秦州重現(xiàn)伏羲城
作者：馮沙駝
（2006年檢查伏羲城建設）
五
伏羲城內(nèi)的步行街，自東向西，橫穿伏羲廟中軸線，和伏羲廟前東、西牌樓相通，既是通往伏羲廟的主要通道，又是一條景觀路。2002年，委托上海同濟大學完成《伏羲城基礎設施項目可行性研究報告》《伏羲城步行街初設方案》后進入施工建設階段。項目預算總投資2260萬元。施工前最大的難題仍然是拆遷。在北側(cè)是大量的民居，南側(cè)環(huán)境更為復雜，學校、醫(yī)院、工廠、事業(yè)單位、商業(yè)門店、居民住宅、企業(yè)的家屬區(qū)混雜在一起，建筑密度大，人口稠密。市政府為此進行過幾次現(xiàn)場辦公。在《關于城市建設重點項目督查會議記要》中，對加快進行拆遷提出了具體要求。責成市城市建設集團投資公司會同秦城區(qū)政府，相互配合，克服困難，按照伏羲城建設規(guī)劃用地的范圍，盡快完成伏羲路小學、秦州區(qū)醫(yī)院門診部、鑫升燃料公司煤場、工行伏羲路辦事處、春風集團針織廠等企事業(yè)單位的搬遷，部分居民的拆遷安置，周邊環(huán)境整治的7棟樓拆遷改造方案的論證，通過市、區(qū)政府相關部門的努力工作，在被搬遷的所有單位積極配合和絕大部分被拆遷居民的理解支持下，一年時間內(nèi)完成全部搬遷，被拆遷居民也得到妥善安置。伏羲城步行街改擴建工程，2002年7月1日前完成了路面硬化。9月完成了主體工程，完成600米道路水、電、暖、基礎管線，建成了與伏羲城南北兩側(cè)傳統(tǒng)民居風格、色調(diào)協(xié)調(diào)一致的花崗巖步行街，完成步行街凈化、美化、亮化工程，在步行街綠化中組成兩條伏羲八卦圖形綠化帶，綠地面積達到1200平方米。同期，在伏羲路步行街東北側(cè)完成7棟民居修繕，新建11棟仿古民居，建筑面積1800平米。伏羲廟以東雙橋北路以西民居修復整治，伏羲祭祀廣場西側(cè)商業(yè)開發(fā)和土地儲備項目、區(qū)醫(yī)院門診部拆遷8個子項目全部完成。治理商鋪1000平米，搬遷住戶90戶，完成民居院落修繕保護980平米，全部如期完成。伏羲城居民保護工程計劃首批確定新建及修繕的21棟傳統(tǒng)民居，民居修繕開工建設14棟，使民居院落與歷史街區(qū)達到自然和諧，為將要進行的大規(guī)模古民居保護工程積累了初步經(jīng)驗。同時按城市二級干道，對伏羲路加寬改造，全長1公里，幅寬30米，對部分路面進行了青石鋪裝，對南明路拓寬工程中400平米面積石材鋪面，使伏羲城外圍主要道路寬敞通達，徹底改變了舊貌。
在伏羲城步行街建設的同時，對伏羲城城門的設計、建設也在加快進行。設計委托陜西省古建設計院王錚教授擔綱，由咸陽古建公司中標承建。為做好設計，市建設局會同設計單位到國內(nèi)城市的類似項目進行考察，提出幾種方案比較后，確定伏羲城城門設計以秦漢風格為主，整個城門長18米、高15米、厚4米，厚重莊嚴，恢弘大氣，簡潔洗練，體現(xiàn)出天水古城的悠久歷史和伏義城的特殊意義。東西城門正面的三個圓拱門，錯落有致，和諧美觀。中間一座大拱門，通過透視，前方伏羲廟前的牌坊赫然而立，一目了然。中間一條帶有伏羲八卦符號的綠化帶分外醒目，兩側(cè)大理石地面直通前方。兩邊各一座小拱門排列左右，兩側(cè)步行街古建筑分外醒目。拱門上方帶有遠古符號，記錄著伏羲文化在天水歷史過程中的烙印。城門樓斗檐下直線條左右貫穿，更使城門顯得十分莊重。整個城門用灰色大塊大理石砌筑，色彩和風格使伏羲城產(chǎn)生一種崇高的美感。
伏羲城城門建好以后，伏羲城門的正上方，由誰題寫“伏羲城”三個大字，當時也有一段小插曲。有人建議請國家級領導人題寫，也有人建議從當代著名書法家中請出一位題寫。經(jīng)過幾次議論以后，決定請當代書法大家、我國著名書法藝術家、首都師范大學書法教授、博士生導師歐陽中石先生題寫。2007年，以市委書記趙春，市委副書記、市長張廣智名義，請北京京隴經(jīng)貿(mào)文化發(fā)展促進會會長、毛主席紀念堂管理局原局長、天水籍的李升堂同志出面操作。當時歐陽中石先生已80歲高齡，年事己高，基本處于封筆狀態(tài)，李局長多次上門，陳述家鄉(xiāng)的愿望和伏羲城的意義，最后歐陽中石先生欣然提筆書寫了“伏羲城”三個大字，刻制在伏羲城東、西兩個城門的門匾上。
（督查伏羲城古民居建設進展）
六
伏羲祭祀廣場是伏羲城建設中的標志性工程。廣場施工設計方案及廣場周邊景觀設計由上海同濟大學設計，董鑒泓先生親自把關。天水市規(guī)劃委員會及名城保護委員會多次討論研究該方案，廣泛征求有關專家及社會各方面對設計方案的意見和建議，并征得國家名城委員會幾位專家的意見和建議后審查通過。
伏羲祭祀廣場東西寬96米，南北寬100米，軸線南端為入口牌坊，與祭壇、江澤民同志題寫的“羲皇故里”碑亭、戲樓，伏羲廟正門、后門形成一條南北走向的中軸線神道。沿著廣場中軸線從南向北，分別建有八卦柱、牌坊、陰陽刻六十四卦、太極、龍柱、碑亭，兩側(cè)為詩文碑廊，不同區(qū)域點綴河圖、洛書、日晷、羅盤、二十八星宿、圖龍柱等反映伏羲文化內(nèi)涵的建筑小品。祭壇突出祭祀功能，伏羲文化的符號在祭臺上也得到充分體現(xiàn)。祭臺中央是高出祭臺地面約10公分、直徑80公分凸顯的陰陽太極圖，祭臺周邊為陰刻陽刻六十四卦。東西南北矗立著4根各高十米，精刻細雕的盤龍石柱，象征著龍圖騰和龍城天水的騰飛。圍繞祭壇四周，種植有64株松柏，設計了一條明水渠，寬40公分，深50公分，祭壇周邊八只龍頭從祭壇邊沿吐出水柱在渠內(nèi)流動，象征著伏羲文化源遠流長。廣場作為華夏兒女祭祀伏羲的主題廣場，即突出祭祀功能和充分體現(xiàn)伏羲文化的內(nèi)涵，形成“莊重、肅穆、古樸、粗曠” 特點，又從不同的側(cè)面和角度體現(xiàn)出一種強烈的原始、自然、古樸的視覺效果，使參加祭祀活動和游覽的每個人在廣場身臨其境，深深感受到一種對人文始祖伏羲的功德崇敬和懷念之情。
（建設中的伏羲祭祀廣場）
2004年4月24日，伏羲祭祀廣場建設正式啟動。占地面積16.65畝，拆遷面積12811平方米，涉及逸夫小學、鑫升燃料公司兩個單位和57戶居民。工程由天水市城市建設投資集團公司下屬天水羲元旅游建設有限公司建設，蘭州市政工程總公司中標承建，分兩期進行。廣場一期工程占地10000平方米，投資1083萬。按照一期工程建設進度要求，工程必須于8月上旬全部完成，以迎接當年伏羲祭祀大典和將在天水市隆重舉行的中國城市發(fā)展研究會暨中國城科會中小城市分會第十五次年會期間，時間緊、任務重、質(zhì)量要求高。市城投公司、市羲元旅游基礎設施建設有限公司及監(jiān)理等單位，組織施工人員24小時三班倒，機不停，人不休的趕工期。先后拆除了周邊現(xiàn)代建筑5000平米，完成了祭臺、休閑廣場等10個單項及管線鋪設等工程子項目。從5月13日起工程進入100天倒計時施工期后，工程組織者及全體施工人員，日夜戰(zhàn)斗在工地精心施工。針對祭臺等主要建筑施工中技術難度大、技術要求高的特點，工程組織者現(xiàn)場指揮，技術人員一絲不茍，施工人員精雕細刻，工程每個環(huán)節(jié)緊密配合，使施工順利向前推進。施工中，保證材料供應，是按期完成工程的關鍵，為此，工地和陜西、河南等石材加工廠保持熱線聯(lián)系，督促保質(zhì)保量加工好石材，按期運入施工現(xiàn)場，便于進行再加工和安裝，保證了施工期內(nèi)主要材料按期到場，使項目順利進行。8月13日，祭祀廣場一期工程在一百天內(nèi)全部完成。2004年8月15日，甲申年伏羲祭祀大典隆重舉行。參加祭祀活動的國家有關領導人，甘肅省黨、政主要領導及其他領導，應邀參加的國內(nèi)有關省、市領導以及參加本次年會來自全國27個省、市、自治區(qū)116個中、小城市的100多位市長參加了這次盛典。全體參祭人員在新落成的天水伏羲祭祀廣場不僅體驗到現(xiàn)場氣氛的莊重肅穆，同時對伏羲祭祀廣場的設計和建設給予了高度評價，認為整個廣場大氣、莊重、恢宏，充分體現(xiàn)出伏羲功德和伏羲文化的厚重內(nèi)涵。
（工人在建設中的伏羲祭祀廣場精心施工）
2005年初，上海同濟大學完成伏羲祭祀廣場二期工程碑廊、碑亭、牌坊、商鋪等施工圖設計以及步行街以北初步設計方案后，伏羲祭祀廣場二期工程開始加緊進行建設。先后完成廣場入口處石牌坊、牌坊南端兩側(cè)日晷、羅盤，廣場東西兩側(cè)壁廊及1750平方米的仿古建筑的修建。對祭臺花崗巖面磚進行了再次加工，使創(chuàng)面更加體現(xiàn)自然、古樸特征。對祭壇周邊旱渠渠底原鋪裝進行了改造，完成了廣場的亮化、照明和給水設施全部配套工程建設項目。同時對祭祀廣場南端與廣場環(huán)境不協(xié)調(diào)建筑進行了拆除，對周邊環(huán)境進行了整治，新建成一小型停車場。利用國債項目安排，廣場南端新修成一條道路，取名女媧路，既解決了廣場南端的入口問題，又大大緩解了伏羲城周邊交通堵塞。
（建成后的伏羲祭祀廣場局部）
2005年5月30日，總投資2260萬元的伏羲祭祀廣場工程所有項目全部圓滿完成。伏羲祭祀廣場項目的落成，標志著自伏羲廟建成以來500多年歷史上的祭祀活動提高到一個新的高度，具備了一個有檔次、有規(guī)模、有代表性的祭祀場地，是伏羲廟歷史上帶有里程碑意義的一件大事。從2005年以后，天水市歷屆公祭伏羲大典主祭活動都在伏羲祭祀廣場舉行，規(guī)模越來越大，知名度越來越高，莊嚴肅穆的祭祀場面令人難以忘懷。
（公祭伏羲大典盛況）
七
古民居是天水作為歷史文化名城的重要物質(zhì)載體，秦州古城建筑的保留和延伸，中國南北文化交流的重要組成部分。建筑風貌和建筑風格可以體現(xiàn)出歷史上的天水在南北商貿(mào)互通中，風俗習慣相互滲透，在南北建筑及房屋結(jié)構中的糅合借鑒。天水古民居主要集中在秦州區(qū)西關片及伏羲城內(nèi)的6個歷史街區(qū)。當年保存價值較高的院落有113處，建筑面積25984平米。規(guī)劃保護伏羲城古民居共涉及26個院落，居民101戶，原有建筑面積6800平米，規(guī)劃建筑面積5590平米，工程概算總投資1255萬元，主要為明清時期風貌較完整建筑。
（改造前的舊民居）
天水古民居主要為四合院形制，土木結(jié)構，建筑規(guī)模連進二至四院的居多數(shù)，一至三院者均以串聯(lián)式中軸線對稱形制建造，四院合體者則為并聯(lián)式兩條中軸線對稱建筑。主要特色體現(xiàn)在垂花門和兩面磚雕影壁組成的院外天井。院內(nèi)地面寬大方正，房舍四面帶廊，相互勾連。一坡構架，四面屋頂均為一坡向院內(nèi)延伸等幾個方面的顯著特點。它是歷代祖先留給天水的一份珍貴遺產(chǎn)，也是勤勞的天水人民智慧和汗水的結(jié)晶。在伏羲城恢復修建中，保護好民居古風貌成為伏羲城建設項目中的一項重要內(nèi)容，也是一項極為嚴峻的挑戰(zhàn)。
（檢查伏羲城古民居維修情況）
伏羲城保護建設項目一開始，我們就要求慎之又慎，精心設計，采取嚴格的保護原則，對古民居院落修繕保護。按照《天水古城西關片控制性詳細規(guī)劃》和《伏羲城歷史文化街區(qū)保護修建設計》中提出的“嚴格規(guī)劃，突出特色，內(nèi)外結(jié)合，縱深推進，監(jiān)管并重，創(chuàng)新機制”的保護和維修建設基本原則嚴格操作，確定對伏羲城內(nèi)三個歷史街區(qū)，7條巷道，共涉及26個院落， 101戶住戶進行維修保護和復建。針對古民居院落住戶多，建筑年久失修，破損不堪，基礎設施嚴重不足，居住條件差，住戶亟待改善居住環(huán)境條件的現(xiàn)狀，釆取對原住戶全部進行貨幣補償，一次性搬遷調(diào)換產(chǎn)權，騰空院內(nèi)住戶的辦法搬遷安置。然后拆除院內(nèi)搭建的各類臨時性建筑和新建現(xiàn)代建筑，對原有建筑進行認真測繪和評價后，根據(jù)確定的保護修繕方案，將排水、供熱、電信、有線電視、電力管網(wǎng)等全部入地。改造民居院內(nèi)原有廚房，在每個獨立院落增設衛(wèi)生間、洗浴間，硬化院內(nèi)地面，種植適宜花木，擴大綠地面積，從根本上改善居住環(huán)境和條件。在修建方式方面，根據(jù)古民居建筑風貌和結(jié)構損壞程度，分為落架大修、修繕、仿建三種類型進行保護。對基礎下沉，主體構架傾斜，地面凹陷，大梁柱完好，門窗基本完好的古民居，采取落架大修的方式進行保護。對主體構架完好，但墻體、門窗、屋面等有較大改變的古民居，采取更換與損壞構建局部加固修繕，使其恢復原有面貌的辦法。對建筑構件已經(jīng)較大損壞，局部構建殘缺不全、無法修復的古民居采取全部撤除，按照原尺寸、原結(jié)構仿建，恢復原風貌的辦法。在修復過程中對具有文物價值，可以定為文物保護單位的古民居，原址、原狀、原物保護，做到原汁、原味，修舊如舊。
2014年2月，天水市發(fā)改委天計基函字〔2004〕16號文立項批復秦州區(qū)伏羲城民居保護建設項目。針對伏羲城內(nèi)的古民居保護和維修是伏羲城建設項目中的一項設計要求十分苛刻、施工過程十分復雜、涉及面很廣、影響大的具體特點，經(jīng)嚴格挑選，項目委托上海同濟大學規(guī)劃設計研究院進行伏羲路步行街兩側(cè)民居保護及小巷道改造方案設計。設計單位組成強有力的工作團隊，由張尚武教授領銜，董鑒泓教授進行具體指導，對天水古民居的歷史和現(xiàn)狀多次實地進行深入細致的勘測和調(diào)研，同時又參考吸取了國內(nèi)許多歷史文化名城在城市建設中對古民居成功保護維修的經(jīng)驗，完成了《伏羲城古民居古巷道保護和維修初步設計方案》。2005年1月16日至17日，天水市城市規(guī)劃委員會及天水市歷史文化名城保護委員會召開聯(lián)席會議，認真研究討論了設計單位提交的《伏羲城東西兩側(cè)古民居保護改造設計方案》。認為伏羲城民居改造設計方案，立足規(guī)劃，科學設計，新舊相宜，體現(xiàn)了天水古民居的韻味，符合該區(qū)域歷史文化背景、古建筑格局、巷道現(xiàn)狀。設計方案中保持傳統(tǒng)空間格局，保留傳統(tǒng)形制，賦予一定商業(yè)功能的改造方式基本可行。要求進一步按照《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》和《天水市伏羲文化城修建性詳細規(guī)劃》，從改造范圍、拆遷強度、功能定位、院落環(huán)境等方面進一步優(yōu)化完善設計方案。經(jīng)過一段工作以后，2005年7月，在市政府召開的天水市城市規(guī)劃建設有關問題的專題會議上，通過了上海同濟大學規(guī)劃設計研究院《伏羲城西兩側(cè)民居改造的詳細性規(guī)劃與設計方案》。
與此同時，為了使設計方案在實施中針對性、操作性更強，真正落到實處，市政府指定市規(guī)劃、文化、建設、名城辦等部門、單位，會同秦州區(qū)政府組織專業(yè)人員對規(guī)劃范圍內(nèi)民居進行了大范圍摸底調(diào)查，摸清了情況，征求多方意見后，根據(jù)《城市規(guī)劃法》《文物保護法》《城市紫線管理辦法》和名城保護規(guī)劃的具體要求，2005年12月19日，專門下發(fā)《關于加強秦州區(qū)古民居保護工作的意見》，對古民居、古巷道保護工作，提出了總體思路及基本原則。一，基本原則。一是以保護為主，整修為輔，設施配套，風貌協(xié)調(diào)。對具有文物價值可以定為文物保護單位的古民居，原汁、原狀、原物保護，做到原汁、原味，整舊如舊。二是對較好的保存著傳統(tǒng)風貌的古民居，保存外貌，改造內(nèi)部，外觀以原貌維修整修，內(nèi)部按現(xiàn)代生活的使用要求增加必要的設施。三是對墻體、門窗、屋面已有較大改動的古民居進行修整，使其恢復原有的面貌。四是對建筑結(jié)構已遭較大損壞，成為危房的古民居，更換結(jié)構，進行維修或改造，外觀應維護歷史面貌。五是對院內(nèi)有現(xiàn)代建筑的古民居，拆除增建建筑，改造新建建筑，保持院落完整。六是配套上下水、通訊、電視、供熱、衛(wèi)生等基礎設施，改善居住條件。二，保存歷史真實性，保護風貌完整性，保持生活延續(xù)性。要盡量運用原結(jié)構、原材料、原尺寸、原工藝，保存歷史真實性。保護街道、古樹、院墻等構成環(huán)境風貌的各因素，完善基礎設施。改善居住條件，保持生活延續(xù)性。三，連片保護，分類保護，重點保護。對三新巷、棗園巷等七個歷史街區(qū)和士言巷等兩條巷道的古民居連片保護，對其他古民居院落和文物保護單位，分類進行保護。對名人故居、掛牌院落重點保護。采取原址保留、異地遷建、構建回收、古為今用、有序利用、合理使用等多種方式。這一意見的出臺，從制度上、工作上、具體操作方面有力地保障了伏羲城古民居維修和復建工作嚴格按照設計方案要求順利開展。
（伏羲城步行街古民居維修）
2005年底開始，在對伏羲城內(nèi)東部北側(cè)部分民居進行先期改造、取得施工經(jīng)驗的基礎上，伏羲城民居保護項目全面展開。首先對伏羲廟以東縱深住戶和以西臨街住戶進行搬遷，對部分住房面積小、生活困難、符合廉租房政策的拆遷戶提供廉租房進行安置。對征用的企業(yè)土地現(xiàn)場勘測，核定用地面積和界限，由市城投集團公司與企業(yè)簽訂協(xié)議，先占用建設，待土地掛牌后按照掛牌價進行補償。在伏羲城民居院落的施工中，嚴格按照設計要求，既保持傳統(tǒng)，又達到功能完善，院落之間各自獨立，又相互聯(lián)系。既統(tǒng)一風格，又各具特色。伏羲城北側(cè)建筑，主要以保護修繕為主，盡最大可能保留原建筑風貌，施工前，每一棟房屋都進行詳細的鑒定和評估。對大部分有保留價值且質(zhì)量狀態(tài)較好的進行原址維修，有保留價值但已成為危房的幾座建筑落架大修后恢復原狀，對近年來修建的與伏羲城建筑風格不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑予以拆除重建，風格風貌必須符合建筑設計要求。2005年，拆遷面積達2659平方米，對28座民居院落進行了保護性修繕和周邊環(huán)境整治。完成伏羲廟以東步行街兩側(cè)民居修繕7棟，新建11棟，完成地面鋪設和水、暖、電的安裝，建筑面積1800平米。2006年，伏羲路兩側(cè)臨街的10個單位、154戶住戶全部搬遷安置完畢。完成10個古民居院落、90戶居民的搬遷，伏羲廟以東18棟民居、1500平米的新建和4個院落的整體修繕。到2007年6月底，先后40戶居民被搬遷。廟西區(qū)修繕進入最后階段，施工中仍采用半落架，局部整修及環(huán)境治理的方式進行，古民居修復保護工程中拆遷面積達2659平方米，維修面積600平方米，新建仿古商鋪550平方米，保護性修繕和周邊環(huán)境整治28座民居院落，達到了修舊如舊、風貌一致的實際效果。伏羲廟以東雙橋路以西，伏羲路兩側(cè)伏羲路步行街兩側(cè)古民居為主的建筑風格街景全面形成，標志著天水伏羲城古民居修復改造建設工程圓滿完成。
八
伏羲城旅游基礎設施建設項目中，包括道路工程、排水工程、照明工程、環(huán)衛(wèi)設施及游客服務中心等建設項目。項目于2003年省計委以甘計社會〔2003 〕475號文批復立項批復，由中國市政工程西北設計研究院進行設計，工程總概算1933.47萬元，其中國債資金1100萬元，地方配套資金833.47萬元。
（改造前的伏羲城小巷道）
2005年5月1日，道路和基礎設施建設項目開始實施。為完善伏羲城周邊道路，在伏羲祭祀廣場南進口新開一條道路，自西向東直接和伏羲城西伏羲路道路相連。在新開道路過程中，拆除了部分農(nóng)民住房和違章建筑，新建道路長1675米，路幅寬6米，瀝青混凝土路面鋪設，使周邊環(huán)境得到徹底改觀。對伏羲城大小巷道進行了整修工程。對伏羲城內(nèi)士言巷、棗園巷等6條古巷道的路面鋪裝青石板路面，小巷內(nèi)的部分墻面進行了處理，安裝了照明路燈和防衛(wèi)設施，鋪設給排水上下管網(wǎng)，對電力、電信等線路進行了維修和安裝，達到古民居院內(nèi)院外設施一次配套到位。道路工程完成配套排水管線總長5575米，其中主管線4550米，雨水連接管1025米。對道路工程配套的路燈照明設施全部進行了安裝，路燈安裝91套，設變電箱一座，消除了電力安全隱患。建成游覽步行道12條，長3308米，路幅寬2~6米，全部用花崗巖進行了路面鋪設。在伏羲城內(nèi)建成仿古建筑的游客咨詢服務中心，三座仿古建筑公共衛(wèi)生間。2006年底，北至人民路，南接南明路，東至雙橋路，北臨北山排洪渠，東西長600米、南北寬250米、占地面積21公頃的伏羲城建設項目全部完成。
九
在整個伏羲城的建設過程中，雖然從前期設計、施工到最后完成，全市上下給予了極大的關注，各級領導注入了很大的精力，建設部門付出了巨大的心血，施工單位做出了極大的貢獻，但項目實施過程中由于種種原因，仍留下一些不盡人意之處。
伏羲城建設項目原設計方案中，東側(cè)城門入口、城墻左右兩側(cè)設計有寬幅12米的綠化帶。這個綠化帶以城門為中心，由北延伸到外環(huán)路邊，由南延伸到女媧路口，長近300米，寓意伏羲城的城墻。在步行街施工開始以后，由于綠化帶建設占地面積偏大，特別是項目啟動以后建設資金嚴重不足，考慮改變原設計中的綠化帶方案，進行部分商業(yè)建筑，以彌補建設資金的缺口。建議提出后，上海同濟大學設計團隊認為不妥，建議仍按原設計方案進行。兩難之中，我?guī)ьI市規(guī)劃局王東紅局長兩次赴上海，同同濟大學規(guī)劃設計研究院設計主持人張尚武教授商談，兩次面見董鑒泓先生，面陳我們面臨的難處。到第二次面見董先生后才勉強取得董先生和設計團隊的答復，同意可作為臨時替代方案，但待以后有條件后，仍要按原設計方案采取綠化帶方案實施。十年過去了，實踐表明，原設計方案中綠化帶代替城墻確是一個寓意很好，實施后效果顯著的成功設計方案。我們當年鑒于種種原因，修改原設計方案，進行商業(yè)開發(fā)，一定程度上破壞了伏羲城的整體效果，留下一個很大的缺憾。
在伏羲祭祀廣場方案審定過程中，對周邊和建筑拆遷當時提出三個方案。一是對周邊所有建筑全部拆除，包括涉及到伏羲廟南側(cè)的7棟家屬樓。二是拆除一部分房屋密度小，拆除難度小的部分，保留部分待后有條件再拆除。三是量力而行，立足現(xiàn)實，對舊建筑外觀穿靴戴帽進行修飾，以后條件具備后再拆除。限于當時的市財政入不敷出，自籌資金能力十分有限，項目資金缺口較大，全部拆除所有建筑，當時測算僅7棟居民樓大約需要資金3000多萬元，承受能力確實有限。反復權衡，只好取舍第二方案，對周邊集中連片建筑密度小的民居全部拆除，7棟6層以上居民樓建筑暫時保留。當年這一方案，給現(xiàn)在的伏羲祭祀廣場留下了難以彌補的遺憾。如果當初下定決心將伏羲祭祀廣場周邊建筑全部拆除，按原方案廣場一直延伸到南側(cè)環(huán)城路邊，東西兩側(cè)拓展，那現(xiàn)在的伏羲祭祀廣場規(guī)模，周邊環(huán)境，尤其對每年的伏羲祭祀大典舉行，老百姓常年在更寬闊的廣場活動，將不可同語。這一遺憾只能留待以后去補救了。
伏羲城東北側(cè)秦州區(qū)五金廠原土地在伏羲城總體規(guī)劃建設范圍內(nèi)，企業(yè)改制后土地掛牌轉(zhuǎn)讓，有開發(fā)商進行商業(yè)開發(fā)。按要求，此處商業(yè)開發(fā)要嚴格控制建筑密度和容積率，建筑以民居院落和單排別墅為主，風格和伏羲城建筑風格相一致，建筑高度嚴格控制在8米以下，不得高于伏羲廟先天殿大殿高度，形成和伏羲城總體建筑相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。從2002年到2005年5年中，開發(fā)商提出種種理由，反復要求改變規(guī)劃要求，增加建筑密度，提高容積率，建筑高度突破原定8米。我們反復解釋，堅持必須按原規(guī)劃執(zhí)行，否則不許開發(fā)。2007年政府換屆以后，不知何故，此地塊整體建筑規(guī)劃要求全部突破了原規(guī)劃要求指標，商業(yè)開發(fā)后的整個小區(qū)建筑和伏羲城總體建筑不相協(xié)調(diào)，差異較大。這也是伏羲城建設中留下的另一遺憾吧。
十
伏羲城的建設項目不只是一項單純的城市建設項目，它凝結(jié)著全市上下對伏羲開啟中華文明的敬仰，體現(xiàn)出天水人民對先祖的懷念之情，伏羲后裔對伏羲一畫開天、肇啟文明的傳承之心。縱觀歷史，伏羲作為整個中華民族的代表和開山之祖，他和天水始終緊密連在一起。今天伏羲城重建的意義在于不僅使它在弘揚中國傳統(tǒng)文化、傳承中華文明方面有了一個重要的物質(zhì)載體，而更重要的是象征著中華文明的發(fā)源地代代相承、再現(xiàn)輝煌。通過伏羲城的建設將伏羲文化中所體現(xiàn)出的真諦，進一步挖掘、體現(xiàn)出來，更加發(fā)揚光大。我們修復的不僅僅是一座城和若干個建筑，實質(zhì)上是對文明和進步、勞動和創(chuàng)造的禮贊，對中華文明永世傳承的獻禮。伏羲城重新修復，可以展示中國古代文明經(jīng)久不衰的魅力和羲皇故里深厚的歷史文化底蘊，更為不斷挖掘中華傳統(tǒng)文化、弘揚以伏羲為代表的中華先民的開拓創(chuàng)造精神，增強民族凝聚力，提高民族自豪感，激發(fā)愛國主義情懷，都有無法估量的積極作用和現(xiàn)實意義。
（陪同建設部汪光燾部長視察伏羲城）
伏羲城整修工程，使有幾百年歷史的伏羲城歷史再現(xiàn)，有著承前啟后、影響未來的歷史意義。它將在繼承和延續(xù)優(yōu)秀歷史建筑的脈絡基礎上，造福于子孫后代。盛世之時對伏羲城的重修使其再現(xiàn)歷史輝煌，為全球華夏兒女尋根問祖，到伏羲廟中參謁伏羲，感受伏羲文化的博大精深，從中體會中華文明千年的文化和傳承。伏羲城修建是歷史上規(guī)模最大、檔次最高、基礎設施建設最為完善、周邊環(huán)境治理最徹底的一次建設。祭祀廣場能滿足萬人以上的大型活動需要，解決了自古以來祭祀活動空間窄小，與伏羲城的地位不相匹配的問題，為公祭伏羲活動搭建了一個最佳平臺。在伏羲祭祀廣場肅穆、莊重、虔誠的傳統(tǒng)氛圍中能有幸參加公祭伏羲大典活動，體會中華兒女對人文始祖伏羲“開天明道”“道啟鴻濛”的崇敬之情，將是每一位參祭者一生中最大的幸運和最診貴的紀念。
伏羲城是歷史留給我們古老城市的痕跡，體現(xiàn)天水古城歷史格局的重要組成部分，是先祖留給天水的祖業(yè)。在這里，不僅有全國唯一的一座伏羲廟，還有遍布全城的古巷道、古院落、古民居。雖然經(jīng)過歷史滄桑變化，古巷道中已經(jīng)有許多破損嚴重，古院落、古民居中有許多已破舊不堪，但它們帶有天水濃郁地方民情、民風、民俗風貌，是天水城郭歷史長河中的一段見證。伏羲城建設原格局末改，風貌未變，通過恢復、改造、提升，特色更顯著，宜居環(huán)境得到徹底改善，各種功能都達到了預期效果。伏羲城建設后，使傳統(tǒng)民居成為天水目前規(guī)模和格局保存較為完整集中的民居區(qū)域。古巷道重現(xiàn)風采，古民居院落的濃郁韻味得以回歸。今日，在國內(nèi)古城中有獨有特色的天水“兩山夾峙，一水中流，五城相連” 中，兩山郁郁蔥蔥，藉水穿城而過，五城中原大城、東關城、中城三城雖原痕跡已無存，但今日伏羲城的重現(xiàn)和現(xiàn)在正進行的西關片歷史舊街區(qū)的修復改造，將延續(xù)天水古城的悠久歷史，使天水這座中國歷史文化名城特色更明顯，城市檔次更高，在國內(nèi)的影響力更大，它為整個城市添彩，為天水人民增光，獲得顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)保效益。
（參加伏羲文化旅游節(jié)的國內(nèi)外來賓步入伏羲城）
以“山、城、廟、寺、巷、宅、樹、泉” 為主要特色的天水自然風光和以天水伏羲文化為主的天水“五大文化”，組成天水以突出的自然景觀和豐厚的人文景觀為一體的豐富旅游資源。伏羲城的重建，使天水旅游資源中以麥積山石窟和伏羲廟為代表的“山、城”兩大品牌優(yōu)勢更加凸顯。尤其伏羲城中的歷史文化、人文景觀包含有特殊歷史符號、文化內(nèi)涵，在國內(nèi)旅游市場帶有唯一性、獨特性，吸引眾多國內(nèi)外游客到天水游覽有著特殊意義和無可替代的作用，是推動全市旅游業(yè)向縱深拓展，實現(xiàn)“旅游富市”戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎。重修后的伏羲城，商鋪林立，地方特色產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品琳瑯滿目，眾多文化產(chǎn)品一一展現(xiàn)，完備的基礎設施，大大改善了這一區(qū)域整體環(huán)境和居住條件。為人們在伏羲城里居住、經(jīng)商、交流，來此休閑、觀光、旅游提供了一個完美的空間和舒適寬松的活動場所，也使廣大市民的生活質(zhì)量得到一個很大的提升空間。
從2001年伏羲城項目啟動，著手伏羲城建設項目的前期設計方案論證開始，兩屆市委、市政府給予了高度的關注。主要領導高度重視，親力親為，全力以赴。2001年到2004年，張津梁先后任市長、市委書記，趙春任市長期間，他們以高度的歷史責任感和強烈的事業(yè)心，密切關注項目的進展情況，對項目運行中的重大問題科學決策、大膽決策、民主決策。親自參與督查活動，不間斷地檢查督促項目進展情況，使伏羲城建設項目克服重重困難，不斷向前推進，取得階段性的成果。2004年到2007年，趙春任書記，張廣智任市長期間，項目進入施工關鍵期的最后階段。在此期間，趙春書記仍一如既往，一抓到底，以極大的決心和工作魄力，抓住項目不松手，隨時親自出面解決項目推進中遇到的諸多難題，督促項目加快進行，為整個建設項目順利收官起到了重要作用。從2001年2月到2007年3月，我任市委常委、市政府常務副市長，分管城市建設工作期間，有幸參與了伏羲城建設的全過程。為能在這片我深愛的土地上，和所有組織者、建設者們共同一起，盡心盡責，盡力盡為，為伏羲城建設項目做了一點力所能及的工作，完成眾目所歸、眾望所愿的夙愿，感到自豪和榮光。
伏羲城建設項目能順利進展和完滿完成，應該不忘上海同濟大學以張尚武教授為主的設計團隊精心設計；應該感謝設計團隊的組織者、指導者董鑒泓先生。作為天水籍人士，董先生雖于1946年就離開故土，但對家鄉(xiāng)的情懷一直沒有隔斷，時刻關心著家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。作為國內(nèi)著名城市規(guī)劃專家，尤其關注著天水城市建設。針對上世紀末全國大多數(shù)城市，包括天水市在內(nèi)在舊城改造中大拆大建現(xiàn)象，他同國內(nèi)規(guī)劃、建設、古城保護專家一起大聲呼吁停止拆舊城、建新城，要保護好老祖宗留下的祖業(yè)。在他的推動下，天水歷史文化名城保護規(guī)劃得以很快問世，并在實踐中發(fā)揮了實質(zhì)性作用。他積極促成國內(nèi)鄭孝燮、羅哲文、謝凝高、王景慧、鄧儀三等專家赴天水考察活動得以實施。這幾位國內(nèi)名城保護頂尖專家此行為天水古城保護把了脈、定了性、指明了方向，使天水城市建設揭開了新的篇章。在伏羲城建設項目中，他親自參與、親自指導，對每一個方案從大到小，尤其細末枝節(jié)，認真過問，嚴謹把關，把對家鄉(xiāng)的一片摯愛，浸透到每一個設計方案中，使之達到精細完美，得以變成現(xiàn)實。董老今年已近94歲高齡，我們祝他健康長壽，天水人民應該永遠記住他。
天水市建設局是伏羲城建設的組織者，天水市城市建設投資集團是施工現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)者。在整個建設過程中，以局長趙建強總負責，副局長何東、焦新德具體負責的工作團隊，勇挑重擔，不辱使命，貫徹和落實市委、市政府在整個建設中的重大決策和重大舉措，以扎實的工作作風，高昂的工作斗志，盡最大力量組織、協(xié)調(diào)遇到的具體問題，不回避、不推諉，勇敢、沉著地解決遇到的各種難題。在項目施工的關鍵階段，現(xiàn)場指揮，沉著應對，劉文璽、王旭、安繼宏等等一大批同志，默默無聞，任勞任怨，埋頭苦干，為保證項目順利推進做出了不懈努力和貢獻。天水市文化局局長蘇定武、副局長張四龍，天水市博物館館長李寧民等同志，在負責組織伏羲廟維修、復建中，精心挑選施工隊伍，嚴密組織，一絲不茍，精細操作，克服種種困難，確保維修質(zhì)量，恢復歷史舊貌，為完成伏羲廟歷史上最大的維修工程，提供了組織保證。秦州區(qū)政府張克強、趙耀雄兩位副區(qū)長在項目實施的整個過程中，參與項目中的企事業(yè)學校等單位搬遷，大量居民拆遷，大批土地征用，眾多項目協(xié)調(diào)等各種復雜而艱巨的工作任務，他們始終認真負責，任勞任怨，耐心細致，同樣為伏羲城建設項目順利完成付出了巨大的努力，做出了一定貢獻。參與這一工作的所有工作同志，是無名英雄，他們勤勤懇懇，任勞任怨，默默奉獻所留下的工作業(yè)績，我們同樣不能忘記。
（陪同董鑒泓先生考察天水城市建設）
天水羲元旅游基礎設施建設有限公司是伏羲城建設的主要建設單位，在長達幾年的施工期中，在市建設局副局長兼公司總經(jīng)理焦新德的組織領導下，公司一班人團結(jié)一心，在市上各級領導的關懷和指導下，在市建設局、市城投公司的精心組織下，科學統(tǒng)籌，保證原有特色，精心施工，不斷創(chuàng)新工藝。在古院落復建，古民居修復中，面對既要重修和修葺，又要保護和繼承的工作要求，在建筑特色鮮明中重在恢復傳統(tǒng)工藝的施工要求，不斷挖掘眾多工匠的技術潛能，充分發(fā)揮他們的聰明智慧，在施工中不斷探索傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代工藝的完美結(jié)合，在施工實踐中注重保持天水古院落、古民居的傳統(tǒng)韻味，傾注了極大的精力，充分發(fā)揮出集體智慧和個人才華展現(xiàn)。每一位參與施工者的智慧和集體力量使伏羲城建設項目達到了完美效果，取得全社會的認可。尤其在伏羲祭祀廣場一期工程的百日會戰(zhàn)中，苦干巧干拼命干，確保質(zhì)量，搶抓工期，保證了當年伏羲祭祀大典活動如期舉行，為天水爭了光，添了彩。伏羲城建設歷史記錄上，所有建設者都是無私奉獻者，將永遠記住每一位所做出的貢獻。
往事悠悠。伏羲城的建設，從2001年初開始到2006年底完成�；仡櫄v時長達六年的建設過程，它凝聚著全市幾屆黨、政領導班子的心血，負責設計單位團隊的付出，直接參與建設的各部門展現(xiàn)的高度組織能力，參加施工的每一位勞動者辛勤勞動付出的辛勤汗水、巨大努力。它是在全市幾十萬人民的密切關注下、支持下，集全市之力完成的一件杰出建筑作品，是全市人民向先祖奉獻出的最佳禮品。秦州重現(xiàn)伏羲城，將在天水建筑史上留下永恒的印記。
往事越百年，伏羲城今朝更好看。
參閱書目
天水市建設局辦公室 編《天水建設》2002-2006年.
霍想有主編《伏羲文化》 中國社會出版社 1994年5月第1版.
劉雁翔著《伏羲廟誌》 甘肅文化出版社 2003年5月第1版.
趙昌榮著《天水古代建筑》陜西出版集團 陜西人民美術出版社 2010年12月第1版.
李建君、李振翼著《天水市古城街巷紀遺》 天水文史資料 第十七揖.
劉瑪麗主編 《天水史話》 甘肅文化出版社，2004年7月第1版.
王耀編著《絲路游記·天水》 中國文史出版社，2018年5月第1版.
馬步真編著《天水 伏羲文化肇始之源》 甘肅人民出版社 2018年10月第1版.
付寶華主編，修為花、郭佳副主編《城市主題文化與世界名城崛起》中國經(jīng)濟出版社 2007年9月第1版.
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