陳晰參加縣第十六屆人大一次會(huì)議第一討論組
10月22日下午，張家川回族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議分七個(gè)團(tuán)，分別對(duì)政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告進(jìn)行了討論。
在討論中，各位代表圍繞政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告，暢所欲言，各抒己見(jiàn)。大家一致認(rèn)為，馬筱寧同志代表縣人民政府向大會(huì)所作的政府工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)客觀全面、實(shí)事求是，安排工作重點(diǎn)突出、措施得力，符合中央、省、市政策要求，符合縣第十三次黨代會(huì)精神，符合張家川縣情實(shí)際，對(duì)加快全縣富民強(qiáng)縣進(jìn)程、按期建成全面小康社會(huì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
縣委書(shū)記陳晰同志分別參加了第一代表團(tuán)、第四代表團(tuán)和第七代表團(tuán)的討論。陳晰指出，馬筱寧同志代表縣政府向大會(huì)作的工作報(bào)告，既回顧了過(guò)去五年縣政府的工作，對(duì)今后五年政府重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署，又總結(jié)了政府2016年的工作，對(duì)2017年的政府工作進(jìn)行了具體安排。報(bào)告總結(jié)成績(jī)客觀全面，分析問(wèn)題深入透徹，安排工作措施得力，既全面準(zhǔn)確地貫徹了中央、省、市要求和縣第十三次黨代會(huì)精神，又緊密地結(jié)合了全縣發(fā)展實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際。
在參加第一代表團(tuán)討論時(shí)，陳晰指出，到2020年建成全面小康社會(huì)，既是黨和國(guó)家向全國(guó)、全世界人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)內(nèi)容。陳晰強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部群眾要牢記“一項(xiàng)歷史使命”，樹(shù)立“一號(hào)工程”意識(shí)，圍繞發(fā)展新目標(biāo)，順應(yīng)群眾新期待，堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”、強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”，努力為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、按期與全省全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上求突破。二要在加快補(bǔ)齊發(fā)展短板上求突破。三要在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上求突破，要強(qiáng)化政府與社會(huì)資本的合作，引進(jìn)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要在加快投融資體制改革上求突破，全縣各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府與社會(huì)資本合作有關(guān)政策法規(guī)，全面掌握ppp項(xiàng)目運(yùn)作方式，不斷拓寬投融資渠道，以項(xiàng)目大建設(shè)支撐全縣大發(fā)展。五要在加快行政審批制度改革上求突破，要在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，建立負(fù)面清單，全面推行“五證合一”登記制度，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體全面發(fā)展。六要在干部管理和工作落實(shí)上求突破，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷密切黨群干群關(guān)系。
陳晰強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”。一是深化改革。要以自我革新、自我否定、自我反思的態(tài)度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效破解體制機(jī)制障礙，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是依法治縣。要堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)，以法治的理念、法治的體制、法治的程序開(kāi)展工作。四是保障民生。要按照習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話(huà)精神，堅(jiān)持民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、民生問(wèn)題優(yōu)先解決，認(rèn)真辦好省市縣確定的民生實(shí)事，持續(xù)改善和保障民生，努力做到急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難。五是從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
就張家川鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作，陳晰提出三點(diǎn)要求，一要把脫貧攻堅(jiān)與新型城鎮(zhèn)化要同步推進(jìn)；二要農(nóng)村工作與城市工作要統(tǒng)籌發(fā)展；三要農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。
在參加第四代表團(tuán)討論時(shí)，陳晰指出，我縣作為少數(shù)民族貧困縣，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵，投融資體制改革是短板。陳晰強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新要求，全縣各級(jí)黨員干部要學(xué)習(xí)政策、領(lǐng)會(huì)政策、運(yùn)用政策，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接中央和省市政策精神，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。要精心謀劃項(xiàng)目，著力打造一支具有專(zhuān)業(yè)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，圍繞破解交通瓶頸制約、旅游資源開(kāi)發(fā)等，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真謀劃論證一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，努力使人民群眾更多更早享受改革發(fā)展紅利。要加大投融資體制改革，成立“六大”投融資公司，探索PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)，充分激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法制政府、服務(wù)型政府和廉潔高效政府，大力推行行政審批“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高政府效能和辦事效率，努力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公開(kāi)透明的政策環(huán)境、公平寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在參加第七代表團(tuán)討論時(shí)，陳晰指出，全縣各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民放在最高位置，把群眾的安危冷暖放在心上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著擔(dān)當(dāng)，真心誠(chéng)意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的總體思路，一手抓專(zhuān)項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，用法治思維和法治方式做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，不斷探索制定符合實(shí)際的村規(guī)民約，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，提升社會(huì)治理水平，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，推動(dòng)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，有力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。陳晰強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。要深化農(nóng)村綜合改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，特別要高度重視土地確權(quán)登記工作，按照“農(nóng)村證件確權(quán)、市場(chǎng)化活權(quán)、資本化用權(quán)”的方式，構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和“三大富民產(chǎn)業(yè)”，增加農(nóng)民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，增強(qiáng)農(nóng)民自我“造血”功能，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，有力加快全縣貧困群眾脫貧致富步伐。
李肖鋒參加縣十六屆人大一次會(huì)議第五代表團(tuán)審議討論
10月22日至23日，出席張家川回族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的各代表團(tuán)，就政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告開(kāi)展分組審議討論。李肖鋒參加了第五代表團(tuán)的分組審議討論。
在第五代表團(tuán)審議會(huì)場(chǎng)，代表們踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。代表們一致認(rèn)為，政府報(bào)告客觀實(shí)在、內(nèi)容豐富、思路清晰、重點(diǎn)突出，回顧過(guò)去五年的工作實(shí)事求是，展望未來(lái)的奮斗目標(biāo)高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確反映了張家川縣的實(shí)際情況，明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，報(bào)告振奮人心，催人奮進(jìn)。
李肖鋒說(shuō)，過(guò)去的五年，張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量高、綜合實(shí)力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民得到實(shí)惠多。十二五期間，在市委、市政府和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新飛躍。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，項(xiàng)目投資拉動(dòng)有力，基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。大力發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。推進(jìn)三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加速聚集，工商經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善。
李肖鋒說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告與縣第十三次黨代會(huì)報(bào)告承上啟下、一脈相承，政治定位準(zhǔn)、報(bào)告內(nèi)容實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神足、緊貼民生，報(bào)告總結(jié)過(guò)去五年的工作實(shí)事求是、全面客觀，針對(duì)存在的問(wèn)題找得準(zhǔn)、剖析深，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)準(zhǔn)確透徹，工作措施翔實(shí)具體。對(duì)張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好報(bào)告精神，全面掌握?qǐng)?bào)告的核心要求，將報(bào)告精神內(nèi)化于心、外化于形，以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、鍥而不舍的毅力狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印把既定目標(biāo)一件一件落實(shí)在工作的方方面面，為張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
馬筱寧參加縣十六屆人大一次會(huì)議第二代表團(tuán)審議討論
10月22日至23日，出席張家川回族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的各代表團(tuán)，就政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政兩個(gè)工作報(bào)告開(kāi)展分組審議討論。馬筱寧參加了第二代表團(tuán)的分組審議討論。
在第二代表團(tuán)討論組會(huì)場(chǎng)，代表們一致認(rèn)為，今年的政府工作報(bào)告客觀、全面地總結(jié)了“十二五”期間張家川縣各方面工作所取得的成就。這些成就的取得，是縣委、縣政府高點(diǎn)站位、科學(xué)決策的結(jié)果，是從全縣大局出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展著手的結(jié)果，是全縣上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、勇于探索的結(jié)果。同時(shí)，報(bào)告對(duì)“十三五”期間的主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)的謀劃，為張家川縣未來(lái)發(fā)展指明了方向、確定了目標(biāo)。代表們紛紛表示，聽(tīng)取報(bào)告后，倍感鼓舞、深受啟發(fā)，更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。
聽(tīng)取代表發(fā)言后，馬筱寧對(duì)各位代表能夠?yàn)閺埣掖ń?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策表示感謝，并圍繞“富民產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、易地扶貧搬遷新農(nóng)村建設(shè)”等話(huà)題，與代表們進(jìn)行了深入交流和探討。馬筱寧說(shuō)，張家川縣各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上人大代表的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，同時(shí)也凝聚著廣大代表們的心血和汗水。
馬筱寧說(shuō)，政府工作報(bào)告總結(jié)張家川縣“十二五”期間的各項(xiàng)工作，概括提煉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、三大富民產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地扶貧搬遷新農(nóng)村建設(shè)等全縣重點(diǎn)工作和中心工作，實(shí)事求是，邏輯清晰。對(duì) “十三五”時(shí)期的任務(wù)安排進(jìn)行了科學(xué)部署，成就鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。
馬筱寧說(shuō)，“十三五”時(shí)期，是張家川縣全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯目標(biāo)，凝聚力量，自我加壓，趕超進(jìn)位，進(jìn)一步振奮全縣各族各界人民的精神，再接再厲、再鑄輝煌，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。最后他希望各位代表要認(rèn)真履行好職責(zé)，充分發(fā)揮黨委政府和廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，切實(shí)把基層的聲音和問(wèn)題反映上來(lái)。縣政府也將認(rèn)真研究吸納代表們提出的意見(jiàn)和建議，著力轉(zhuǎn)化為政府改進(jìn)工作的思路、舉措和成果，努力把政府工作做得更好、更符合民意。 |
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