易地搬遷解民難 新村建設(shè)樹標(biāo)桿
——記馬鹿鎮(zhèn)白楊村黨支部
（黃玉和帶領(lǐng)黨員群眾植樹/資料圖）
張家川回族自治縣馬鹿鎮(zhèn)白楊村位于縣城東部，是一個(gè)回漢雜居的貧困村，和該縣東部林緣區(qū)其他貧困村一樣，嚴(yán)酷的自然條件、薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)，加之桎梏的思想，使這里的人們一直在貧困中掙扎。
黃玉和，白楊村黨支部書記，自1989年進(jìn)入村委會(huì)班子，1991年元月?lián)伟讞畲鍟浺詠�，時(shí)刻牢記黨的宗旨，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以身作則，立足白楊村實(shí)際，真抓實(shí)干謀發(fā)展，因地制宜抓特色，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富。在他和班子成員，以及全體村民的共同努力下，經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，將白楊村由原來的落后村、爛攤子轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦南冗M(jìn)村、示范村。
原來的白楊村是一個(gè)全縣典型的貧困后進(jìn)村，村班子軟弱渙散，鄰里糾紛突出，各項(xiàng)政策落實(shí)困難，全村工作基本處于癱瘓狀態(tài)。當(dāng)年，黃玉和因年輕有為，知識(shí)水平較高，為人正派，全票當(dāng)選村黨支部書記。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不前的工作局面，他首先從抓班子、帶隊(duì)伍入手，從“三會(huì)一課”開始，緊抓村干部工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)廉潔自律，對(duì)重大決策進(jìn)行民主評(píng)議，堅(jiān)持村務(wù)公開，規(guī)范工作程序，逐步贏得了群眾的信任。他每年有計(jì)劃地選送村干部、黨員參加各類培訓(xùn)，讓他們都掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力，黨員帶頭致富作示范，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，使得黨員干部真正成了群眾的主心骨。
“今年我們白楊村把‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變黨員意識(shí)的‘助推器’，圍繞‘挪窮窩、拔窮根、改窮業(yè)、換窮貌’的易地扶貧搬遷總要求，推行六項(xiàng)精準(zhǔn)舉措，確保了學(xué)習(xí)教育與精準(zhǔn)扶貧工作兩不誤、兩促進(jìn)�！秉S玉和告訴記者。
白楊村
圍繞重點(diǎn)“學(xué)”，在做好規(guī)劃上謀長效。白楊村黨支部在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)征求黨員群眾意愿，區(qū)分輕重緩急，精準(zhǔn)到戶、到人，詳細(xì)制定年度搬遷計(jì)劃，確保村不漏戶，戶不漏人，做到了搬遷有規(guī)劃、實(shí)施有計(jì)劃，為全面解決和改善貧困戶居住條件提供了有力保障。
采取集中“建”，在拓寬渠道上求創(chuàng)新。針對(duì)全村搬遷難度大的問題，白楊村按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因戶施策，集中安置”的原則，在堅(jiān)持整村（自然村組）搬遷的前提下，因戶施策將貧困群眾分批分次進(jìn)行搬遷安置，搬遷到生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的組進(jìn)行安置。目前對(duì)11戶建檔立卡貧困戶和6戶政策保障戶實(shí)現(xiàn)了集中安置,尤其將自然條件最艱苦，基礎(chǔ)條件最薄弱，自身發(fā)展動(dòng)力最不足的15戶85人從大山深處搬遷出來，從根本上解決了這些貧困戶的穩(wěn)定住房，堅(jiān)定了脫貧致富奔小康的信心。
堅(jiān)持公開“做”，在群眾參與上下功夫。從搬遷組的確定、安置點(diǎn)規(guī)劃選址、房屋戶型選擇、價(jià)格預(yù)算、資金籌措和施工企業(yè)的確定，每個(gè)環(huán)節(jié)都以群眾參與決策為主。特別是村務(wù)理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)，把易地搬遷的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，充分調(diào)動(dòng)了群眾投身易地搬遷的主動(dòng)性和積極性。
（正在建設(shè)中的白楊村村陣地）
積極協(xié)調(diào)“減”，在資金整合上出實(shí)招。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合危舊房改造、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、安全飲水和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目資金，同時(shí)協(xié)調(diào)縣聯(lián)社、馬鹿信用合作社為30戶搬遷農(nóng)戶落實(shí)貸款150萬元，進(jìn)一步減輕群眾搬遷負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決了搬遷群眾籌集自籌資金難題。
突出特色“扶”，在脫貧致富上促增收。立足安置區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在大麻、中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出等方面給予搬遷群眾最大支持，同時(shí)根據(jù)搬遷群眾家庭人口格局，經(jīng)濟(jì)收入來源，創(chuàng)收技能等特點(diǎn)，制定精準(zhǔn)的具體增收計(jì)劃，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)的住、能致富”的脫貧致富目標(biāo)。
近年來，馬鹿鎮(zhèn)把易地扶貧搬遷項(xiàng)目作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重點(diǎn)任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照“村民自愿、量力而行、直接受益、民主決策”的原則來實(shí)施。易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村貧困面貌，加快了群眾致富奔小康的步伐。 |
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