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　　網(wǎng)友“關(guān)注民生”直言：白銀的發(fā)展是要走出白銀自己的路，自己的路也就是既不唯上，也不唯書。新農(nóng)村建設(shè)就要了解村情農(nóng)情，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟收入和發(fā)展建設(shè)就應(yīng)該了解民情，中國太大了，各地都是有不同情況的。轉(zhuǎn)型和發(fā)展走什么樣的路都有，可是白銀應(yīng)該怎么走，我覺得還是要走出自己的路……城市的轉(zhuǎn)型，為什么就要靠單一的招商引資這一方式來解決呢？為什么不能走自己的路，發(fā)展新思路、建設(shè)新模式，搞本地的村鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)？

　　市委書記袁占亭“接招”：資源型城市轉(zhuǎn)型是一項世界性難題。國外成功的例子有法國的洛林、日本的九州等，失敗的例子有前蘇聯(lián)的巴庫等，但國內(nèi)外沒有統(tǒng)一模式可資借鑒。所以我們在轉(zhuǎn)型中，必須堅持走自己的路。近年來，白銀在轉(zhuǎn)型工作中，始終堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，走自己的道路，對資源枯竭城市的可持續(xù)發(fā)展，從理論和實踐上進行了積極的探索。我們堅持“四個結(jié)合”，推進“六個轉(zhuǎn)變”，培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”，實施“四大民心工程”，建設(shè)“一園三區(qū)一基地”，按照“兩帶兩翼”的區(qū)域特征開發(fā)建設(shè)“劉白高速工業(yè)經(jīng)濟帶”和“黃河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶”。同時，堅持“多還舊賬、不欠新賬”的負責(zé)任態(tài)度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染綜合整治。這些探索，既是對過去好經(jīng)驗好做法的繼承，又是順應(yīng)時代發(fā)展要求的不斷創(chuàng)新，為我市資源型城市轉(zhuǎn)型和今后發(fā)展奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。當(dāng)前，在白銀貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們的重點工作。因此，全市上下一切發(fā)展力量都要圍繞轉(zhuǎn)型來凝聚，一切發(fā)展措施都要圍繞轉(zhuǎn)型來制定。只有這樣，才能走出一條白銀自己的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　提交人：關(guān)注民生　2008-10-07 09:30:30　IP：121.14.234.#

　　談些有關(guān)白銀，有關(guān)轉(zhuǎn)型的話題。在白銀轉(zhuǎn)型的大好機遇下，白銀的發(fā)展轉(zhuǎn)型方向是什么？政府的內(nèi)容、事宜、政策會何時出臺，讓民眾更快了解白銀未來的發(fā)展，可否出臺政策倒計時一下我們白銀發(fā)展計劃的階段性進程！“白銀速度”除了針對招商引資的政策以外，對于白銀發(fā)展，對于百姓經(jīng)濟收入提高，經(jīng)濟建設(shè)的進步“白銀速度”這個特色詞語真的能帶著“速度”來發(fā)展白銀嗎？希望袁書記能真正的做一個“白銀速度”的領(lǐng)跑人。

　　其次，想對白銀未來發(fā)展提出一些個人的想法，白銀的發(fā)展是要走出白銀自己的路，這點我覺得很重要，自己的路也就是既不唯上，也不唯書。新農(nóng)村建設(shè)就要了解村情農(nóng)情，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟收入和發(fā)展建設(shè)就應(yīng)該了解民情，中國太大了，各地都是有不同情況的。轉(zhuǎn)型和發(fā)展走什么樣的路都有，可是白銀應(yīng)該怎么走，我覺得還是要走出自己的路。對于白銀的發(fā)展更多的探討一下集中化的建設(shè)和發(fā)展，不要想著整體有一個什么樣的計劃和發(fā)展，也許五年下來，因為發(fā)展面廣泛，地區(qū)面積大，從而沒有明顯的變化。別人是田多無法辦廠，就走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，而白銀有了一園三區(qū)一基地，白銀的企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施都有了自己的園區(qū)，可是園區(qū)里的企業(yè)和工廠還是很少的，還要多數(shù)靠招商引資，試想想中國的城市發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型有多少是靠外來的商家和資金把城市發(fā)展起來的。發(fā)展好的城市，多數(shù)有自己的當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)、村鎮(zhèn)企業(yè)、城鄉(xiāng)企業(yè)。有句話不是很好嗎！自己的事只能靠自己解決！所以城市的轉(zhuǎn)型，為什么就要靠單一的招商引資這一方式來解決呢？為什么不能走自己的路，發(fā)展新思路、建設(shè)新模式，搞本地的村鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)。個人可以開公司辦企業(yè)，村上可以辦廠子搞朌份，城鎮(zhèn)可以用政策引資金……。如白銀從城縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來分析白銀的情況，白銀農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品很多，也都有各自不同的特色產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品都多數(shù)在白銀或是周邊進行消費，沒有更大的發(fā)展，此時就出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品沒有量，農(nóng)民沒有錢的情況。政府可以支持個人或村鎮(zhèn)搞一些農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，讓這些農(nóng)產(chǎn)品有更好的價格和市場，讓產(chǎn)品有量，讓農(nóng)戶有錢。農(nóng)產(chǎn)品提高了農(nóng)民的收入，企業(yè)帶動了市場，市場解決了經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展改變了城鎮(zhèn)的建設(shè)。城縣原來的工廠和國企都很多，如白銀公司，這些企業(yè)發(fā)展都不是很好，但從這些企業(yè)下崗、退休的人很多，他們有很多都是專業(yè)人才，這些人為了生活都在外地打工或是建設(shè)企業(yè)。白銀城縣的企業(yè)也可以多在這些方面做些工作，在建設(shè)園區(qū)和基地的同時，把這些專業(yè)人才和白銀技術(shù)學(xué)校的專業(yè)人才都安置在白銀！一是解決了一部分企業(yè)的專業(yè)人才問題，同時也能解決很多白銀人的就業(yè)問題！

　　以上只是部分提議，做為大家交流討論。

　　回復(fù)全文

　　關(guān)注民生網(wǎng)友：您好！

　　首先非常感謝您關(guān)心、關(guān)注和支持白銀發(fā)展。您于2008年10月7日在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言欄目的留言建議，我已仔細閱讀。您提出的關(guān)于白銀轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、政府在轉(zhuǎn)型中如何發(fā)揮作用、怎樣堅持走白銀自己的路以及啟動民間資本發(fā)展本地經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、人才使用等問題，都有很強的建設(shè)性和針對性，也很有深度，我們將認真吸納借鑒。同時，也真誠地歡迎各位網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)心和支持白銀的發(fā)展，我們將認真聽取各位網(wǎng)友的意見建議，努力把白銀的事情辦好。現(xiàn)就關(guān)注民生網(wǎng)友提出的有關(guān)問題回復(fù)如下：

　　1、關(guān)于白銀轉(zhuǎn)型的方向問題。今年3月17日，白銀市被列為全國首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市。進入國家轉(zhuǎn)型城市，對于加快白銀經(jīng)濟社會發(fā)展是一次難得的重大歷史機遇。市委、市政府堅持“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的理念，明確了“以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為根本，帶動社會、生態(tài)、文化轉(zhuǎn)型”的工作思路。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點是：培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”， 建立“五大產(chǎn)業(yè)基地”。 社會轉(zhuǎn)型的重點是：解決“民生七件事”。 生態(tài)轉(zhuǎn)型的重點是：實施“四大民心工程”。 文化轉(zhuǎn)型的重點是：凝練特色文化，打造城市精神，提升文化軟實力，提高城市競爭力。同時，在工作實踐中提出了“政府是轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)，企業(yè)是轉(zhuǎn)型的主體，干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，群眾是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，項目是轉(zhuǎn)型的載體，創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的靈魂”的思想。確定了“631324”階段性轉(zhuǎn)型目標，即到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到600億元，年均增長20%以上；工業(yè)增加值達到300億元以上，年均增長25%以上；固定資產(chǎn)投資五年累計達到1000億元，年均增長25%以上；地方財政收入達到30億元，年均增長30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2萬元以上，年均增長15%以上；農(nóng)民人均純收入達到4000元以上，年均增長12%以上（以上增長速度均以現(xiàn)價計算）。進入轉(zhuǎn)型城市之后，我們廣泛宣傳動員，統(tǒng)一思想認識，制定轉(zhuǎn)型方案，凝練轉(zhuǎn)型項目。并于9月19日至20日，在我市隆重召開了由甘肅省政府主辦的資源型城市可持續(xù)發(fā)展（白銀）論壇暨產(chǎn)學(xué)研項目對接會，會議邀請了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和轉(zhuǎn)型城市、友好城市代表，共同研究了資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型問題，使我們對資源型城市可持續(xù)發(fā)展的認識更加明確，對國家相關(guān)政策的理解更加透徹，對加快白銀發(fā)展的信心更加堅定。同時，通過產(chǎn)學(xué)研項目對接會促進了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，也進一步擴大了白銀在全國的影響。

　　2、關(guān)于政府在轉(zhuǎn)型中的作用問題。資源型城市轉(zhuǎn)型工作中政府始終處于主導(dǎo)地位，是轉(zhuǎn)型的發(fā)動機和助推器，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型工作和為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的職能。因為白銀尚處于西部欠發(fā)達地區(qū)，市場發(fā)育還有一定缺陷，在發(fā)展中必須發(fā)揮好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩個方面的作用，更多時候必須加強政府調(diào)控和推動。我們始終堅持黨委、政府對轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)，謀劃思路，制定措施，凝聚力量，強化執(zhí)行力；充分體現(xiàn)黨委、政府對轉(zhuǎn)型的推動作用，積極引導(dǎo)，廣泛動員，營造氛圍，強化落實力；不斷強化黨委、政府對轉(zhuǎn)型的服務(wù)職能，勇挑重擔(dān)，破解難題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。只有更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，才能保證轉(zhuǎn)型工作沿著正確的方向前進，也才能把轉(zhuǎn)型工作不斷引向深入。

　　3、關(guān)于走白銀自己的轉(zhuǎn)型道路的問題。資源型城市轉(zhuǎn)型是一項世界性難題。國外成功的例子有法國的洛林、日本的九州等，失敗的例子有前蘇聯(lián)的巴庫等。但國內(nèi)外沒有統(tǒng)一模式可資借鑒。所以我們在轉(zhuǎn)型中，必須堅持走自己的路。近年來，白銀在轉(zhuǎn)型工作中，始終堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，走自己的道路，對資源枯竭城市的可持續(xù)發(fā)展，從理論和實踐上進行了積極的探索。我們堅持“四個結(jié)合”，推進“六個轉(zhuǎn)變”，培育“八大支柱產(chǎn)業(yè)”，實施“四大民心工程”，建設(shè)“一園三區(qū)一基地”，按照“兩帶兩翼”的區(qū)域特征開發(fā)建設(shè)“劉白高速工業(yè)經(jīng)濟帶”和“黃河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶”。同時，堅持“多還舊賬、不欠新賬”的負責(zé)任態(tài)度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染綜合整治。這些探索，既是對過去好經(jīng)驗好做法的繼承，又是順應(yīng)時代發(fā)展要求的不斷創(chuàng)新，為我市資源型城市轉(zhuǎn)型和今后發(fā)展奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。當(dāng)前，在白銀貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們的重點工作。因此，全市上下一切發(fā)展力量都要圍繞轉(zhuǎn)型來凝聚，一切發(fā)展措施都要圍繞轉(zhuǎn)型來制定。只有這樣，才能走出一條白銀自己的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　4、關(guān)于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的問題。我們在轉(zhuǎn)型過程中，把白銀作為蘭州（白銀）至西寧（海東）國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)主導(dǎo)區(qū)，作為蘭州都市經(jīng)濟圈的工業(yè)聚集區(qū)，著力建設(shè)“一園三區(qū)一基地”，切實增強園區(qū)開發(fā)功能，努力培育新的經(jīng)濟增長極。這幾年，我們重點是加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平。目前，已經(jīng)有一批重大項目入駐園區(qū)，發(fā)展前景也很看好。今后，我們要著力引進項目，努力培育骨干企業(yè)。

　　5、關(guān)于正確處理招商引資和啟動民間資本關(guān)系的問題。我們在轉(zhuǎn)型工作中始終堅持做到“三個不放松”，一個是爭取國家支持不放松，一個是啟動民間資本發(fā)展經(jīng)濟不放松，一個是擴大招商引資不放松，使三者相互配合、共同推進。這幾年，我們非常重視啟動民間資本，優(yōu)化配置資源，鼓勵民間資本創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。我們在重視啟動民間資本的同時，還積極借助外力求發(fā)展。一方面，主動爭取國家在政策、資金和項目上的支持，另一方面，還要大規(guī)模、大范圍地招商引資，努力打通與國內(nèi)外企業(yè)集團高層對話的通道，實現(xiàn)與大企業(yè)、大集團的有效合作。近年來，已成功引進了一批國內(nèi)知名企業(yè)在我市投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，主要有中信集團、大唐風(fēng)電、