改革開放40年以來，張家川縣馬鹿鎮(zhèn)在各個方面都有可喜的變化，從喝水難到安全飲水、從泥濘小道到硬化路、從“臟亂差”到“潔齊美”、從生計難支到發(fā)家致富、從陳規(guī)陋習到鄉(xiāng)風文明、從設施簡陋到配套齊全，通過全民參與、人人創(chuàng)建，昔日落后的窮鄉(xiāng)僻壤變成了如今的美麗鄉(xiāng)村。幾十年的砥礪奮進、真抓實干，促成了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的新馬鹿。
不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟指數(shù)大幅提升。
40年來，馬鹿鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，找準新的著力點和突破口，強化轉型升級，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，培育壯大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進各項改革措施，著力建設大麻種植示范區(qū)、烏龍頭種植示范區(qū)、生態(tài)苗木示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。至目前，建成了牌樓至寶坪沿川沿河淺山適宜區(qū)12000畝大麻種植示范帶，在花園等3個行政村建立了700畝烏龍頭種植示范區(qū)，在大灘等4個行政村建立了680畝的生態(tài)苗木示范區(qū)，在龍口等5個行政村建立了基礎母畜繁育示范區(qū)。當前，全鎮(zhèn)牛存欄達16450頭，羊存欄13086只，馬存欄15600匹，已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）8家，發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖村8個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達2135戶，占全鎮(zhèn)養(yǎng)畜總戶數(shù)的68%，其中飼養(yǎng)10頭牛以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶289戶，飼養(yǎng)10匹馬以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶216戶；飼養(yǎng)50只羊以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶173戶。并在長寧等5村建立以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村文化旅游示范區(qū)，不斷挖掘開發(fā)當?shù)芈糜钨Y源，依托關山云鳳山景區(qū)，在繼續(xù)做大做強長寧農(nóng)家樂、云鳳莊園、太極山莊等農(nóng)家旅游服務業(yè)的基礎上，發(fā)展農(nóng)家樂15家，在花園村新建大型農(nóng)家樂2個，修建旅游廁所3個、停車場1處。在白楊、林峰兩村種植油菜花500畝發(fā)展觀光體驗旅游，打造林峰賞花溝1處，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
基礎設施日趨完善，鄉(xiāng)村振興步伐加快。
針對落后的基礎設施條件和自然因素制約，馬鹿鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持項目帶動戰(zhàn)略，強化基礎設施建設，徹底改善群眾生產(chǎn)生活條件。
通過大力實施易地扶貧搬遷項目，完成寶坪村62戶易地扶貧搬遷，建設二層樓房34戶，一層平房28戶；完成白楊村50戶易地搬遷，建設二層樓房50戶、金川村50戶易地搬遷、堡梁村50戶易地搬遷，龍口、草川、大灘3村92戶易地扶貧搬遷，同步搬遷非貧困戶22戶，目前已全面完工，全部入住。改造路網(wǎng)保暢通，大力實施巷道硬化工程，完成龍口村通養(yǎng)殖專業(yè)合作社2.5km道路硬化和寺灣村4.25km通村道路硬化。牌樓、草川、寺灣等15村33.75km“一事一議”小巷道已全面高質(zhì)量硬化。借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助資金，依托世行六期項目，新建草川、花園2個養(yǎng)殖合作社，改建龍口新源養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前合作社牛存欄240頭，生產(chǎn)牛仔120余頭。修建林峰村600m堤防工程，實施陡崖村500m和龍口村1000m堤防工程建設，完成了陡崖村30m*5m通組橋梁建設。在金川村、康王村、大灘村、堡梁村、寶坪村共修建橋梁8座。全鎮(zhèn)核實D級危房278戶，其中精準扶貧戶D級危房改造32戶，全面竣工驗收入住，建成30戶五保戶和“三無”戶穩(wěn)定住房。248戶危房全面改造。
實現(xiàn)16村的文化廣場建設全覆蓋。在大灘村修建了關山風物博物館，收藏展品40余件。通過積極實施鞏固退耕還林成果和生態(tài)保護項目，完成7村542.1畝的退耕還林補植補造。栽植35640株側柏，對白楊村新農(nóng)村后山進行了整體綠化。在S221線牌樓至花園段道路兩側栽植云杉、新疆楊等39800株，栽植云杉等風景樹16800棵，對16個村陣地全面綠化，在堡梁等5村安裝太陽能路燈2400盞，在草川、大灘、康王、白楊等5村修建圍墻4620米，粉刷墻面13240平方米，新建戶外花園護欄760米，在白楊、寶坪修建仿古涼亭4座，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
脫貧攻堅成效明顯，全面小康目標漸進。
面對貧困面大、貧困程度深的現(xiàn)狀，馬鹿鎮(zhèn)始終牢固樹立“一號工程”意識，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，緊盯“兩不愁三保障”要求和全面小康目標。開展了建檔立卡信息“回頭看”、“三帶頭三走遍”活動，制定了幫扶計劃、需求清單、“一戶一策”，謀劃扶持項目，逐步夯實脫貧攻堅基礎。不斷完善建檔立卡基礎數(shù)據(jù)信息，“853”掛圖資料，及時運轉貧困戶登記表、扶貧手冊、三本賬等基礎性資料，確保穩(wěn)定脫貧。并按照“十不脫、十不算”的標準，成立核算核查組，做好督促檢查和審計反饋疑似問題的整改。采取領導干部每人包3個村，通過核查基礎數(shù)據(jù)，核算貧困發(fā)生率和農(nóng)戶收入賬。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作社推動模式，互助資金占用費積累的集體資金帶動模式，集體土地+機動地+林地流轉收益的資產(chǎn)盤活模式，合作社入股分紅+農(nóng)家樂承包經(jīng)營的集體產(chǎn)業(yè)拉動模式，大力推行以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，千方百計增加村集體經(jīng)濟收入。扎實開展精準扶貧“雙線排序比對法”工作。注重比對結果用運，對443戶1340重點監(jiān)管對象進一步明確幫扶責任人，列出貧困戶到戶的9項國家扶貧優(yōu)惠政策的落實清單和農(nóng)戶發(fā)展幫扶需求清單，杜絕“斷崖式”脫貧現(xiàn)象的發(fā)生。累計脫貧600戶2075人，貧困發(fā)生率下降15.5個百分點。幫扶力量調(diào)整后，1個省級單位、2個市級單位、4個縣級單位幫扶全鎮(zhèn)335戶貧困戶，為貧困戶量身定制符合實際情況的脫貧發(fā)展計劃，按需求落實幫扶措施。整合各類建設項目支持陡崖、韓河2個深度貧困村發(fā)展。
民生保障持續(xù)加強，社會事業(yè)全面進步。
馬鹿鎮(zhèn)合理利用現(xiàn)有各類資源，增加公共服務供給，確保群眾獲得更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。
在多年的發(fā)展過程中，馬鹿鎮(zhèn)不斷加大投入，大力改建全鎮(zhèn)各村的衛(wèi)生室條件，進一步培訓和提高村醫(yī)水平，保障村民小病不出村，減輕村民就醫(yī)負擔，截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾均已參保。40年來，馬鹿鎮(zhèn)醫(yī)療服務體系逐步健全，衛(wèi)生基礎設施明顯改善，公共衛(wèi)生服務體系日益完善，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，人民群眾健康水平顯著提高。至2017年，全鎮(zhèn)已建成標準化衛(wèi)生院1所、村衛(wèi)生室16個，村衛(wèi)生室功能完備、設置合理、服務齊全，構建了鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務體系全面建立。
在加大醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，馬鹿鎮(zhèn)還不斷加大教育投入。以前只要孩子到了一定的年齡，就會去幫著家人去干活，家長們也沒有意識到要讓孩子去接受教育，適齡的小孩隨處可見；但隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和近幾年義務均衡教育發(fā)展知識的普及，不僅讓馬鹿鎮(zhèn)的孩子們都得到了教育培養(yǎng)，更讓學生家長認識到了教育的重要性和接受教育的必要性。40年來，馬鹿鎮(zhèn)大力開展辦學條件、教師專業(yè)發(fā)展、課程設置、學校管理、教育質(zhì)量標準化建設，促進義務教育均衡發(fā)展。至2017年，實現(xiàn)了“鎮(zhèn)有中心園、村有規(guī)范園”，學前三年毛入園率達100%、九年義務教育鞏固率達99.89%。
此外，馬鹿鎮(zhèn)還著力于提升全鎮(zhèn)人口素質(zhì)，通過各種培訓和宣講活動，讓農(nóng)民群眾學到真正實用的技術，改善生活了生活條件、提升了生活水平，豐富了群眾精神生活。40年來，馬鹿鎮(zhèn)扎實推進公共文化服務體系建設，累計建成村級文化廣場16個、鄉(xiāng)村舞臺16個、村級文化長廊10個，農(nóng)家書屋建設覆蓋率達100%，形成了縣有鎮(zhèn)有綜合文化站、村有農(nóng)家書屋的公共文化服務網(wǎng)絡；廣播電視“村村通”“、“戶戶通”、網(wǎng)絡工程實現(xiàn)了全覆蓋，指導和扶持鎮(zhèn)村建設鄉(xiāng)村記憶博物館、鎮(zhèn)情展示館、農(nóng)耕文化展示園為一體的風物博物館1個。一場場精彩的文藝演出送入農(nóng)家，一個個自娛自樂班子讓群眾由觀眾變?yōu)椤把輪T”，盡享文化活動樂趣。
40年來，通過一代人的努力，馬鹿鎮(zhèn)生態(tài)文明建設水平顯著提升，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達96.65%，生活污水集中處理率達99.72%。徹底改變了“人無廁、畜無圈、籬笆房子籬笆院”的面貌。
全面從嚴黨的建設，基層組織整體建強。
馬鹿鎮(zhèn)著力于打造素質(zhì)過硬的基層干部隊伍這個目標，加強村級“兩委”建設。通過嚴格的選舉、細致的培訓，鍛造出一支為民著想、為民服務、為民辦事的干部隊伍；鎮(zhèn)黨委、政府按照“五好”的要求即“領導班子建設好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好”，狠抓基層組織建設，充分引導發(fā)揮先鋒模范作用促進新農(nóng)村建設、脫貧攻堅各項事業(yè)良好發(fā)展。
圍繞“黨建引領奔小康”這一主題，積極打造“牌樓至花園一線黨建示范群”，努力實現(xiàn)“學習教育常態(tài)化、支部建設規(guī)范化、活動場所標準化、組織生活正�；�、管理服務精細化、工作機制體系化”“六化”目標。嚴格程序全面完成村“兩委”換屆工作。組建村黨支部和村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會兼合型黨組織16個，2個產(chǎn)業(yè)合作社黨支部。轉化整頓4個軟弱渙散黨組織，按照選優(yōu)配強的原則，選派經(jīng)驗豐富的2名鎮(zhèn)干部兼任村支部書記，加快支部標準化建設進程。完善16村村陣地新（改擴）建和互助老人幸福院建設后續(xù)工程。
通過修訂完善《馬鹿鎮(zhèn)干部管理辦法》，做到用制度管人管事。在“七一”期間，累計對12個優(yōu)秀黨組織、45名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和15名優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰，走訪慰問高齡困難黨員258名，新發(fā)展黨員58名，培養(yǎng)入黨積極分子32名。截至目前，全鎮(zhèn)共有20個黨組織，其中1個鎮(zhèn)黨委，1個機關黨支部，16個村黨支部，2個產(chǎn)業(yè)合作社黨支部，共有黨員666名。
通過建立完善各種服務措施，扎實開展“擔責任、解難題、轉作風、抓落實”行動，全面落實主要領導走遍全鎮(zhèn)所有貧困戶、包片領導走遍片區(qū)貧困戶、包村干部、支部黨員、駐村幫扶干部和駐村工作隊員走遍全村所有的戶，確保鎮(zhèn)村組三級干部聯(lián)動的“五個走遍、三級聯(lián)動”工作落實機制，解決服務群眾“最后一公里”的問題，將全面從嚴治黨的成果轉化為促進黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)“黨建+精準扶貧、黨建+精神文明建設、黨建+美麗鄉(xiāng)村建設、黨建+電子商務運行”的互促共進局面。
積極把握運用“四種形態(tài)”要求，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力，推動黨風廉政建設主體責任落到實處。加強黨內(nèi)政治文化建設，以文化自信支撐政治定力、政治氣節(jié)、政治風骨。始終保持反腐高壓態(tài)勢，聚焦“七個嚴查”，深入開展扶貧領域?qū)ｍ椦膊旌汀皟刹閮杀！�、“三糾三促”專項行動，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，扎實開展“三嚴三實”專題教育、“脫貧攻堅作風建設年”活動和“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，努力營造山青水秀的政治生態(tài)。
40年來，馬鹿鎮(zhèn)發(fā)生著翻天覆地的變化，各項工作不斷得到上級部門的肯定和表彰。2014年，馬鹿鎮(zhèn)被省委省政府評為“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，下屬龍口村、寶坪村分別在2015年、2016年被省委省政府評為“文明村”。所取得的這一切榮譽，都將激勵著馬鹿鎮(zhèn)樹立更大的決心和信心，以時不我待的精神和勇氣堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康社會。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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