開欄語：“十三五”時期是張家川縣全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革擴大開放的重要階段，是短板補齊加快發(fā)展的關鍵階段。實施好“十三五”規(guī)劃，對全面提升縣域綜合實力，推進全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展具有重大意義。即日起，縣新聞中心開設《展望十三五》專欄，推出系列報道，對張家川縣未來五年經濟社會發(fā)展目標、思路、重點和中心工作等進行宣傳推介，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚工作力量，調動和激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設經濟發(fā)展、山川秀美、社會和諧的張家川貢獻力量。
【展望十三五】轉變經濟發(fā)展方式 培育民族特色產業(yè)
“十三五”期間，張家川回族自治縣將緊緊圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)、民族工業(yè)、“三大富民產業(yè)”和文化旅游業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌利用資源，精心打好生態(tài)牌、民族牌、清潔牌和特色牌，推進民族特色產業(yè)大發(fā)展。加快轉變農業(yè)生產、經營和資源利用方式，提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，堅持政策不變、投入不減、力度不弱，走布局合理、產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。到“十三五”末，農業(yè)增加值突破8億元。
加快特色農業(yè)開發(fā)。深入推進“335”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展計劃，優(yōu)化種植業(yè)結構。推進實施示范園區(qū)創(chuàng)建、糧食穩(wěn)定增長、特色產業(yè)提升、農業(yè)科技推廣、農機裝備促進、經營機制創(chuàng)新“六大工程”。到“十三五”末，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝左右，糧食總產量達到14.5萬噸。加快“一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育，因地制宜擴大全膜玉米、馬鈴薯、大麻、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，推進蔬菜產業(yè)設施栽培，發(fā)展高原夏菜等無公害農業(yè)和綠色生態(tài)農業(yè)。支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村發(fā)展特色優(yōu)質林果產業(yè)和林下經濟，引導發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等多元化發(fā)展模式。注重野生動植物資源培育開發(fā)，大力發(fā)展名特優(yōu)新農產品。
大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。實施現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈工程，做好品種繁育改良、動物疫病防控、集中育肥加工和飼草料生產服務，壯大龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場小區(qū)、家庭農場和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。加快發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，落實基礎母牛擴群增量扶持政策。依托太極天膠生產線，發(fā)展膠源驢產業(yè)。通過免費防疫、免費改良、以獎代補、貸款貼息、完善互助基金等措施，不斷加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，建成東部基礎母牛繁育示范區(qū)和省級現(xiàn)代畜牧產業(yè)示范區(qū)，構建“一帶兩區(qū)三基地”的產業(yè)格局。推廣人工種草、青貯飼草、農作物秸稈飼料化利用，提高“張家川紅花�！钡姆N源供給和生產能力，努力建設國家特色肉牛產業(yè)大縣和隴東南畜牧大縣。到“十三五”末，畜禽飼養(yǎng)量達到279.86萬頭（匹、只），畜牧業(yè)總產值達到4.32億元，畜牧業(yè)收入年遞增11%以上。
構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，規(guī)范引導土地流轉，完善土地流轉服務體系，到“十三五”末，累計土地流轉面積達到12萬畝，土地流轉率達到21.4%。完善落實資本金補助、稅收返還、融資擔保、規(guī)費減免等政策措施，提高農機具購置補貼和糧食補貼效率，積極推廣農業(yè)保險，培育發(fā)展家庭農場、農民合作社、農業(yè)公司、生態(tài)農莊等新型經營主體，壯大特色產業(yè)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展農村股份合作經濟，推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構、科研機構、農民合作社、農戶“六位一體”經營模式，推進農業(yè)機械化作業(yè)、標準化生產、信息化管理、品牌化運營。推行產加銷一體化經營方式，扶持發(fā)展產業(yè)鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響大的重點龍頭企業(yè)，新發(fā)展縣級龍頭企業(yè)10家，到“十三五”末，全縣重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到28家。加強農業(yè)社會化服務體系建設，大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，培育以電子商務為主要手段的新型流通業(yè)態(tài)。建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系，加強農業(yè)技術人員管理培訓，強化農業(yè)執(zhí)法，確保農產品質量安全。加強氣象、病蟲害防治及動物疫病防控等防災減災、應急救援綜合能力建設。加強糧食儲備設施建設，規(guī)劃建設大中型糧庫，全面完成龍山鎮(zhèn)標準化糧油倉容建設。深化供銷合作社綜合改革，構建組織服務、農資服務、農產品購銷、農業(yè)合作金融、農業(yè)合作保險、農業(yè)科技、農村產權等綜合服務體系。 |
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