本報記者 李保榮
在近日召開的白銀市八屆人大一次會議上，白銀市提出了“十二五”經濟社會發(fā)展的規(guī)劃目標和指導思想，其中幾個關鍵詞如春風拂面，令人振奮；幾組數(shù)字，讓人感到了破解發(fā)展難題那沉甸甸的分量。這次會議不僅吹響了向幸福進軍的號角，更詮釋了白銀市各級政府堅定不移深入實施省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心。
幾個關鍵詞：主題—科學發(fā)展；主線—轉變經濟發(fā)展方式；根本—保障和改善民生；戰(zhàn)略—率先、創(chuàng)新、綠色、和諧；龍頭—蘭白都市經濟圈建設；目標—區(qū)域經濟增長中心、循環(huán)經濟發(fā)展示范城市、產業(yè)轉移承接基地、甘肅中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福城市。
幾組數(shù)字：“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標——生產總值年均增長13%，工業(yè)增加值年均增長17%，一般預算收入年均增長15%，固定資產投資年均增長20%，社會消費品零售總額年均增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，農民人均純收入年均增長13%。
未來五年，是白銀市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，是建設蘭白核心經濟區(qū)的攻堅期，也是加快轉型和富民強市的關鍵期。市上實事求是地提出了“十二五”六大戰(zhàn)略任務：著力優(yōu)化產業(yè)結構，在經濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越；著力破解瓶頸制約，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新跨越；著力推進一體化，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越；著力構建“兩型”社會，在生態(tài)建設上實現(xiàn)新跨越；著力保障和改善民生，在社會進步上實現(xiàn)新跨越；著力轉變職能，在服務型政府建設上實現(xiàn)新跨越。
市上以優(yōu)化產業(yè)結構為主線，加快構建現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)增加值達到350億元。以蘭白、劉白高速公路和黃河為軸線，以白銀區(qū)、平川區(qū)和劉川工業(yè)區(qū)為支點，構建300平方公里的白銀工業(yè)集中區(qū)。提升改造傳統(tǒng)產業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，延伸有色金屬產業(yè)鏈，生產能力擴大到200萬噸以上，精深加工率達到40%以上；擴建TDI生產線，發(fā)展煤化工，開發(fā)雙酚A新型涂料、煤制氣等系列產品，形成化工產業(yè)集群；推進復合型能源基地建設，力爭新能源裝機容量突破180萬千瓦，發(fā)電總裝機容量達到1000萬千瓦；拓展裝備制造領域，壯大新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新型產業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經濟，培育骨干企業(yè)35戶、清潔生產企業(yè)50戶，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%，循環(huán)經濟投入年均增長30%以上。堅持服務骨干企業(yè)，注重培育“小巨人”企業(yè)，發(fā)展銷售收入50億元以上企業(yè)6戶，發(fā)展100億元以上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到220戶。
與此同時，進一步強化工業(yè)主導地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，破解瓶頸制約，重點抓好調結構、促轉型的新型工業(yè)化項目；抓好打基礎、利長遠的基礎設施項目；抓好投入量大、普惠性強的城鎮(zhèn)化項目。加快兆瓦級風電葉片、超導變電等10項行業(yè)代表技術產業(yè)化步伐，促進新技術、新產品研發(fā)，專利授權量年均增長20%以上。力爭70%以上規(guī)模企業(yè)建立研發(fā)機構，全社會研究試驗經費占生產總值的比重達到1.5%以上，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過20%。
加快蘭白都市經濟圈建設，在通信異城同網、城際公交互通、產業(yè)銜接互補、旅游聯(lián)合開發(fā)等方面取得實質性進展；對接蘭州新區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設景泰正路工業(yè)區(qū)。推進高速、高等級公路建設，改造提升國道、省道干線公路；配合包蘭線擴能改造、干武鐵路二線景泰段等工程建設，爭取白銀至平涼鐵路、紅會支線鐵路改擴建及延伸工程納入國家鐵路網中長期規(guī)劃；開發(fā)黃河航運航道148公里，實現(xiàn)境內全線通航。積極利用世行、亞行和各國政府貸款，拓展融資空間，加快建設蘭白核心經濟區(qū)承接產業(yè)轉移示范基地。
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