第十二次黨代會(huì)以來(lái)，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞張家川縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以法制宣傳教育為主線、以法律服務(wù)為抓手、以特殊人群服務(wù)管理為突破口、以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體、以法制保障為目標(biāo),著力構(gòu)建張家川縣司法行政“五大格局”,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展保駕護(hù)航，司法行政成為保障社會(huì)公平正義、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程不可或缺的主力軍。
創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制,構(gòu)建全民化法制教育“大宣傳”格局。全縣司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持把法律交給人民，突出加強(qiáng)職工干部、群眾、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，在阿陽(yáng)大地開展了廣泛持久的普法常識(shí)教育宣傳宏大工程，以潤(rùn)物無(wú)聲的巨大力量，提升全縣公民的法律意識(shí)和法治觀念，有力促進(jìn)了依法治國(guó)方略實(shí)施。不斷創(chuàng)新普法方式方法，堅(jiān)持“切近群眾、切近基層、切近實(shí)際、切近生活”的原則開播了法制電視欄目《身邊》，采取重點(diǎn)執(zhí)法部門資深人士講法，律師、法律服務(wù)工作者以案說(shuō)法等方式方法進(jìn)行宣傳,受到廣大人民群眾一直好評(píng)。創(chuàng)新法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所“法律七進(jìn)”活動(dòng)，以黨校、機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、村(社)、清真寺為主陣地，全民齊參與的大普法體系。在全民普法的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作，依法治縣工作不斷深化，法治縣區(qū)和民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。
創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制,建立矛盾糾紛“大調(diào)解”格局。人民調(diào)解這朵“東方之花”，長(zhǎng)期以來(lái)被世人廣泛贊譽(yù)。張家川在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)、企事業(yè)單位均相繼建立了調(diào)解委員會(huì)，把大量的矛盾糾紛化解在了基層。人民調(diào)解工作蓬勃發(fā)展，較好發(fā)揮了“第一道防線”的重要作用，已成為黨和政府排查民間糾紛，處理人民內(nèi)部矛盾的重要渠道和得力助手。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，以村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)得到鞏固和完善，近年來(lái)，全縣已建調(diào)委會(huì)287個(gè)，其中6個(gè)縣級(jí)糾紛調(diào)處中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、255個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、6個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)、5個(gè)其他人民調(diào)解委員，共有鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解員1200余人并頒發(fā)聘任證書。以《人民調(diào)解法》實(shí)施為契機(jī)，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)和人民調(diào)解訴前確認(rèn)機(jī)制逐步建立，法律效力明顯提升。人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)有了新發(fā)展，全面建立健全了以目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，統(tǒng)一完善考核辦法，落實(shí)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼，結(jié)合深化“三聯(lián)三引三助”,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,全面推行“陽(yáng)光調(diào)解”、三頭調(diào)解(炕頭、田頭、街頭),“口袋調(diào)解”等化解矛盾糾紛的新方式,有效化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
創(chuàng)新法律服務(wù)工作機(jī)制,形成法律“大服務(wù)”格局。創(chuàng)新法律服務(wù)理念,大力整合律師、公證、法律服務(wù)工作者和司法行政人員等法律服務(wù)資源,積極探索建立法律服務(wù)新體系,形成信訪、維穩(wěn)、調(diào)解“三位一體”的法律服務(wù)模式,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了法律保障。在做好企業(yè)改制、房地產(chǎn)開發(fā)、征地拆遷等重大項(xiàng)目建設(shè)的法律服務(wù)工作的同時(shí)，積極引導(dǎo)律師、公證人員和法律服務(wù)工作者“走出去”,變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)出擊”,積極主動(dòng)參與政府決策、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等中心工作,為縣委、縣政府的重大決策提供法律意見(jiàn)和建議。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理機(jī)制,完善“大幫教”工作格局。健全社區(qū)矯正和安置幫教工作體系。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安置幫教和社區(qū)矯正工作體系,加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通與配合,確保安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)一人漏管,保證其順利融入社會(huì)。
創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)管理機(jī)制，推動(dòng)司法行政工作上水平。張家川司法行政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為推進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓�？h委、縣政府先后出臺(tái)一系列政策措施，積極推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法所，實(shí)行副科級(jí)建制，人員、工資、編制由縣司法局管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3至5人，共編鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員53人，全面落實(shí)崗位津貼，管理體制逐步完善，職能作用發(fā)揮良好，為推進(jìn)“平安張家川”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。 |
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