3月29日下午，張家川回族自治縣召開2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。學(xué)習(xí)貫徹了天水市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)了過去一年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，客觀分析了當(dāng)前張家川縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的發(fā)展形勢和任務(wù)，全面安排部署了今年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作，動員建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、扎實工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施，全力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
縣委副書記、縣人大常委會主任李肖鋒，縣委副書記、縣長馬筱寧，縣委常委、常務(wù)副縣長夏草出席會議并作講話。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，承擔(dān)全縣建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位代表以及建設(shè)系統(tǒng)干部職工共計160余人參加會議。
李肖鋒指出，“十二五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，累計投資7.4億元，先后實施了縣城建設(shè)“雙十工程”、“八個全覆蓋”民生城建項目等，使全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，垃圾污水處理設(shè)施從無到有，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城市發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，經(jīng)營城市能力不斷增強(qiáng)，城市管理水平顯著提升。
李肖鋒要求，一要科學(xué)謀劃、精心布局，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合承載能力。積極推進(jìn)重點項目建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。以城區(qū)“一園、兩橋、四廠（場）、四路”等重點項目為抓手，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。繼續(xù)加強(qiáng)建筑市場管理，確保工程質(zhì)量安全。堅持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法違規(guī)行為。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，著力改善人居環(huán)境。加快配套和完善城鄉(xiāng)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，為城鄉(xiāng)管理創(chuàng)造良好的硬件條件。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。以縣城為重點，按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村“三位一體、整體推進(jìn)”的工作思路，以總體規(guī)劃為先導(dǎo)，抓好以龍山、恭門、馬鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。要落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時間和精力用在研究指導(dǎo)和推動工作上。嚴(yán)格項目管理。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，堅持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓監(jiān)督檢查。始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，落實全過程的質(zhì)量監(jiān)管措施，特別是對農(nóng)村住房要組織力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)和鼓勵社會各方面技術(shù)力量參與農(nóng)房建設(shè)。加強(qiáng)對各類項目資金、補(bǔ)助資金、配套資金的使用管理，及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項目資金落到實處。
馬筱寧要求，要明確重點、盯緊靠牢，全力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。一是在加快建設(shè)中強(qiáng)功能，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目，提升縣城建設(shè)品位、承載力和城市幅射力，完善城市功能和拓展城市空間。合力破解征地拆遷難題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、善于解難的工作作風(fēng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，排除一切干擾，加大工作力度，深入細(xì)致做好群眾工作，切實做到政策兌現(xiàn)平衡一致和群眾妥善安置，公開公平公正地搞好征地拆遷，確保項目工程順利實施。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造特色城鎮(zhèn)。堅持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。建立城市管理聯(lián)動機(jī)制。依法加強(qiáng)管理，加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村、社區(qū)的協(xié)作，形成綜合管理、相互支持、齊抓共管的新格局，提升縣城管理水平。二是在經(jīng)營城鎮(zhèn)中籌資金。完善土地經(jīng)營機(jī)制，堅持城鎮(zhèn)資源資本化，不斷建立完善城市規(guī)劃與土地儲備相結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制，增加經(jīng)營性土地儲備量。全面收集城建資產(chǎn)，有效解決城投公司資產(chǎn)規(guī)模與承擔(dān)的融資任務(wù)不適應(yīng)的問題。拓寬城市建設(shè)投融資渠道，通過項目融資、政策融資、銀行貸款和啟動民間資本等多種形式，著力破解城市建設(shè)資金瓶頸，形成政府投融資的良性循環(huán)機(jī)制。三是在加強(qiáng)監(jiān)管中保質(zhì)量。堅持標(biāo)本兼治，重在治本，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，加強(qiáng)對工程建設(shè)過程中建筑質(zhì)量和安全管理措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實工程建設(shè)各方主體責(zé)任。四是在改善環(huán)境中樹亮點。要以“三大整頓、三大提升”為契機(jī)，探索建立城鎮(zhèn)管理高效運(yùn)作機(jī)制和長效機(jī)制，提高廣大干部群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、公德意識和法律意識，樹立文明衛(wèi)生的新風(fēng)尚，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理規(guī)范化。
馬筱寧要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以優(yōu)良的作風(fēng)確保全面完成年度各項工作任務(wù)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓督查落實。對今年已確定的城市建設(shè)重點項目及重點工作要層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，建立健全督查通報制度，加強(qiáng)督查考核，加大監(jiān)督問責(zé)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，營造良好氛圍。牢固樹立服務(wù)意識和宗旨意識，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對項目建設(shè)出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)，快速處理，全力加快項目進(jìn)度。三是強(qiáng)化協(xié)作意識，形成工作合力。增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高工作效率，凡是條件具備的審批事項一律實行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，實行陽光操作、規(guī)范管理。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，狠抓隊伍建設(shè)。要時時學(xué)習(xí)先進(jìn)的建設(shè)理念，掌握建設(shè)和管理專業(yè)知識，切實做到社會進(jìn)步與科技發(fā)展相一致。樹立自律意識，管好權(quán)、用好權(quán)、慎用權(quán)，堅決杜絕各類違法、違規(guī)行為，力爭把城市建設(shè)的每個項目打造成精品工程、民心工程、安全工程和廉潔工程，確保城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)，確保干部職工健康成長。
夏草要求，一要抓主抓重，以勤督嚴(yán)查倒逼責(zé)任落實到位。強(qiáng)化效能管理，高效推進(jìn)工作，建立以目標(biāo)倒逼進(jìn)度加快，以督查倒逼落實到位的工作機(jī)制。二要廣辟渠道，以創(chuàng)新思路有效破解融資難題。按照政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、市場運(yùn)作的經(jīng)營城鎮(zhèn)思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，激活民間資金，吸納社會資金，擴(kuò)大招商引資，破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺難題，為加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐提供資金保障。三要建立項目建設(shè)“提醒預(yù)警”和退出機(jī)制，對工程進(jìn)度快，信譽(yù)度高、工程質(zhì)量有保障的施工企業(yè)，在同等條件下要優(yōu)先考慮，以此形成效應(yīng)，確保建設(shè)施工領(lǐng)域的規(guī)范、有序和健康。四要正風(fēng)肅紀(jì)，以務(wù)實作風(fēng)贏得群眾真心滿意。大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導(dǎo)工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策落實在一線，問題解決在一線，能力展示在一線，形象樹立在一線。
會上，縣住建局負(fù)責(zé)人作了2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告，表彰獎勵了2015年度建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和全縣建筑施工管理優(yōu)秀項目部。 |
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