青山綠水入畫來
張家川縣以綠色理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)是各項發(fā)展的“生命線”，堅定不移地“抓生態(tài)、促轉(zhuǎn)型”，不但是改善人居環(huán)境、維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益之必需，更是時代所賦予之政治責(zé)任。在綠色發(fā)展的時代，良好的生態(tài)環(huán)境已成為發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，將成為永恒的主題。
近五年來，張家川回族自治縣在省市的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，在社會各界的幫助支持下，堅持以生態(tài)文明理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，搶抓甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇。緊緊圍繞夯實(shí)一個基礎(chǔ)（林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），強(qiáng)化一個重點(diǎn)（森林資源保護(hù)），建設(shè)三大工程（退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、三北防護(hù)林工程），培育四大產(chǎn)業(yè)（林木后備資源、優(yōu)質(zhì)果品、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游），實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)（森林覆蓋率和活立木蓄積雙增長）的林業(yè)工作發(fā)展思路。隨著退耕還林、天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，堅持嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的基本方針。以造管封為抓手，以溝壑為重點(diǎn)，沿梁設(shè)帶、逢溝造林，片網(wǎng)帶和喬灌草結(jié)合，生態(tài)型經(jīng)濟(jì)型相結(jié)合。截至2015年底，全縣林地81.29萬畝，活立木蓄積量153.3萬立方米。其中：有林地42.31萬畝、疏林地0.53萬畝、灌木林地19.27萬畝、未成林造林地2.34萬畝、宜林地等其它林地16.84萬畝。按權(quán)屬分，國有林地57.13萬畝（關(guān)山林場30萬畝、馬鹿林場27.13萬畝），集體（個人）林地24.16萬畝。全縣森林覆蓋率22.81%，林木綠化率34.25%。
精心部署，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，堅持嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的基本方針。以造管封為抓手，以溝壑為重點(diǎn)，沿梁設(shè)帶、逢溝造林，片網(wǎng)帶和喬灌草結(jié)合，生態(tài)型經(jīng)濟(jì)型相結(jié)合。一是各類工程人工造林完成4.62萬畝（其中新一輪退耕還林完成1.078萬畝），栽植落葉松、刺槐等苗木772萬株，涉及十五鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個國有林場；二是封山育林完成2.1萬畝。在關(guān)山、馬鹿林場符合條件的林班，建立機(jī)械圍欄1.1萬米，樹立固定標(biāo)志牌13面，確定專職管護(hù)人員12人；三是森林撫育完成4.7萬畝。主要采取修枝、割灌、衛(wèi)生伐等撫育措施，消除火災(zāi)和有害生物發(fā)生隱患，保持林內(nèi)衛(wèi)生良好，促進(jìn)森林健康生長；四是溝壑梁峁林帶化建設(shè)完成1.8萬畝。涉及14鄉(xiāng)鎮(zhèn)112村，溝壑梁峁林帶化率達(dá)到95%以上；五是全縣公路綠化完成275.2公里。其中莊天二級等主干道綠化115.4公里，鄉(xiāng)村農(nóng)路13條159.8公里，共栽植塔柏、云杉、柳樹等大苗21萬余株。在設(shè)計上堅持“保單爭雙造小片”的原則，采取針葉樹種與闊葉樹種、常綠樹種與落葉樹種混交配置的方式，營造高低錯落、層次分明、四季常青的綠化帶，突出景觀特色提高公路綠化檔次，全力打造精品工程。六是全民義務(wù)植樹完成322萬余株。采取以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方式，廣大群眾在村旁、路旁、水旁、田旁植綠護(hù)綠，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到95%以上。
開拓創(chuàng)新，民生林業(yè)規(guī)模發(fā)展。一是果品基地建設(shè)成效顯著。按照西部蘋果，東部梨，全縣普遍栽核桃的布局，大力發(fā)展以蘋果、核桃、梨、大櫻桃等為主的特色優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè)。近年來，依托省級果樹建園專項、雙聯(lián)單位幫扶、村級產(chǎn)業(yè)扶貧互助等資金，龍頭企業(yè)和果品大戶流轉(zhuǎn)土地，在龍山、大陽，馬關(guān)，張川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模建園2.9萬畝。創(chuàng)建馬河千畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園，龍山西門千畝核桃提質(zhì)增效科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，龍山韓川蘋果矮化密植示范園。在示范點(diǎn)建設(shè)上，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采取科學(xué)修剪、合理整形、配方施肥、刻芽促枝、開角拉枝、除草耕翻等措施，切實(shí)提高了果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，取得了良好的管理效果。老果園改造6000畝;組織技術(shù)培訓(xùn)累計108期，培訓(xùn)人員3.21萬人（次），發(fā)放技術(shù)資料1.7萬余份;積極開展疏花疏果3.6萬畝;果園黑膜覆蓋2.53萬畝;推廣應(yīng)用殺蟲燈、誘蟲帶、粘蟲板、性誘劑等措施和無公害農(nóng)藥，進(jìn)行果園病蟲害綜合防治面積6.3萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)8000多噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值18000萬元。二是深化集體林權(quán)綜合配套改革。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林下采集、養(yǎng)蜂和林下旅游等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣發(fā)展林下種植 2.44萬畝，參與農(nóng)戶1634戶；發(fā)展林下養(yǎng)殖1.368萬只（其中：養(yǎng)雞4000只、養(yǎng)牛3130頭、養(yǎng)羊4850只、發(fā)展養(yǎng)蜂1700箱），參與農(nóng)戶1824戶；林下采集690萬元；興辦農(nóng)家樂、森林人家5家；林地流轉(zhuǎn)15006畝，全年林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到5206.92萬元。
多措并舉，森林資源保護(hù)規(guī)范有序。一是完善了森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制。每年由縣政府落實(shí)責(zé)任，將森林覆蓋率的增長，林地保有量的增加逐級分解并落實(shí)到山頭地塊，森林覆蓋率由2012年底的21.48%增長到22.81%，增長1.33個百分點(diǎn)，凈增森林面積2.39萬畝。二是森林防火警鐘長鳴。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，健全制度、制定預(yù)案，嚴(yán)管火源、嚴(yán)厲打擊等工作措施的落實(shí)，未發(fā)生大的森林火災(zāi)。累計出動宣傳車輛150余輛，刷新宣傳牌128面，書寫標(biāo)語5000余條，懸掛橫幅120余幅，發(fā)放宣傳資料2萬余份，每年春節(jié)、清明期間發(fā)送防火短信2000余條。同時在2015年11月，陜甘兩省千山十三縣護(hù)林聯(lián)防第五十屆（委員）擴(kuò)大會議在我縣順利召開，取得了與會代表的一致好評。三是林業(yè)有害生物防治成效明顯。依法加強(qiáng)入境木材、外調(diào)苗木的檢疫檢查，嚴(yán)查嚴(yán)管，堅決防止松材線蟲等林業(yè)有害生物的入侵。四是國家公益林管理趨于完善。2015年11月縣政府第33次常務(wù)會議通過了《張家川縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》。我縣納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的國家級生態(tài)公益林面積12.32萬畝，其中：國有公益林面積2.91萬畝，集體0.39萬畝，個人9.02萬畝。分布在我縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個國有林場，共涉及179個（村）林班。五是依法加強(qiáng)全縣林地林木林權(quán)管理。先后辦理了國網(wǎng)天平電力供電公司、張家川天源風(fēng)電有限公司49.5兆瓦風(fēng)電項目等五宗占用林地審核審批手續(xù)，征占用林地431.5畝，消耗活立木蓄積400立方米，其中永久性占用林地303.5畝、臨時性占用林地128.3畝。六是依法加強(qiáng)林業(yè)違法案件辦理。先后組織開展“利劍行動”、“天網(wǎng)行動”、“全市野生動植物保護(hù)專項行動”、“緝槍治爆”等行動，重點(diǎn)查處盜伐、濫伐林木，亂踩濫挖林地，亂捕濫獵野生動物、采挖破壞珍稀樹木等違法案件，共辦理林業(yè)行政案件75起，教育處罰違法行為人80人，罰款5.53萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元，林政案件查處率達(dá)100%。
以人為本，著力構(gòu)建和諧林區(qū)。一是立足實(shí)際，徹底解決林場職工困難。從2014年1月起，將關(guān)山、馬鹿林場在職職工和退休職工工資不足部分每年列入縣級財政預(yù)算。徹底解決了林場職工的后顧之憂，提高了職工工作的積極性。二是大力改善兩林場基礎(chǔ)設(shè)施。在馬鹿林場基層5個管護(hù)站建設(shè)機(jī)井3眼，引流2處，保障職工飲水安全，徹底改變了職工在河道取水生活的現(xiàn)狀。在馬鹿林場修建五星梁管護(hù)站1座，磚木結(jié)構(gòu)房屋180平方米。在馬鹿林場陳子溝維修林區(qū)道路11公里；完成關(guān)山林場場部辦公房屋維修，加固墻體、改造屋面16間，重建圍墻120米，硬化院內(nèi)通道80米。在關(guān)山林場修建趙安管護(hù)站1座，磚木結(jié)構(gòu)房屋100平方米。維修關(guān)山林場趙安至牛曲河林道15公里；三是在關(guān)山森林派出所進(jìn)行規(guī)范化辦案區(qū)建設(shè)。主要包括中心通道改造、訊問室、詢問室、侯問室、信息采集室建設(shè)、尿檢室改造、監(jiān)控設(shè)備配置等。四是林業(yè)棚戶區(qū)二期4幢168套樓房于2015年10月順利完工，交付職工入住使用。
精準(zhǔn)扶貧，林果產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大效益。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署要求，縣委、縣政府高度重視、精心部署，進(jìn)一步明確部門職責(zé)、靠實(shí)責(zé)任，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。一是實(shí)施退耕還林工程。在46個貧困村退耕還林5683畝，免費(fèi)為貧困戶提供每畝價值300元的苗木。二是加快溝壑梁峁林帶化建設(shè)。在1個貧困村溝壑梁峁造林3000畝。三是推進(jìn)公路綠化工程建設(shè)。在8個貧困村實(shí)施公路綠化15.7公里，四是大力培育優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行以來全縣果園面積2.244萬畝，林果產(chǎn)值達(dá)到2127.83萬元。其中487戶貧困戶有果園1594.5畝，林果業(yè)收入124.6萬元，果品產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中效益突顯。五是積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。依托森林資源，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工和森林旅游。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)示范戶7戶。六是加快發(fā)展特色苗木產(chǎn)業(yè)。大力支持貧困村發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶參與種苗基地建設(shè)，培育種苗大戶。群眾育苗765.8畝，其中貧困戶61戶育苗180.5畝。七是加強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)勞動力技能培訓(xùn)。培訓(xùn)貧困戶784人，力爭戶均培養(yǎng)一名懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的果園管理科技明白人，切實(shí)提高果園管理實(shí)際應(yīng)用能力和水平，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供人才保障。 |
打印本頁
