生在制造業(yè)領(lǐng)域，我國服務(wù)業(yè)受到的沖擊比較小。
科技實(shí)力顯著提升。美國升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦的主要目標(biāo)之一是打擊我國高科技創(chuàng)新能力，從根本上遏制我國高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管我國的科技水平與美國相比仍有較大差距，但近年來，我國科技創(chuàng)新加速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力顯著提升。目前，我國的創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量位居全球第二位，并進(jìn)入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)，一些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新正在由跟跑為主向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。
總之，美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，難以改變我國經(jīng)濟(jì)向好基本面，還倒逼我們將壞事變?yōu)楹檬�，進(jìn)一步加快核心技術(shù)研發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)市場多元化、強(qiáng)化內(nèi)需支撐作用。
三、中國一定能在應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦中保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢
對(duì)這場經(jīng)貿(mào)遭遇戰(zhàn)要作好打持久戰(zhàn)的充分預(yù)判和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。這再一次警示我們，中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。中國希望通過磋商解決分歧，但也不怕打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，中國決不會(huì)步一些國家當(dāng)年的后塵。中華民族經(jīng)由和平發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史潮流誰也阻擋不了，我們有信心、也有能力取得這場斗爭的勝利。
當(dāng)前宏觀調(diào)控有足夠政策空間應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的負(fù)面影響。黨的十八大以來，我國宏觀調(diào)控能力明顯提高，定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控更為嫻熟，完全有能力平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，營造穩(wěn)定可預(yù)期的環(huán)境。一方面，財(cái)政政策能夠在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮更大作用�？梢赃M(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，繼續(xù)出臺(tái)支持小微企業(yè)融資、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面的減稅措施，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。另一方面，貨幣政策在降成本、防風(fēng)險(xiǎn)方面仍大有作為。通過疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)，可以緩解企業(yè)融資難融資貴問題，增強(qiáng)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
全面深化改革和更高水平的開放為應(yīng)對(duì)外部沖擊注入強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的十八大以來，我國以前所未有的力度和勇氣，銳意推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷拓展改革廣度和深度，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，改革的紅利正在逐步釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，過去主要依賴進(jìn)口的戰(zhàn)略性產(chǎn)品的國內(nèi)保障能力顯著改善�！胺殴芊钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域改革正在深入推進(jìn)，營商環(huán)境不斷改善，市場活力進(jìn)一步得到激發(fā)。更高水平的對(duì)外開放新格局正在形成，銀行、汽車制造、電網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的外資進(jìn)入限制被取消。民營經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境顯著改善，降低準(zhǔn)入門檻、拓寬融資渠道、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面的改革取得明顯成效�？梢灶A(yù)見，全方位深化改革開放所激發(fā)的發(fā)展活力，將有效抵消經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的發(fā)展阻力。
打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版正帶來新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和擴(kuò)大就業(yè)雙重效果。近年來，我國大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新的市場主體大量涌現(xiàn)，不僅新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速成長，而且有力支撐了就業(yè)增加。我國正在加快打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，以更大的力度推動(dòng)解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。這一重大戰(zhàn)略舉措，將進(jìn)一步增強(qiáng)我國發(fā)展新動(dòng)能，并培養(yǎng)大量創(chuàng)新人才，吸收大量社會(huì)就業(yè)。
擁有制度優(yōu)勢和占據(jù)道義制高點(diǎn)將促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)摩擦向于我有利方向發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，也是我們應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的最大底氣。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國人民就一定能夠萬眾一心、團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的民族向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)定抗擊美國的霸權(quán)主義、貿(mào)易霸凌主義。有黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的保障，我們就能夠迅速動(dòng)員各方面的資源力量，謀劃實(shí)施重大工程項(xiàng)目、進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)、做好基本民生兜底工作、防范重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí)還要看到，中國對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的合理應(yīng)對(duì)，是對(duì)多邊貿(mào)易體制和正常國際經(jīng)貿(mào)秩序的維護(hù)，得到了國際社會(huì)廣泛支持。而反觀美國，為了一己私利四處挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，不僅被世界各國人民和世界貿(mào)易組織所譴責(zé)，也遭到了美國國內(nèi)眾多利益受損者的激烈反對(duì)。得道多助，失道寡助。隨著時(shí)間的推移，中美經(jīng)貿(mào)摩擦必將繼續(xù)朝著于我有利的方向發(fā)展。
中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神的人民。有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣偉大的民族精神，正是中國風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的根本力量。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰(zhàn)略定力，積極主動(dòng)作為，就一定能夠化解中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
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