三、主動融入“蘭白都市經(jīng)濟圈”,加快白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程
當(dāng)前和今后一個時期,我們要以建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟圈”為契機,緊密結(jié)合白銀的轉(zhuǎn)型發(fā)展實際,認(rèn)真落實省上的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,重點是圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動腦筋,在“中心”上借力、在“融入”上推進(jìn),并通過優(yōu)化布局和區(qū)域聯(lián)動,最終更加有力地推動和實現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力推動白銀的新一輪發(fā)展。總體來講,就是要“進(jìn)一步強化六個方面”的工作:
一是進(jìn)一步強化城市規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)的新要求,結(jié)合包蘭二線經(jīng)過白銀區(qū)水川鎮(zhèn)和榆中縣青城鎮(zhèn)的實際,重新調(diào)整城市規(guī)劃布局,面向蘭州、貼近黃河,向南推進(jìn)、向東延伸,擴大城市規(guī)劃范圍,強化高速公路和黃河沿岸區(qū)域的人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集,大力發(fā)展“通道經(jīng)濟”和“黃河經(jīng)濟”,為加快白銀“融入中心”提供空間條件。
二是進(jìn)一步強化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。順應(yīng)國內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,抓住國家制定出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有利時機,盡快制定出《白銀市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《白銀市新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通和物流產(chǎn)業(yè),培育形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長點,為構(gòu)建具有白銀特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實基礎(chǔ),推動轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
三是進(jìn)一步強化園區(qū)承載功能。堅持以“一園三區(qū)一基地”為支撐,加快建設(shè)“劉白高速工業(yè)經(jīng)濟帶”。整合園區(qū)資源、理順管理體制、注重打造品牌、強化承載能力,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭,以“一園三區(qū)一基地”為重點,精心打造國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成“一園多區(qū)”的發(fā)展模式。要按照核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)、經(jīng)濟帶、核心經(jīng)濟區(qū)的層次,進(jìn)一步明確全市各產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的級別層次和功能定位,支持各縣區(qū)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,逐步形成各級各類開發(fā)區(qū)相互銜接、優(yōu)勢互補、各具特色的局面。
四是進(jìn)一步強化人居環(huán)境建設(shè)。以“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)為契機,堅持以人為本,加強生態(tài)建設(shè),提升城市品位,為承載“蘭白都市經(jīng)濟圈”的人口聚集創(chuàng)造條件。堅持從人居環(huán)境建設(shè)上入手,在文化軟實力提升上著力,在綜合功能培育上見效,重點做好“建、管、看”和“吃、住、行”的文章,聚人氣、揚名氣、帶福氣、留財氣,努力把白銀打造成“蘭白都市經(jīng)濟圈”中集休閑、健身、娛樂于一體的良苑佳地。
五是進(jìn)一步強化城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅持“兩帶”帶“兩翼”,“兩區(qū)”帶“三縣”的模式,著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的帶動機制,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)作為著力點,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的快速融合。著力構(gòu)建改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場、社會管理,消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合的制度障礙,努力形成城鄉(xiāng)互動、整體發(fā)展的新格局。
六是進(jìn)一步強化轉(zhuǎn)型推動作用。以科學(xué)轉(zhuǎn)型為目標(biāo),以“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)為動力,發(fā)揮比較優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化比較劣勢,打好“轉(zhuǎn)型牌”,走好“轉(zhuǎn)型路”,用好“五大政策機遇”,抓好“三大工作機遇”,做強“八大支柱產(chǎn)業(yè)”,做大“五大產(chǎn)業(yè)基地”,認(rèn)真解決“民生七件事”,繼續(xù)擴大“四大民心工程”覆蓋面,不斷完善“六大保障體系”建設(shè),卓有成效地推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)白銀經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
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