大陽(yáng)鄉(xiāng)地處張家川縣西南部，2016年初建檔立卡貧困村3個(gè)，貧困人口5400人，貧困面17.2%。2016年全鄉(xiāng)脫貧308戶1560人，脫貧村為大陽(yáng)村，預(yù)脫貧48戶230人。
2016年，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準(zhǔn)脫貧的有效載體，在全力落實(shí)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案、“369”扶貧計(jì)劃和其他常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
突出政策宣傳抓引導(dǎo)。堅(jiān)持把政策引導(dǎo)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作，鼓勵(lì)貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮幫扶干部入戶、村級(jí)調(diào)頻廣播、宣傳欄等宣傳優(yōu)勢(shì)，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)勢(shì)和致富典型，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖思維模式。二是全力宣傳政策。幫扶干部作為宣傳精準(zhǔn)扶貧“1+18”政策的第一人，將精準(zhǔn)扶貧惠民政策宣傳工作做到全覆蓋，讓貧困戶充分了解惠民政策，明明白白享受實(shí)惠，切實(shí)做到讓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策知識(shí)“進(jìn)村進(jìn)戶”。三是強(qiáng)化宣傳內(nèi)容。針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等多個(gè)幫扶方面的扶貧政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀，面對(duì)面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問(wèn)，同時(shí)與貧困戶探討脫貧路子，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的幫扶方案、幫扶計(jì)劃，為貧困戶早日脫貧致富出謀劃策。
突出大戶帶動(dòng)抓組建。 結(jié)合大戶種養(yǎng)殖成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社。一是積極構(gòu)建發(fā)展新模式。以川區(qū)片帶、南山梁片帶、高溝流域片帶為核心，在鞏固壯大養(yǎng)殖大戶的基礎(chǔ)上，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展，建成川區(qū)片帶、高溝流域、南山梁片帶三大畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，建成養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，大家畜存欄量6183多頭，構(gòu)建了“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高。二是充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮劉溝、大陽(yáng)、閆莊勵(lì)志教育基地示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全鄉(xiāng)發(fā)展清真餐飲業(yè)，鼓勵(lì)扶持南山村、小楊村、河李村、水灘村等養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)更多群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。至目前，全鄉(xiāng)在武漢、蘭州、成都、新疆等20多個(gè)城市發(fā)展清真餐館775個(gè)，年創(chuàng)收入1.2億元。三是積極組建專業(yè)合作社。按照“鼓勵(lì)大戶，支持一般戶，側(cè)重貧困戶”的方式，用合作社的發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)周邊散戶養(yǎng)殖、種植，注冊(cè)成立農(nóng)家宜種養(yǎng)殖農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等7個(gè)合作社，吸收貧困戶入社發(fā)展產(chǎn)業(yè)73戶。帶動(dòng)貧困戶由點(diǎn)及面發(fā)展放養(yǎng)雞、中華蜂、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，油用芍藥、花椒、核桃種植等。
突出政策導(dǎo)向抓扶持。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款和互助資金效益，不斷加大貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。一是落實(shí)貸款促發(fā)展。堅(jiān)持在借款農(nóng)戶的確定、扶持項(xiàng)目的選擇上，因地制宜，因人選項(xiàng)，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)放扶貧專項(xiàng)貸款598戶2464萬(wàn)元，“雙助貸”資金1043.5萬(wàn)元。發(fā)放率分別為100%和57.49%。以培植扶持壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，逐步形成規(guī)模提質(zhì)增效。二創(chuàng)新發(fā)展方式促效益。堅(jiān)持將村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入互助協(xié)會(huì)會(huì)員，發(fā)揮村委會(huì)、互助協(xié)會(huì)的職能作用，引導(dǎo)互助協(xié)會(huì)會(huì)員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行“村兩委+互助協(xié)會(huì)+合作社”三位一體項(xiàng)目運(yùn)行管理模式，從嚴(yán)監(jiān)管互助資金安全運(yùn)行，充分發(fā)揮互助資金綜合效益。 三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)促提升。依托精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)政策平臺(tái)，積極聯(lián)系縣勞務(wù)辦，邀請(qǐng)技術(shù)人員，開(kāi)展以“伊香拉面師”、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植等各類培訓(xùn)八期1360人次，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能難題，進(jìn)一步為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富打下了良好的基礎(chǔ)。
突出項(xiàng)目帶動(dòng)抓規(guī)劃。積極爭(zhēng)取省市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)助資金，完善侯吳村油用芍藥種植示范基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是規(guī)劃發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索引進(jìn)養(yǎng)鵝新產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，規(guī)劃在侯吳村油用芍藥種植示范點(diǎn)套養(yǎng)額1000只。同時(shí)，規(guī)劃在后溝流域建成養(yǎng)蜂基地和放養(yǎng)雞場(chǎng)一處，在確保效益的基礎(chǔ)上，積極宣傳鼓勵(lì)更多的貧困戶加入發(fā)展產(chǎn)業(yè)行列。三是規(guī)劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林建設(shè)。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。按照突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)發(fā)展的原則，在小楊村、中莊村、大陽(yáng)村、南山村流轉(zhuǎn)土地1400余畝，連片種植花椒。同時(shí)，針對(duì)山區(qū)半山區(qū)坡地等各類地塊的土壤、水份、氣候特點(diǎn)，計(jì)劃在川區(qū)片帶、后溝流域栽植側(cè)柏等公益生態(tài)林，并制定了不同的栽植管護(hù)方案，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
突出土地流轉(zhuǎn)促推進(jìn)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，不斷加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)扶持種養(yǎng)殖大戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。一是營(yíng)造氛圍促進(jìn)發(fā)展。為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、入戶宣傳等方式加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳影響。同時(shí)，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶解決在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類糾紛矛盾，為土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。二是多措并舉推進(jìn)流轉(zhuǎn)。在租賃、互換、入股等基本流轉(zhuǎn)形式基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，探索多種有效型式，推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件的土地，推行了“大戶+農(nóng)戶”的土地租賃模式,2016年共流轉(zhuǎn)土地2000余畝，為進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。三是土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)大戶進(jìn)行連片經(jīng)營(yíng)。扶持促進(jìn)一批種養(yǎng)能手連片承包、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)自愿轉(zhuǎn)租承包耕地。今年以來(lái)，在侯吳村流轉(zhuǎn)土地300畝，扶持發(fā)展種植油用芍藥；在南山、大陽(yáng)、小楊、中莊、陳陽(yáng)等村流轉(zhuǎn)土地1900余畝，規(guī)劃種植發(fā)展花椒、核桃等產(chǎn)業(yè)。 |
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