改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是張家川縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一戰(zhàn)”。
“以前這個(gè)時(shí)候，村里到處是秸稈柴草成堆，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，村莊整體面貌落后，與城郊村的稱呼極不相稱。去年以來，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，現(xiàn)在村里干凈整潔多了，環(huán)境面貌也比以前好多了，村子靚了、環(huán)境美了，我們?nèi)罕姷男睦镆渤亮恕！壁w川村四組老人馬占娃說起村里的變化，贊不絕口。
村黨支部書記李志軍介紹，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來，趙川村以省級“千村美麗”示范村建設(shè)為契機(jī)，多方爭取資金200萬元，深入實(shí)施村容村貌整治工程。與此同時(shí)，全村以開展全域無垃圾治理工作為抓手，定期發(fā)動(dòng)群眾對村莊房前屋后、河道溝渠、村內(nèi)巷道、公路沿線等范圍內(nèi)的垃圾和“五堆”等全面清理；爭取資金5.5萬元，購置了280個(gè)垃圾桶和5輛清運(yùn)小推車，確保垃圾不落地；實(shí)行垃圾清運(yùn)外包，定期由鎮(zhèn)上聘請的外包公司對垃圾桶垃圾清運(yùn)，確保生活垃圾日產(chǎn)日清；劃片包干，村內(nèi)主巷道由扶貧專崗保潔員負(fù)責(zé)每天清掃，小巷道由村民自行清掃；推行農(nóng)村廁所革命，積極動(dòng)員群眾旱廁改造水沖式廁所，實(shí)施“一事一議”巷道硬化項(xiàng)目，硬化村內(nèi)道路4.3公里1.9萬平方米，安裝太陽能路燈50盞，新建趙川村休閑廣場、村級綜合文化服務(wù)中心和村級幼兒園…
農(nóng)村人居環(huán)境整治，趙川村只是個(gè)縮影。作為張家川縣城中心鎮(zhèn)，近兩年，張家川鎮(zhèn)結(jié)合全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，提出“1225”全域無垃圾治理行動(dòng)工作思路，實(shí)施垃圾革命、廁所革命、風(fēng)貌革命“三大革命”和農(nóng)村污水處理，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治“三步走”工作法，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治取得了明顯成效。
第一步：召開“村民知情大會(huì)”宣講政策 凝聚共識
村莊環(huán)境整治，主體是全體村民。如何更好地把中央和省市縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署真正落到實(shí)處，首先要做好群眾的思想動(dòng)員工作，確保政策入腦入心，最大限度贏得群眾的理解和支持。
經(jīng)過鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌謀劃部署，今年一月份，一場以“落實(shí)村民在惠民政策和項(xiàng)目實(shí)施過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)”為主題的“村民知情大會(huì)”率先在趙川村、堡山村召開�！按迕裰榇髸�(huì)”由村“兩委”負(fù)責(zé)人召集，包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村工作幫扶隊(duì)成員、村組干部參加。大會(huì)上重點(diǎn)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“八差”問題集中治理專項(xiàng)行動(dòng)、全域無垃圾治理行動(dòng)等內(nèi)容。目的是通過召開“村民知情大會(huì)”，讓全體村民知“政治情、政策情、成效情和個(gè)人情”，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)決摒棄陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)俗，更加堅(jiān)定投身脫貧摘帽、致富奔小康的信心和決心。
據(jù)了解，按照“一季度、一會(huì)議、一專題”的要求，張家川鎮(zhèn)29個(gè)行政村將逐村開展“村民知情大會(huì)”。同時(shí)，為提升“村民知情大會(huì)”的實(shí)效，鎮(zhèn)黨委要求各村在大會(huì)選題中要注重突出“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，多用通俗易懂的語言和群眾身邊的實(shí)例多角度、多側(cè)面開展宣講”；要充分發(fā)揮好各級駐村幫扶工作隊(duì)作用，適時(shí)聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)員和農(nóng)村“土專家”講解農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)致富技能，積極引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，投身農(nóng)村“三變”改革；村“兩委”要借助“村民知情大會(huì)”的召開，多聽取和征求群眾的意見和建議，及時(shí)收集群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主動(dòng)作為、積極回應(yīng)、逐項(xiàng)銷號，不斷提升群眾的滿意度。
第二步：推行“垃圾清運(yùn)外包”建設(shè)清潔鄉(xiāng)村
村莊環(huán)境整治，關(guān)鍵要建長效機(jī)制、抓綜合管理。全域無垃圾治理及全面推進(jìn)河長制工作開展以來，張家川鎮(zhèn)圍繞“突出一條主線”（組建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，推行全域無垃圾工作全員責(zé)任制落實(shí)）、“補(bǔ)強(qiáng)兩個(gè)弱項(xiàng)”（補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)全保潔人員）、“抓好兩大板塊”（抓城區(qū)外包管理、抓山區(qū)常態(tài)保潔）、“統(tǒng)籌五項(xiàng)重點(diǎn)”（走動(dòng)式發(fā)現(xiàn)消除陳年垃圾、精細(xì)化布局完善基礎(chǔ)設(shè)施、市場化運(yùn)作探索外包機(jī)制、常態(tài)化巡查健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、一體化推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全域無垃圾）的“1225”工作思路，主動(dòng)創(chuàng)新求變，積極探索實(shí)行政府購買服務(wù)、垃圾清運(yùn)市場化的運(yùn)作方式，對城區(qū)城郊10村的垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)及后川河城區(qū)段兩條河道維護(hù)保潔實(shí)行第三方外包。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長趙亞斌介紹說，“在具體實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞村莊垃圾收集這個(gè)最大短板，通過對全鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾點(diǎn)、難管易反彈區(qū)域和沿路沿河等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地論證，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵性問題在于基礎(chǔ)設(shè)施短缺、保潔人員不固定。對此，我鎮(zhèn)多方籌措資金24萬余元，集中采購240L大型戶外垃圾桶1200個(gè)、120L戶用垃圾桶270個(gè)、小型自卸垃圾手推車14輛，按照精細(xì)化布局的原則，重點(diǎn)在三條等級公路、后川河兩條河道、城區(qū)城郊重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋；對全鎮(zhèn)124名扶貧專崗實(shí)行分段分片包干，確保了生活垃圾能收集、有人清、常保潔的工作格局。圍繞垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)這個(gè)最大難題，對縣域內(nèi)兩家環(huán)衛(wèi)保潔公司企業(yè)資質(zhì)審定的基礎(chǔ)上，實(shí)行公開上崗、優(yōu)勝劣汰，與第三方外包公司簽訂《張家川鎮(zhèn)城區(qū)城郊十村垃圾清理清運(yùn)外包試點(diǎn)協(xié)議》、《張家川鎮(zhèn)后川河南河北河城區(qū)段河道清理保潔外包協(xié)議》，對外包區(qū)域內(nèi)所有的生活垃圾、建筑垃圾及河道垃圾實(shí)行常態(tài)化清理轉(zhuǎn)運(yùn)；積極建立‘政府引導(dǎo)垃圾入桶+外包公司日常清運(yùn)+社會(huì)層面廣泛監(jiān)督’的整套工作鏈，既有效轉(zhuǎn)變了廣大群眾的環(huán)保觀念，又更好地監(jiān)督了外包公司的工作成效，做到了外包不放手、花錢辦成事。圍繞常態(tài)化保潔這個(gè)最大目標(biāo)，探索建立了全域無垃圾工作外包組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、監(jiān)督約束機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制、資金兌付機(jī)制四項(xiàng)機(jī)制，成立了鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、班子成員及城區(qū)城郊十村負(fù)責(zé)人組成的外包機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了外包機(jī)制三年規(guī)劃實(shí)施方案，劃片包抓；實(shí)行‘微信群日常反饋、督查組跟進(jìn)監(jiān)督、村組戶隨時(shí)舉報(bào)’的三級監(jiān)督機(jī)制，對外包公司工作開展情況開展常態(tài)化督查，限時(shí)整改；對外包公司工作開展情況實(shí)行督察組日�？己�、人大代表視察考核、季度考核和年終考核四級考核評價(jià)機(jī)制，實(shí)行量化考評打分；按照‘規(guī)范管理、量力而行、專款專用、追蹤問效’的原則，充分運(yùn)用三級監(jiān)督、四級考核結(jié)果進(jìn)行垃圾外包成效評價(jià)和資金兌付�！�
第三步：實(shí)施“網(wǎng)格化管理+三化全覆蓋”扮靚美麗鄉(xiāng)村
“農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到一定改觀，但環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作，依然面臨綜合整治反彈性大、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施短缺、整治經(jīng)費(fèi)缺口大、范圍劃分責(zé)任不清等問題。針對這些問題，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過多方論證調(diào)研，今年計(jì)劃在原有整治的基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)城區(qū)及各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步細(xì)化包干，實(shí)施鎮(zhèn)長、村長、片長、巷長“四長制”，實(shí)行網(wǎng)格化管理。同時(shí)，總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生外包式管理的成功經(jīng)驗(yàn)和問題不足，將工作重心放在對外包式管理的監(jiān)督和巡查上，實(shí)行全天候、不間斷監(jiān)督巡查，積極督促第三方外包公司整改問題、開展工作。另外，我們將積極向上爭取精準(zhǔn)扶貧環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，繼續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)垃圾清理清運(yùn)保潔，精心實(shí)施村莊綠化、亮化、美化工程，全力提升美麗鄉(xiāng)村顏值�！睆埣掖ㄦ�(zhèn)副鎮(zhèn)長馬建光介紹說。
日前，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，張家川鎮(zhèn)按照全縣下發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)包抓責(zé)任制的通知》要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，及時(shí)召開會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，在全鎮(zhèn)掀起了一場以有效消除“視覺貧困”為著力點(diǎn)的農(nóng)村“八差”問題集中治理專項(xiàng)行動(dòng)。與此同時(shí)，為全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，張家川鎮(zhèn)在持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)垃圾“五堆”清理的基礎(chǔ)上，近期組織鎮(zhèn)村干部深入各村，全面摸清村莊環(huán)境現(xiàn)狀、面臨的問題和下一步需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施短板情況。
趙亞斌介紹，根據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)黨委、政府今年計(jì)劃利用各村閑置土地，建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)84個(gè)、柴草集中堆放點(diǎn)68處、無害化公廁29個(gè)，為每村配置一定數(shù)量的垃圾桶和手推式垃圾車。搶抓春季植樹機(jī)遇，實(shí)施各村組主路兩側(cè)綠化亮化工程，栽植行道樹和花卉，配置太陽能照明路燈；實(shí)施村莊整潔美化工程，拆除塌房爛院119戶，新建農(nóng)村污水處理站9個(gè)，城區(qū)村建設(shè)下水道水沖式廁所，城郊村和其他村建設(shè)三格化糞池廁所，后川河兩條河道整治等工程也將陸續(xù)實(shí)施。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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